完善审计收费制度的措施,本文主要内容关键词为:措施论文,收费制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
审计收费,是指审计服务提供方在提供审计服务后,向审
计服务接受方收取的用于弥补在审计过程中,审计服务提供
方付出成本的一定数额的费用。在我国,审计服务作为一项特
殊性的产品由会计师事务所有偿提供,因而会计师事务所在
通过审计服务后所取得的报酬,就是审计收费。审计收费作为
审计服务的产品价格,与其他产品价格一样,应当是审计服务
产品价值的反映。目前,我国审计收费的模式是由审计单位直
接向被审计单位收取。
针对目前的审计收费制度存在诸多问题,应进一步修订
和完善现有制度。
1.通过第三方介入,改变现有审计费用支付方式。考虑到
造成现有方式出现问题的原因,这个机构必须要保证两条标
准:(1)与双方单位均无直接或间接的经济关系;(2)机构本身
能够保证公正性。通过这两条标准我们可以看出,只有政府部
门才能严格保证以上标准,因而应由政府的财政部门负责设
立该机构,该机构应隶属于财政部门或审计部门。加入这一中
立机构后,审计费用在审计工作开始前由被审计单位交由第
三方保管,排除被审计单位对会计师事务所的钳制,并且由第
三方负责聘用会计师事务所对被审计单位进行审计;审计工
作完成后,会计师事务所从第三方处收取审计费用。这样就在
现有制度下最大程度地切断了被审计单位与会计师事务所之
间的经济联系,从而达到提高审计独立性的目的。
2.制定合理的审计收费标准,建立大型审计单位。通过合
并改组等方式,将小规模会计师事务所改组成较大规模的会
计师事务所。从经济利益角度看,一方面,合并后的大会计师
事务所承受的管理当局压力的能力较强,这有利于其保持独
立性;另一方面,大会计师事务所更注重长期发展,更在乎自
身的声誉,因此它们往往会选择保持自身独立性以提高声
誉。从法律责任角度看,一旦受到法律制裁,大会计师事务所
往往会支付更多的赔偿。从行业监管角度看,合并后的大会计
师事务所更容易受到关注,监管部门会对其进行重点监管,因
此它们不敢轻易放弃独立性。
3.加强审计市场的监管力度。主要通过两个途径:(1)首
先要从行业内部加强对会计师事务所和注册会计师的监管。
一是要明确注册会计师协会的身份和权限,即立法赋予其相
应的职责与权限;二是要在注册会计师行业内加强行业自律。
(2)要在行业外部加强对会计师事务所和注册会计师的监管,转
变政府管制方式,控制低价竞争。因此,要对不遵守职业道德而
超低价收费的事务所加大处罚力度,除追究其行政责任外,还要
追究其民事和刑事责任。各地注协应监督会计师事务所遵循最
低收费标准,实行最低限价标准,严禁各事务所搞不正当的低
价竞争,以增强事务所之间的竞争能力和独立性。