摘要：随着电力体制不断改革深化，电力企业被推向市场，实现了自负盈亏，完成了企业制转变。在市场经济体制下，电力企业因其具有资产比重高，投资回收期长及投资规模大等特点，面临着其它一般行业所不能比拟的风险与挑战。而内部审计作为企业管理控制的重要工具，被电力企业越来越重视。但由于受多种复杂的内外部因素的影响，我国电力企业目前在内部审计方面仍存在许多待解决的问题。因此，本文对电力企业内部审计存在的问题及控制的对策进行分析。
关键词：电力企业；内部审计；问题；控制对策
电力企业为我国经济发展提供重要的电力能源，关心和影响着整个社会的发展，新时期电力企业发展中也面临着巨大的挑战，提升电力企业财务管理水平尤为重要。现阶段电力企业内部审计工作还存在较多不足，导致电力企业审计工作的整体效率不高，完善电力企业内部审计工作也就显得尤为必要。
1电力企业内部审计的重要作用
在电力企业的发展过程中，实施内部审计工作，充分发挥电力企业审计部门的监管作用，对电力企业的经济活动进行全方位的把控、调整和推动，进行有效实现电力企业在整体经济效益方面的提升。另外，有效开展内部审计工作，可以提升电力企业的经营管理水平。对电力企业的内部审计工作进行不断的完善，可以对当前电力企业内部存在的各项问题及时发现，并且采取有效的措施进行解决，对电力企业经济活动的实质性开展具有全面的推动作用。与此同时，对于电力企业内部审计机构而言，该部门相关人员作为整个电力企业当中的一员，他们应对电力企业实际的经济活动进行全面了解，并对电力企业内部相应的审计工作给予合理把握和及时掌控，对于电力企业内部审计工作的不断完善及全面发展具有重要的促进作用，将内部审计报告做好且做实，可以保证电力企业经济活动的顺利进行及开展。
2电力企业内部审计存在的问题
2.1内部审计执行力度不足
电力企业在建立和健全内部审计制度后，必须做到认真执行，才能使内部审计制度作用得到充分发挥，否则内部审计制度建设意义将失去。从现阶段来看，电力企业虽然建立了相应的内部审计制度，审计内容也较为完善，但是在内部审计执行力度上过于忽视，执行效果无法达到预期目标。例如，在业务处理过程中，若出现问题，管理层注重的是灵活性的处理方法，而不是严格依据规章制度来处理，使得内部审计制度权威性大大降低，甚至存在弄虚作假的行为。
2.2人员素质有待提高
现阶段的电力企业中，审计人员在上岗前并没有进行统一的学习与培训，相关理论知识的匮乏，实践经验的不足使内部审计工作难以有效进行。有些企业更是临时抱佛脚，从企业内部随便找人填补审计岗位，或者直接将内部审计并为财务部门统一办理，这样的审计人员专业能力是十分有限的，在管理方面缺乏洞悉力和辨识力，发现管理隐患时也不能及时采取有效措施弥补，隐患一旦变成了实际问题后果不堪设想。此外，部分电力企业降低门槛招收审计人员，专业水平也难以符合相关要求，使内部审计工作名存实无。
2.3电力企业内部审计独立性缺乏
内部审计工作的开展需要独立的环境，不能受到其他因素的影响，而电力企业的财务部门本身与其他部门之间有着密切的联系，特别是对于浓厚行政色彩的电力企业来说。电力企业受行政影响，内部审计不能确保其独立性，经常要从电力企业大局考虑，这样在很大程度上减弱了内部审计的作用，也不能确保电力企业审计工作的公平和独立。
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3电力企业内部审计控制对策
3.1提高内部审计机构权威性
内审权威性的提高，不仅使得内部审计机构地位得到有效提高，同时能够增强内审独立性，使内审作用得到有效发挥。提高内部审计机构权威性方法主要体现在：其一，规范电力企业法人汇报制度和职工代表报告制度进行规范，内部审计工作由企业首位负责人进行直接管理，并进行内审报告，以提高内审机构权威性，表明企业领导者对内部审计工作极为重视，以避免其他部分对内部审计工作存在抵制或者推诿等现象，确保内部审计工作有序进行。其二，有效实行上下级审计管理制度，上领导层需定期对企业内部审计工作进行检查和评估，一方面能够能够让企业每个部门对内部审计工作有所了解，另一方面能够提高内部审计工作的效率，促进内部审计工作顺利开展。其三，从目前电力企业内部审计机构情况来看，内审机构仅有监督权，没有奖惩权，而内审问题常常与被审单位或个人声誉、利益有着密切的关系，若不能及时建立和健全内审奖惩机制，将大大降低内审权威性，对企业健康发展造成严重影响。因次，建立奖惩制度，提高内审监察力度，是保证内审权威性的关键所在。
3.2完善内部审计管理体制
为了提升内部审计质量，降低内部审计风险，电力企业必须建立完善的内部审计管理体制。一方面，要加强对审计人员工作的规范性与严谨性，充分利用管理体制约束工作人员的工作行为，保障工作人员严格遵守审计工作的工作标准，加强对每个环节的安全管理，保障整个工作的顺利完成，降低审计工作的风险。另一方面，在电力企业的机构设置中应该将内部审计部门放在较高的位置，给予其较大的权力，使其在日常工作中有权利规范员工的行为。
3.3增强审计人员的综合能力
我们之前已经强调了审计工作的重要性，针对我国审计人员存在的问题，相关的部门和企业应该重视培养审计人员的整体专业能力，国家在审计人员的考试中要严格按照相关的要求进行，不可出现蒙混过关的现象，同时企业也要定期对于内部审计人员进行培养，使其能够不断学习新的专业知识和操作能力，这样才能更好地应对审计工作中出现的问题，保证企业的健康发展。
3.4保证内部审计机构的独立性
我们在分析产生的问题时提到内部审计的独立性受到诸多因素的影响，不能完全发挥其作用。所以组织机构在管理过程中一定要明确内部审计的独立性，必须设置专门的审计机构，并独立于其他的部门，不受其他部门相关活动的影响。保证内部审计部门能够自主的进行审计工作，确定审计过程中的重点，编制科学清晰地审查计划，从而有效的降低风险。
3.5完善内审工作质量保证体系
首先应该制定出科学的审计计划，包括审计对象的确定、审计方案以及审计报告的制定。审计对象是比较复杂的，涉及的范围很广，管理难度系数比较大，而审计机构资源是十分有限的，不能满足全面性审计和同步审计的需要，这就需要根据风险评估的结果、损失的程度以及收益状况进行优先排序。审计的方案也是比较重要的部分，负责人员要依据计划，结合被审查单位制定出合理的审查方案，同时还要保证其顺利实施。最后一关就是控制好审查报告的质量，规范其格式和内容，提高内部审查权威性，促进审计工作的开展。
结束语：
在市场经济快速发展环境下，电力企业经营体制和管理活动均发生很大改变，内部审计面临的挑战也越来越多。为了保障电力企业可持续发展，企业领导者必须认识到内部审计工作的重要性，及时发现内部审计存在问题，并采取可行性的改善对策，以提高内部审计工作效率和质量，使得电力企业运营管理水平及运营效益均得到有效提高。
参考文献：
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[2]彭晓军.电力企业内部审计难点与解决方式初探[J].价值工程，2016，35（19）
[3]唐怡茹.浅析内部审计在电力系统中的应用[J].知识经济，2016，（22）
论文作者:张默,马欣欣,周建成
论文发表刊物:《电力设备》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/19
标签：内部审计论文; 电力企业论文; 审计工作论文; 内审论文; 权威性论文; 人员论文; 机构论文; 《电力设备》2018年第4期论文;