关键词：公共建筑工程；安全管理；措施；制度建设
近几年，我国由政府投资的公共基础设施项目数量不断增多，随着对建筑施工质量要求的提高，公共建筑工程施工安全问题也被人们关注。为了进一步确保公共建筑施工过程中的安全性，需要从多个方面对施工安全进行管理，从而顺利解决施工过程中存在的安全隐患，最大程度降低伤害发生的可能性。本文分析了目前公共建筑工程施工安全管理方面存在的一些问题，需要针对这些问题提出改进措施，加强工程施工的安全保障。
1目前公共建筑施工过程中存在的安全管理问题
1.1 没有进一步贯彻落实安全管理责任制度
科学有效地管理制度是确保安全管理有效推进的制度保障。然而目前在我国一些公共建筑项目施工过程中，尽管在项目开始时设立了一套安全管理责任制度，但是后期也很容易会因为项目出现安全管理问题，例如追赶施工进度或减少成本造价等，而忽略了该制度实际的贯彻落实。在这样情况下，一旦施工过程中出现安全问题，也会由于责任制度的执行不完善导致施工问题根源无法追究，对公共建筑工程本身也十分不利。
1.2 建筑施工技术不过关
我国安全事故的频频发生的主要原因是一些施工技术人员接受专业的培训不够，导致其在综合素质上达不到高标准的要求。而且一些管理阶层的人员不能及时执行落实相应的法律法规，所以施工人员的法律知识也会比较薄弱，在操作过程中很容易出现技术问题。例如，施工人员由于违规操作致使横向扫地杆搭设错误或未满铺脚手板等，这都是造成施工安全隐患的重要因素。另外，一些施工现场会存在钢材与木材混用的现象，这在一定程度上会影响纵横支撑力的均匀程度，容易造成安全事故的发生。还有一些违规拆模的情况发生，这些都是施工技术人员操作不当所导致的，对公共建筑工程的施工质量产生影响。
1.3施工人员不具备高度的安全意识
目前我国公共建筑工程施工基层人员大多是农民工，他们绝大多数知识水平有限，法律意识与自我保护意识都不高，所以在操作过程中最容易进行违章作业。依据相关调查，造成农民工安全事故的原因主要有：(1)项目开始前没有对农民工进行合理的安全管理培训，造成其对违规操作导致的不良后果认识不足；(2)对员工专业能力与操作技能的培训教育偏于表面形式，没有达到有效的培训效果等。
1.4 过分追赶施工进度
现阶段我国的公共建筑行业正是发展热潮，随着工程建筑数量的增长，部分企业以求得更高利益为目标，为了提升企业的核心竞争力而刻意的提升企业的发展速度，例如同时接受多个建筑工程项目的订单，致使每个项目都在赶进度，很容易忽略工程的安全管理。在这样的情况下，建筑队伍会在一个工程还未竣工的情况下就赶去下一个工程，甚至一些过分追求经济利益，为了提前完成工程的交付不顾工程质量的高低，放弃工程的安全管理工作，让施工人员加班加点进行施工作业，导致安全事故的发生。对于一个施工队伍来讲，它的管理力度不到位，甚至不要求施工质量，这会给工程的最终竣工带来问题，不利于项目社会效益的进步。而且，一些建筑企业还存在安全资金不能实时到位的情况，致使之后的安全管理工作很难开展，再加上缺少必要的安防设施，所以很难推进规范管理。
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2. 完善公共建筑安全管理的有效措施
2.1 完善安全管理责任制度，提供行为规范
由于管理制度的不完善，施工进程很容易受到影响。为了实现建筑行业的可持续发展，建筑单位必须要不断完善安全管理责任制度，优先对施工过程中可能出现的安全问题进行设想，从而研究解决问题的方法，并将其落实到制度当中，尽可能减少施工事故的发生。而且要加大安全问题的管控力度，加强制度的执行与监督力度，确保所有相关人员有章可循。为了确保整体施工环节实现可控，可在施工前设立专门的监督部门，便于及时发现并处理施工时出现的问题，降低施工过程中出现问题的可能，加强施工的整体安全性。对于施工过程中出现的违章操作，监督部门必须保持公正公平的执行态度，按照相应的制度规范予以处罚，最大程度的减少由安全事故造成的一系列损失。
2.2 加强对施工人员综合素质的培养
在目前公共建筑工程安全事故中，很大一部分事故的发生都是由于施工人员的问题引起的。可能在施工过程中会由于施工人员自身的专业能力问题会出现一些不符合规定的技术操作，这样一来可能会与既定的计划形成误差，甚至影响该环节的后续施工操作。与此同时，施工人员工作的严谨性也需要加强。如果施工人员不能具备较高标准的职业素养，又玩忽职守，在工作中就容易分心，导致失去对施工过程的掌控。一旦在执行高危施工作业时出现这样的情况，安全事故发生的可能性就会大大增加，致使建筑队伍出现不同程度损失。为了避免这些由技术人员导致的安全隐患进一步发酵，就必须要在之后公共建筑工程项目开展过程中进一步强化安全管理，加强对施工人员的审查与监督。在人员选拔开始时就要严格把控其技术水平，严禁出现任何滥竽充数的情况。而且在公共建筑工程施中也要定期进行适当的培训，以此来期望施工人员综合素质得到进一步的提升。在此过程中要特别注意，农民工由于知识水平不高，所以在针对他们进行培训时要充满耐心，培训重点应放在安全管理制度中相关操作流程，这样一来可加强施工人员的自我保护意识与安全意识。另外，由于农民工自身的施工技术水平也是高低不一，所以需要结合每个人的实际水平进行针对性的技术培训与指导，也只有这样才能提升每位施工人员的技术水平，使其能力得到尽可能的发挥，这也是减少其在施工中出现技术失误，降低因此导致安全事故发生可能性的有效途径之一。
2.3创造相对安全的施工环境
现场施工环境的改善也会为施工人员自身安全的保障提供可行性，这也是加强施工过程安全管理的有效举措。为此，首先要加大对施工材料的检查力度。无论是施工材料的采购、进场还是使用都要对材料的安全进行进一步地确认工作。做好施工材料的质量控制，才能有效规避有材料引起的安全事故。另外，对于剩余材料要做好处理工作，杜绝材料过剩导致的安全问题。其次，施工设备管理工作也要做好进一步落实。在施工开始前需对要用到的施工设备进行检查，及时更换老化或已损坏的配件等，避免不必要的安全隐患。在使用施工设备时也要小心爱护，不能出现暴力使用的情况，可安排专人进行监督与检查。
结语
综上所述，公共建筑安全管理目前还存在一定的问题，为了有效规避施工过程中的安全隐患，必须要贯彻“安全第一”的行动口号，培养并提升施工人员的安全意识与自我保护意识，进一步落实安全管理制度。也只有真正做好了安全管理这项工作，才能保障建筑施工效率，提升建筑施工质量，从而促使建筑行业达到可持续发展的目标。
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论文作者:赵晟
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1期
论文发表时间:2020/4/3
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