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摘要：工程造价预结算审核是一项集系统性和复杂性于一体的工作，需要各方予以共同努力，以此确保建筑工程项目造价预结算审核工作的科学性和合理性。面对国内日益复杂的建筑施工市场环境，各类建筑工程企业应当努力强化工程造价预结算审核人员的理论知识训练，提高其工作能力，确保企业拥有足够的综合型预结算编制审核人才，以增加企业的市场竞争力。
关键词：工程造价；结算审核；常见问题；应对措施
1工程造价预结算审核工作内容概述
1.1针对工程量的审核工作
从目前建筑工程施工领域的现状看，通常情况下，工程量计算会出现两个方面的误差，即正误差以及负误差。正误差是指在工程施工的过程中，受限于人员、设备、外界环境等因素的影响，土方开挖高度需小于设计室外高度，但是技术人员仍然根据既定的施工图纸计算土方开挖量，使得对楼地面空洞、圈梁和过梁等部分所占体积计算以及钢筋保护层的计算中出现的误差。而负误差通常是指由技术方法等原因产生的，无法根据固有的理论计算尺寸计量等因素而产生的。
由上可知，由于有正误差和负误差的存在，因此，技术人员在工程预结算审核工作中，应当对施工图纸予以足够的重视，具体讲来，可以从以下几个方面着手：（1）合理确定工程量计量范围，例如，在一个实际的工程项目建设过程中，技术人员应该着重划分地基基础与墙身、主梁与次梁、主次梁与柱等。（2）科学划分限制范围，根据有关规定，当建筑物的楼层层高超过一定限制范围时，需要重新计算施工工具的超高费用。此外，技术人员应当科学、准确、及时地勘查施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸是否存在出入，以此减少日后计量工作出现错误的可能性，提高施工效率。
1.2针对工程套用单价的审核工作
考虑到各个工程项目之间存在一定的相同性因素，因此对于一个具体的工程项目讲，其部分内容可以与其他项目套用单价。但是同样应当注意到的是，建筑工程项目的复杂性使得各个工程项目之间存在较大的差异性。因此工程施工方应当重视工程套用单价的审核工作，确保其科学性和权威性。具体而言，可以从以下几个方面着手。（1）对于直接套用定额单价的工作，审核的重点应当是确定工程项目的实际施工情况与设计图纸是否一致。（2）对于换算定额单价的工作，除了根据项目之间的相同情况直接套用的单价外，工程施工方应当加强在合理范围内的允许换算工作的审核，切实根据有关规定条款确定换算方法的合理性及准确性。（3）对于补充定额进行审核的工作，应当从人员、设备等方面定价的合理性角度入手，着重审核各项定价是否与既有法律法规、公司规章制度等方面考虑其合理性，以此确保工程施工的正常有序开展。
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2预结算审核中出现的问题
2.1工程的施工数据出现偏差
由于在实际的审核过程中，只有在所使用施工数据真实准确的情况下，才能得出预结算是否在合理范围，预结算结果是否正确。而在实际审核时，往往由于工程的施工数据出现偏差，与真实情况不符，导致最终的审核结果失去了意义。这是一个比较严重的问题，容易导致审计工作不能发挥应有的功效，耽误工程的正常进行，严重的还会使工程项目在实施过程中出现资金链断裂，无法正常完工等情况。而施工的具体数据涉及到前期项目的核算和费用的估算，因此，只有精确的掌握数据，按照国家规定有序完成相关工作，才能将该问题带来的影响减至最小。
2.2审核人员素质较低
由于目前该行业尚未成熟，导致出现市场不能提供足够的专业审核相关人员的现象，因此，企业只能降低审核人员标准，从而使得该行业的审核人员的专业素质不达标。人员素质较低属于正常的问题，毕竟我国改革开放的时间不长，改革的力度也较小，各行业纷纷出现专业人员稀缺的现象。但由于人员素质低下，导致审核工作的质量大大降低，个别企业甚至出现由于审核问题导致工程无法正常进行的情况。而这也不是短时期内能够解决的，只有当我国社会对这一问题足够重视，进而加大对审核人员培训的力度，才能使情况好转。
2.3审核流程过于繁冗
由于审核制度过于老旧，未能得到及时改革，导致目前的审核工作仍保留着过去那种繁琐复杂的程序，而不能及时引进外国先进经验也是其中一个重要原因。工程造价预结算的构成项目十分复杂，如果不能有合理高效的制度来对其进行仔细的审核，将对工程的完成影响重大。同时，在经济快速发展的今天，越来越多的新型项目出现，不只包括新技术，在材料和结构等方面也在逐步换代，而只有实现审核制度的改革，方能更好的对这些项目的预结算进行审核，从而达到预期的目标。同时，对于施工企业在预结算中不断出现的为了经济利益而弄虚作假、高估冒进等行为，也需要一套新的审核机制来进行检测。诸如多计算工程量、巧立名目等不正规手段，是需要新的审核机制配合较大的审核力度才能查出问题的。
3工程造价预结算审核问题的应对措施
3.1改善管理理念，强化工程造价预结算审核管理意识
为了将建设工程造价控制在合理的范围内，达到提高企业净利润率的目的，就必须在企业内部从上而下建立起一套卓有成效的预结算管理制度，并且定期开展讲座和业务培训，不断强化企业内部人员尤其是预结算审核人员的思想意识。具体而言，企业需要从管理层层面认识到工程造价预结算审核的重要性，然后加强预结算制度的确立、审核及执行，逐步建立起完善的企业内部工程造价预结算管理体系。此外，企业还需要定期组织设计预结算审核管理的讲座，邀请有一定知名度的专业人士进行最新的预结算审核工作的方法、法律法规等，及时更新企业内部工作人员的思想意识。企业还可以根据预结算审核工作的发展状况以及企业实际需要开展业务培训，从造价控制、经济学原理、施工设计、施工技术等方面提升企业内部预结算审核人员的业务能力，以此从根本上提高企业的工程造价预结算审核水平。
3.2提升造价审核员工素质
作为工程造价审核工作的重要组成部分，审核工作人员素质高低对工程造价预结算审核结果具有决定性的作用。如审核员工正式上岗后，业务培训不足，无法适应工作岗位需要，这种情况的大量出现严重影响了工程造价预结算审核工作的顺利进行，更无法将造价审核作用充分发挥出来。因不重视人员素质问题，导致大量违法违规操作行为的产生，为此，相关部门必须重视工作人员素质培训工作，将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度，应进行工程造价预结算审核体系的建立与健全，根据工程自身情况，进行审核人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合造价控制需求。在聘用审核人员时，要求其必须具有一定学历及从业资格，加大审核人员培训力度。
3.3始终坚持三步走原则
与工程建设具体情况相结合，根据工程量审核、套价审核、取费审核三步走原则对工程结算进行审核。在工程建设造价结算审核过程中，应以大子目为重点，兼顾把握小细节。不仅做好工程量审核工作，还要确保工程量预算的准确性。科学论证、现实考察、数据参考、计算准确为工程造价控制的重要方式，只有确保各个环节的质量，才能避免误差。作为一项复杂的系统性工作，工程造价预结算审核中应实行复审制，在审核工作质量提升的同时，将审计风险降到最低。一般可选取一级审核、三级复核制作为审核项目的方式，也就是造价工作人员审核后，复核由项目负责人执行，最终由技术负责人终审，以此对审计风险进行最大限度的降低。
4结论
工程造价预算的过程中，审核工作占据着非常重要的位置，所以在施工的过程中，我们必须要对其予以高度的重视，但是，由于受到很多因素的影响，工程造价预结算工作中也存在着一些问题，必须要对其予以高度的重视。在实际的工作中，工作人员需要掌握很多专业的知识和技能，同时还要及时掌握市场的变化，只有这样才能更好的提升工程造价预结算工作的质量和水平，为企业的发展提供良好的条件。
参考文献：
［1］付嘉丽．浅谈建筑工程造价的预结算审核［J］．现代经济信息，2014（21）．
［2］原鹏．定额清单计价模式下的预结算审查［J］．山西建筑，2015（27）．
［3］裘燕君．工程预结算常见问题与对策［J］．科学之友，2015（03）．
论文作者:刘明辉
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/6
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