20世纪80年代以来国内外档案研究中存在的主要问题综述_档案学论文

20世纪80年代以来国内外档案研究中存在的主要问题综述_档案学论文

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我们当前面临着“九五”计划的制订和实施问题,面临着面向21世纪发展中国的档案事业和开展档案学研究问题,因此,总结党的十一届三中全会以来档案学术研究所涉猎的主要问题,将有助于我们了解过去的成绩和不足,承前启后,继往开来;而研究国际档案界十多年来所共同关心的主要问题将有助于我们认清我国档案学研究的优势和不足,借鉴国际先进经验,“他山之石,可以攻玉”。档案学研究只有总结了过去,了解了国际研究状况,才能更好地面向未来,以新的姿态面对社会发展,市场经济、全球信息化浪潮的冲击,寻找档案学的正确方位。

一、国内档案学术研究主要问题综述

新中国成立40多年来,我国档案学学术研究随档案事业的发展而发展,在马列主义、毛泽东思想指导下,以理论联系实际为原则,贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针,以国家规模的社会主义档案事业为实践基础,继承了历史遗产,借鉴了外国的经验,吸取了相关学科的知识,在曲折的道路上发展起来。改革开放以后,党中央和国务院采取了一系列重大措施,使全国档案事业恢复和发展,档案学研究也进入它的“黄金时期”和“最兴旺时期”,档案学术研究繁荣活跃,研究领域拓宽,研究水平提高。

根据中国档案学会80年代开始制定的几个4年学术活动计划中有关档案科学技术研究要点及国家档案局制定的“七五”、“八五”期间档案科学技术研究要点,结合档案学学术刊物的文献调研,笔者总结十多年来,国内档案学研究的主要问题有:

①在档案学基础理论方面,总结了建国以来档案学发展的经验教训,批判地继承了我国古、近代和外国的档案遗产,对档案学的对象和任务、性质和特点、产生与发展、矛盾与规律、学科体系和内容、学科建设方向以及档案学的未来发展进行了较系统的分析研究。

②围绕着《中华人民共和国档案法》的制定和实施,开展了对档案法规理论的研究以及依法治档问题的研究。

③对档案事业性质、地位和作用的研究,对建设有中国特色的社会主义档案事业体系的研究,对我国档案事业宏观和微观管理的研究,对我国档案事业深化改革、档案事业的发展战略、发展目标和发展重点的研究。

④吸收借鉴信息论、系统论、控制论以及一些综合性、相关性学科知识,丰富档案学研究的内容和方法。

⑤从深度和广度上向着各种门类的档案(包括文书档案、科技档案等)领域全面展开,专门档案的确定、特色及管理问题的研究逐步开展起来。

⑥档案工作标准化现代化成果显著,《中国档案分类法》、《档案著录规则》、《中国档案主题词表》、《档案术语标准》相继问世,计算机、缩微复制、光盘等现代化技术在档案工作中的应用研究从理论到实践上都取得较大进步。

⑦对档案定义、档案的信息属性和知识属性的探讨,对档案信息的存贮、加工、传递和反馈过程的探讨,对档案的行政作用和科学文化作用的探讨,对档案是不是商品及其具备的交换价值和使用价值的探讨,对档案分类法的研究,这些问题此起彼伏地成为档案界争议的热点。

⑧对档案工作的基本矛盾、基本规律的研究,档案、图书、情报工作共同性、差异性和一体化问题的研究,各国档案工作比较研究和关于适应全国行政管理、经济体制改革对档案工作的要求,探讨改革和完善我国档案工作体系的内容和方法的研究。

⑨关于新形势下开发档案信息资源的方式和途径、开发水平以及开发档案信息资源的社会效益和经济效益的研究。

⑩关于档案专业人才与结构、档案专业教育和培训、档案专业教育的宏观管理,深化档案教育的改革,各层次、各类型档案专业教育的规律的研究。

⑾档案馆业务建设和管理问题,档案馆的性质,丰富和优化馆藏、合理布局,档案开放,档案价值鉴定的工作标准、方法,档案保管期限等的研究。

⑿档案保护理论定性定量相结合研究,在档案保护重大理论与技术方法上的研究(如保护档案原件、恢复字迹等)方面取得突破性进展。

⒀档案编纂的基本原则、本质属性、理论基础、社会功能、具体环节的研究,档案文献编纂学理论体系研究。

⒁外国档案学术研究围绕来源原则和全宗理论研究广泛开展,在各国文件管理理论、中外档案管理体制、档案事业管理机关和档案保留机关方面进行了比较研究。

二、国际档案学术研究主要问题综述

1.国际档案圆桌会议(CITRA)是各国最高档案机构领导定期会晤的国际组织,1954年成立,1964年该组织合并为国际档案理事会体系内的附属机构。1954年至1990年CITRA共组织了27次会议,讨论国际档案界共同关心的重大业务问题。其中从1979年第19届到1990年第27届国际档案圆桌会议的主题分别为:

1979年第19届主题为:

行政机关的档案部门

国家档案馆发展规划

1981年第20届主题为:

向利用者提供档案信息和咨询

1982年第21届主题为:

缩微档案政策

1983年第22届主题为:

档案工作者如何对待现代文件膨胀

文件管理和鉴定的一般原则

文件抽样法

档案查找

1985年第23届主题为:

档案利用和保护私人机密

1986年第24届主题为:

档案的集中、分散保存问题

1987年第25届主题为:

档案遗产的保管政策

1989年第26届主题为:

国家/联邦档案馆:体制问题和前景

1990年第27届主题为:

保护自然和文化遗产——档案并为社会服务

2.国际档案理事会组织的四年一届的国际档案大会的主题分别为:

1988年第11届主题为:“新型档案材料”

1992年第12届主题为:“信息时代档案工作者的职业”

1996年第13届主题为:“本世纪末的档案工作——历史的回顾与展望”

3.“文件与档案管理规划(RAMP)”是由联合国教科文组织和国际档案理事会共同组织的,旨在全世界范围内,全面系统地开展文件和档案管理的科研活动。RAMP起始于70年代末期,至1993年底,RAMP已经出版了120部科研报告。参加这一活动的专家预测,这项活动将持续到21世纪。RAMP的具体项目由5个主题组成:①档案政策和发展规划;②方法、术语、标准的推广;③档案系统基础结构的建设;④特殊种类档案管理系统的开发;⑤档案专业培训与教育。

从上述国际档案界的活动中,我们归纳出近年来国际档案界的主要研究课题和共同关心的问题有:

①国家档案馆的体制、前景和发展规划;

②文件管理、鉴定、抽样办法和档案查找办法;

③档案为社会提供服务以及档案利用和保护私人机密问题;

④档案系统基础结构建设以及特殊种类档案管理系统的开发;

⑤档案保管政策和集中、分散保存问题;

⑥缩微档案的政策和新型档案材料的研究;

⑦本世纪末的档案工作和信息时代档案工作者职业;

⑧方法、术语、标准的推广;

⑨档案专业培训和教育。

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