摘要：水利水电工程建设关系着国民经济的基础，必须要重视起来。近年来，社会经济的发展推动了水利工程建设，国家也加大了对水利工程建设的投资力度，各地水利水电工程建设项目逐渐开展起来，但是随之而来的是其工程施工的安全问题。因此，必须要重视水利水电工程的施工安全管理和安全控制，这是施工单位和水利水电行业的建设发展基础。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理；控制
1 事故隐患与危险源
事故隐患和危险源的概念和构成要素都存在很大的不同，它们不是等同的概念。在水利水电工程施工中，生产经营单位违反了相关的安全生产规章和制度管理，使得在施工生产活动中出现了引发事故发生的危险状态，包括人、物和管理上的缺陷，这就是事故隐患，它可以直接引发安全事故。事故隐患有一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患的危害和整改难度小，在发现后可以进行立即整改，而重大事故隐患的危害和整改难度大，一旦发生就要进行全部或局部的停产停业，并进行隐患的全面整治和排除。事故隐患的实质是危险的、不安全的一种状态，在施工中的人、物和管理上都会有所表现。危险源是水利水电工程施工中长期或者临时的危险品的生产、搬运、使用和储存，其中会有危险释放的潜在可能性，可以造成人员伤害和财产损失，并在一定的触发因素下推动事故的发生。危险源的实质是一种具有潜在危险的部位，是能量和危险物质的核心，它一直处在一种确定的系统和范围中，有不同的危险源区域。对于水利水电工程施工来说，其中的某个施工环节、施工地方都可能成为一个危险源，因此，必须要根据不同的施工过程分析其危险源。通常危险源的存在就可能引发事故隐患，也可能没有事故隐患的发生，但是一定要 及时整改存在事故隐患的危险源，防止安全事故的发生。
2 事故隐患的形成
事故隐患的形成有多方面的原因，从宏观上来说，影响事故产生的因素有自然界的因素和非自然界因素，主要有环境、人、物和管理等多方面的内容。环境因素主要有自然环境的异常和工作环境的不良因素，它们会推动事故隐患直接发生。人的因素也有多种类型，比如实际施工人员、管理人员、事故现场控制人员等，一旦他们进行违章作业和违章指挥，事故隐患发生的可能性就增加了。很多施工人员不根据相关规程进行实际的施工操作，施工现场中不戴安全帽、手套、防护眼镜等安全工具的施工人员大有人在，在作业时注意力分散等都会影响施工。生产人员也不结合实际的安全生产条件进行施工安排，劳动组织不合理，安全教育工作不够好，施工施工人员的劳动保护意识差，缺乏足够的防护措施。然后是物的因素，施工原料、电力、设备、工具等也会影响施工安全管理，防护、保险和信号灯都是事故发生的安全隐患。在水利水电施工的很多危险部位都没有设置安全保护措施和安全警示标志，不同的设施设备都有或多或少的缺陷，结构设计不科学，影响制动装置和机械强度，吊物绳索不达标，经常会进行超负荷运行。最后是安全管理措施，水利水电工程施工中人们的安全教育不够，缺乏足够的安全教育，施工人员很少可以进行系统的安全知识学习和培训。而且实际施工人员很多都不能把握安全操作程序，缺乏安全生产常识，只注重工程进度，对安全防护的关注比较少。
3 事故隐患排查与治理
3.1事故隐患排查
事故隐患排查是在水利水电工程生产中开展的一种事故隐患的排查，并登记排查事故隐患的等级，确立相关信息档案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中各个环节都要进行排查:比如安全生产责任制的落实，相关规章制度的正常运行和完善，危险作业场所的安全性，从业人员的教育培训工作和操作技能，劳动防护用品的配备，现场安全生产管理，指挥人员的指挥，施工人员的违章违纪行为，检测危险源，监控措施的落实等。
3.2事故隐患治理
事故隐患治理是事故隐患的控制和消除的过程。在登记排查的事故隐患，并建立信息档案后，就要根据不同职责分工进行监控治理。治理目标：根据上年度开展的安全生产隐患排查和治理工作，要进行本年度的事故隐患排查，并进行整改，落实安全生产责任制和追究制，完善相关规章制度，控制危险源，强化安全生产，坚决杜绝事故发生。治理方法：施工过程中的安全生产大队要及时排查隐患，并进行治理。要统筹领导，明确具体职责，根据实际情况统筹施工情况，并制订实施方案，分解工作任务，定期组织开展工作检查，扎实进行隐患排查。在排查过程中最主要是进行自查自纠，其次是上级辅助督促，根据方案制定的主要检查内容，展开事故隐患的排查工作。从开始的事故隐患检查到最后的治理环节，都要完善相关工作，对于比较薄弱的环节，可以在明确分工后进行监控治理。另外，在施工过程中要发动全员进行治理，实行奖优罚劣，推进事故隐患的工作治理。
4 水利水电工程施工安全管理与安全控制策略
4.1建立健全安全管理体制在水利水电工程施工安全管理与控制中，要想建立健全的安全管理体系，需做好以下事项：（1）坚持“安全为上”，构建领导责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；（2）做好巡查工作，在水利水电施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作作业中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的出现；（3）加大安全管理专项资金投入，水利水电施工中需做好安全教育培训工作，营造浓郁的安全生产气氛，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员需严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程作业稳步落实。
4.2加强安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。
4.3消除施工过程中的安全隐患根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。
5 结语
综上所述，水利水电工程施工往往会受到时间、范围与环境等方面的影响，工程量较大，极容易引发安全事故，因此，要想确保水利水电工程施工安全，需社会各阶层多部门相互协作，不断强化经济保障，积极完善安全施工设备，提升监管力度，并制定相应的规章措施，强化具体操作能力，以进一步增强操作安全意识。此外，还应当严格遵循“安全第一、以人为本”的安全施工原则，开展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保证水利水电工程施工安全。
参考文献：
[1] 张雪辉. 刍议水利水电工程施工安全管理与安全控制策略[J]. 江西建材, 2016(10):144-144.
[2] 何志民. 水利水电工程施工安全管理与安全控制[J]. 科技创新与应用, 2016, 6(17):199-199.
论文作者:张文英
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/26
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