在21世纪,“网”会消灭中国的税收吗?_税收论文

在21世纪,“网”会消灭中国的税收吗?_税收论文

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21世纪,在"e"网(国际互联网internet)猛烈冲击世界之时,中国税收,抓住"e"网的翅膀了吗?

科学技术是第一生产力。灵活运用高科技手段,将给事业带来无限生机和活力。在大洋彼岸的美国,网络与税收的关系非常密切。以个人所得税为例,在其征管方面,他们利用internet实行了“个人经济身份证”制度。所谓“个人经济身份证”,就是每个达到法定年龄的公民,必须到政府机关领取终身不变的纳税身份证号码,个人的收入、支出信息均在此税号下,通过银行账户在全国联网存储,以供税务机关查询并作为征税依据。由于纳税号具有全国唯一性,并且在银行和税务机关之间联网,因此,无论纳税人身处何时何地,都可通过所在地银行申报纳税。而税务机关也可轻松查证纳税人是否依法纳税。

据了解,在我国现行的税种中,仅增值税正在建立全国联网且税号具有唯一性的“金税工程”。而其他一些也具备全国联网特点的税种,如个人所得税、企业所得税、车辆购置税等,却没有建立相应的全国网络。彼此信息交流仅局限于狭小区域,难以将纳税人“一网打尽”,并给税务机关复查工作带来麻烦。如对增值税专用发票的调查取证工作,在“金税工程”实施前,一般通过协查函调查,费时又费力,不利于案件的及时有效查处。实施“金税工程”后,取证工作通过电脑进行,工作效率明显提高。

近几年,我国互联网技术发展迅速,无论从软件还是硬件方面,一定程度上能够满足全国联网的要求。因此,笔者认为,我国在个人所得税、企业所得税、车辆购置税征管方面可以借鉴美国的作法。例如,对个人所得税,我们可以建立自己的“个人经济身份证”制度。同时,实名制存款制度的推行,各大银行之间的联网,信用卡的广泛应用,也为“经济身份证”制度的运行提供了条件。随着金融体制的逐步完善与税收法规的不断健全,建立“个人经济身份证”将不再是梦想。对于刚开征的车辆购置税,由于其具有缴税的一次性和税额的固定性,可以建立一个数据库,将所有完税凭证汇总其中,将车辆型号、发动机型号、所属区域、购买地点、价款、所有者资料等详细登记入库,其作用是显而易见的。例如对跨省区购车者进行纳税检查时,只须进入车辆购置税网络,将完税凭证号输入微机,那么该车主是否纳税、数额是否准确可一目了然,能够有效避免漏征和重复征税。当过户、转籍产生疑问时,进入车辆购置税网站查询即可弄得一清二楚。而对于伪造的完税凭证,在网络的“火眼金睛”面前也“原形毕露”。同时,对走私、偷盗车辆活动也会形成一定的制约。

新信息技术的发展给世界带来一轮新的冲击的同时,也带来了挑战。如何充分利用现代科技手段促进税收事业的发展,已成为摆在我们面前的一项亟需解决的课题。随着电子商务的逢勃发展,网上的偷逃税行为日益隐蔽。如果税收征管的科技化水平滞后于新形势发展,必将给不法分子以可乘之机。所以,建立全国联网的信息交流数据库已是大势所趋。新形势,必须有新的对策来应变。笔者坚信,在21世纪,网络,将给中国税务事业开拓出一片新天地。

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