摘要：随着市场经济体制的不断完善，我国电力企业面临的法律风险也越来越大。对于电力企业而言，法律风险只是多种风险的一种，因此并不需要过分害怕电力企业面临的法律风险。存在法律风险并不可怕，可怕的是电力企业法律风险意识的缺失,让企业在面临法律风险时没有有效的应对之举。本文基于电力企业的发展特点，分析了在法律风险的防范方面存在的一些问题，并针对这些问题提出了几点优化策略，旨在保障电力企业健康发展。
关键词：电力企业；法律风险；预防和对策
引言
纵观目前我国电力行业发展状况，在法律风险的防范方面还存在着一些问题。法律风险的防范需要建立在人才的培养方面，加强对监管人员责任意识的培养，来保障企业运营中的无风险生产，和做好人员防范，加强对监管人员责任意识的培养让电力企业真正将法律风险的防范应用于生产中，为电力企业健康、长远发展增添一份动力。
一、电力企业法律风险的预防内容
（一）保护电力设施方面
电力企业不管在电力设备建设过程中，还是在电网的建设和改造过程中，都存在着很多纠纷问题。比如审批环节，环保部门的审批环节比较复杂，需要对电力设备产生的各种污染项目进行逐项审核。我们都知道在电网运维过程中，难免会存在电磁污染。目前我国对电磁污染方面还没有明确的法律条文加以规范，所以就造成了电网建设过程的拖延。由于电网建设不同于其他住房占地或者商业用地，所以在征地面积和补偿方面的计算项目比较复杂，不同区域上的征地损失相差会比较大。违章建筑是电力设施建设过程中最大的障碍物，电力设备通常不会选择建立在新建建筑中，但是老街坊中轩线建设又不方便。难度较大。还有一些建筑是私自建造的，居民在原有房屋基础上加宽加高建筑面积，也不利于赔偿核算。
（二）经济活动管理方面
电力企业也需要进行一系列的对外经济活动，完善的合同签订是经济活动的有效保障。但就目前电力企业经济活动来看，在合同的签订方面还存在着许多问题，让电力公司承受了许多额外的经济支出。这种现象主要是由于经济互动参与者，也就是个别负责人在活动中没有依靠相关法律，利用法律手段的维权意识低，这样给电力企业带来严重损失，同时影响电力企业的发展。
在经济活动过程中，主要的损失是在合同签订这一块，少部分电力企业在合同签订上欠缺完整的流程，在施工合同、承包合同与租赁合同上还存在较大法律风险。
（三）触电事故方面
电力企业风险问题上人们首先会想到其造成的触电事故，触电事故在所有的电力企业中都是普遍存在的，但近几年其事故发生率只增不减，企业需要支付高额的赔偿金，这给企业的工作环境和企业形象都造成了极大的负面影响。触电事故可以在事前加以预防，但其预防措施对于经济活动或是基础设施建设方面来说都是比较困难的。触电事故预防方面不能抱有侥幸心理，事故一旦发生，造成人员死亡，后果不可挽回。由于当前政府部门的监管工作存在疏忽之处，未能督促电力企业在触电损失方面的预防工作，因而电力企业在此方面的工作开展困难重重。
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（四）用工管理方面
目前电力企业的工作并没有达到先进的自动化与智能化水平，因此还是需要聘用职工来进行日常工作的管理。电力企业在不断的发展中，用工方面不断改善，但是在劳动合同签订或是劳动制度方面仍在存在不合理问题，比如劳动制度不健全、招聘门槛较低等。
二、电力企业法律风险防范的优化策略
（一）进行法制宣传教育
现代电力企业应将法制宣传教育工作作为企业内一项重要工作，通过宣传法律知识能够提高社会公民的安全用电、合理用电意识，自觉避免风险发生，减少触电事故的发生从而减少电力企业的法律风险。在偷电、违反合同用电等情况发生时，电力企业应和国家普法部门一起开展案例宣传，严厉打击犯罪，维护企业的法律利益。在进行宣传过程中，应积极鼓励学校、社区居委会、司法机关等参与其中，实现综合治理。
（二）建立健全风险防范体系
要想做好法律风险的防范工作，就必须加强对职工风险意识的培养，让职工真正认识到法律风险防范的重要性；并且企业也应该建立完善的举措来约束日常工作行为，将法律风险发生几率降到最低。
1、企业要加强意识层面的管理工作，将法律风险意识由上至下进行层层管理，将法律风险意识深入到每位职工心中，将风险管理渗透到日常工作中去。
2、建立健全相关的规章制度，在工作中加强对安全预防工作的管理，使企业尽可能的避免触电事故的发生。在监管上加强力执行力度，保障基层职工工作中不会出现因失误而造成触电伤害。因此在管理上要加大投入力度，风险管理要以预防为主，消防结合。
3、在相关法律环节要加强人才的培养，在出现了法律纠纷之后，能够有精通的人才来对应诉进行处理，保障电力公司在遇到纠纷时能够将损失降到最低。
（三）完善电力法律法规
电力企业应积极推动电力法律和法规的完善，消除电力法体系内部的相互矛盾。电力企业应推动落实政企分开的电力行业法律、法规，我国现阶段很多电力行业对电力行业民事、行政两种性质的管理并不明确，电力管理很难在有序的法律框架下有效进行工作。还应专门完善触电伤害事故的处理方法和相同案件不同的处理结果，在判决结果上具有很大差异。也许是出于对受害者的同情，触电事故的宣判结果一般倾向于电力企业承担法律责任，这样违背了法律的科学严谨性。所以应完善电力方面触电伤害事故的处理法规，明确事故人员责任和电力企业责任，这是电力企业法律防范的需要，也是现代社会法制建设的需要。
三、结束语
电力企业的法律风险预防内容应根据企业在日常工作中出现的问题为基础，再加上科学合理的预防措施，全面解决电力企业的法律风险问题。通过对社会和企业内部法律知识普及，可以减少窃电风险和职工生产事故的风险；通过企业内部加强组建法律风险防范队伍，提高企业整体风险防范意识，从细小工作入手，能够有效减少电力企业风险造成的损失，从而为电力企业健康发展做出贡献。
参考文献
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[2]李安.分析电力企业经营管理中的法律风险及其防范[J].科技与企业,2016(10):35-35.
[3]何磊.现代电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].中国集体经济,2017(6):91-92.
论文作者:宋一鸣
论文发表刊物:《电力设备》2019年第17期
论文发表时间:2019/12/17
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