邓小平对新时期执政党建设理论的重大贡献，本文主要内容关键词为：执政党论文,新时期论文,贡献论文,理论论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
邓小平新时期执政党建设的理论，是作为党的第二代中央领导集体的核心邓小平同志在成功地领导改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，以无产阶级政治家、战略家、理论家的非凡胆略和创造精神，在坚持马列主义、毛泽东思想建党理论的基础上，总结以往正反两方面经验教训，集中全党的集体智慧，着眼时代要求，立足新的实际，进行新的理论概括和理论创新，从而形成了完整的新时期执政党建设理论体系，把马克思主义建党学说推向了一个新阶段。
一、邓小平新时期执政党建设理论的历史地位和作用
（一）在马克思主义政党史上的重要地位和作用。在马克思主义政党史上，马克思恩格斯着重阐明了无产阶级进行革命，建立独立的无产阶级政党的必要性；规定了无产阶级政党的性质；确立了无产阶级政党的理论基础；提出了无产阶级政党的一般纲领和策略原则；制定了无产阶级政党的组织原则。列宁处在帝国主义和无产阶级革命的时代，他首先在俄国全力以赴地为创建新型无产阶级政党即布尔什维克党而斗争，然后再以布尔什维克党为骨干，来创建第三国际，以便推动国际共产主义运动的进一步发展。他对执政党建设提出了许多有价值的思想：党是以马克思主义武装起来的先进部队；党是无产阶级有组织的部队；党必须正确开展两条战线的斗争；执政党要把经济建设放在首位；执政党必须坚持党的领导；执政党必须要求共产党员努力学习马克思主义和业务知识；执政党要善于纯洁自己的队伍；执政党要努力锻炼出一个好的作风；等等。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，解决了在一个半殖民地、半封建的东方大国，无产阶级人数少但战斗力强，农民和其他小资产阶级占人口的大多数的背景下，如何建设一个具有广大群众性的马克思主义的无产阶级政党，逐渐形成毛泽东建党学说。主要内容包括：党的建设必须密切联系党的政治路线；把思想建设放在党的建设的首位；把民主和集中辩证地统一起来；把党风建设提到党的建设的重要位置；提出了一套完整的干部队伍建设的理论；论述了正确处理党内斗争的基本方针；等等。正如邓小平所说，“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。”十一届三中全会以来，邓小平成为党的第二代领导集体的核心，他不但继承了马克思主义建党思想，尤其是继承和捍卫了毛泽东建党思想，主要表现为：对毛泽东建党思想体系的继承；对理论创造的继承；对理论思路的继承；对理论性格的继承；对理论内容的继承，包括党的性质、宗旨、基本原则等，对领导方法和领导艺术的继承。更主要的是对毛泽东的建党思想具有独创性的丰富和发展，不仅从纵的方面呈现出阶段性的质的飞跃，而且从横的方面从整体上而不是从某个观点某个方面把毛泽东建党思想推向一个新的历史阶段。提出了新时期党的建设的新目标、新原则、新思路、新观点、新办法，形成了独具风格的邓小平新时期执政党建设的理论，显示了新的广度、深度和力度。其主要内容是党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中概括的七个“关于”，邓小平领导我们党解决了什么是社会主义，执政的共产党在新的历史时期如何领导人民建设、巩固和发展社会主义，并围绕党的中心任务如何进行执政党的自身建设等一系列重大理论问题和实践问题，从而在马克思主义建党学说宝库中增加了崭新的内容。
（二）在建设有中国特色社会主义理论科学体系中的突出地位。第一，邓小平执政党建设的理论是邓小平建设有中国特色社会主义理论整个科学体系中的一个重要组成部分。邓小平建设有中国特色社会主义理论是一个博大精深的科学思想体系，内容十分丰富，其中关于社会主义的政治保证和社会主义的领导力量和依靠力量，就是讲的关于执政党建设的思想。建设有中国特色的社会主义事业，离不开执政的共产党的领导；离开了执政的共产党的领导，建设有中国特色的社会主义就缺少了领导核心，就失去了前进方向，就丢掉了中国特色，就达不到既定的目标。第二，邓小平执政党建设的理论如同建设有中国特色社会主义理论是指引我们实现新的历史任务的强大思想武器一样，它是指导我们加强党的建设的强大思想武器。党的十四大把建设有中国特色社会主义理论，郑重地确定为长期指导全党思想和各项工作的方针，当然邓小平执政党建设的理论就是指导党的建设的方针，具有指导作用的地位和重大意义。这样就能使党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等各个方面得到加强，使党的建设工作更具有新的活力、新的凝聚力，开创新的局面。
（三）在中国第二次革命进程中的关键性作用。比如，在极“左”思潮泛滥、“四人帮”横行无忌的年代，为了解决“积重难返”的问题，邓小平甘愿承受再次被“打倒”的厄运，敢于挺身而出，着力进行全面整顿，提出“整顿的核心是党的整顿。”在“两个凡是”盛行的日子里，邓小平不计个人恩怨，极力倡导真理标准问题的大讨论，恢复党的思想路线，为加强党的建设奠定了坚实的基础。在全党倡导解放思想的过程中，出现了资产阶级自由化的倾向，邓小平镇定自若地引导人们坚定信念，坚持党的四项基本原则，并把坚持党的领导作为其中最重要的一条加以强调。在以邓小平为核心的第二代中央领导集体交班于以江泽民为核心的第三代中央领导集体时，邓小平特别叮嘱要聚精会神地抓好党的建设，指出：“这个党该抓了，不抓不行了。”90年代初，国际形势发生重大变化，我国改革也到了一个关键时刻。邓小平指出：“中国问题的关键在于共产党，要有一个好的政治局，特别是好的政治局常委会。只要这个环节不发生问题，中国就稳如泰山。”他在视察南方的重要谈话中进一步指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”“说到底，关键是我们共产党内部要搞好。”正是由于邓小平同志在许多重大历史关头，不断要求加强党的建设，才使我们党经受住了国际国内各种复杂斗争的严峻考验，屹然立于不败之地。
二、邓小平对新时期执政党建设理论的新贡献
（一）提出了新时期党的建设的前进目标和指导方针。确立和坚持正确的建党目标是党的建设的主题，用邓小平同志的话来讲，就是应该建成一个什么样的党的问题。党的十一届三中全会以后，邓小平根据党的中心任务是经济建设，进行改革开放和社会主义现代化建设，他毅然纠正“文化大革命”中提出的把党建设成为“领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织”的方针，明确指出：“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。”在这里，邓小平强调了两个方面，一是在新的历史时期要保持党的先进性；二是坚持党对社会主义的核心领导作用。这两个方面是密不可分的、互为条件的。党只有在领导人民进行社会主义现代化建设中才能代表人民的根本利益，从而保持工人阶级先锋队的性质；而只有坚持党的工人阶级先锋队性质，才能更好地实现党对社会主义事业的核心领导作用。邓小平为党的自身建设所指出的这个前进目标，既继承了马克思建党学说的基本原则，又适应了新形势、新任务的需要，对党的建设的目标赋予了新的内容，为党的建设指明了方向。
（二）制定了新时期执政党建设的建党路线。紧紧围绕党的基本路线、围绕经济建设加强党的建设，是我们党的一条基本指导原则，也是党的建设上最宝贵的历史经验。首提这条原则的应当归功于毛泽东同志，但正确坚持和运用这条原则的应当归功于邓小平同志。他提出：要使党的建设“能够更加适应新的历史时期的需要”。在他的思想指导下，首先我们党在十三大确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线，这也就是新时期党的政治路线。其次，邓小平提出了如何对待这条政治路线的一系列观点。他身体力行，为坚持党的基本路线不动摇，倾注了大量的心血。第三是邓小平阐明了围绕党的基本路线加强党的建设的意义，即只有围绕经济建设这个中心来加强党的建设，我们才有强大物质基础，才能更好地巩固党的执政地位。第四是他提出了如何紧紧围绕党的政治路线加强党的建设的思想和主张，即（1）要按照党的政治路线的要求来建设党，也就是要按照党的政治路线的要求确定党建工作的内容和任务，努力使党的各级组织都能积极、全面、正确地贯彻党的政治路线；（2）要在执行党的政治路线的实践中加强党的自身建设，也就是党的各级组织和广大党员都应当积极投身于改革开放和现代化建设，充分发挥党组织的核心作用、战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，并在这个过程中经受考验，得到锻炼；（3）要用贯彻执行党的政治路线的成效、以三个“是否有利于”的判断标准来衡量党建的优劣得失，来考察党建工作。
（三）首次提出坚持党的领导必须改善党的领导的思想。邓小平同志对于坚持党的领导始终是坚定不移的，维护党的领导从来是不遗余力的。他在科学总结历史经验的基础上提出的四项基本原则，把党的领导置于核心地位。他反复强调：四个坚持的核心，是坚持党的领导；没有党的领导，就没有现在中国的一切。同时，邓小平首次提出的“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导”这个论断有极其重要的现实意义，因为在70年代末、80年代初，我们面临着深刻的历史转变，开始了我们党和国家历史的新时期。为了更好地适应新的情况，经受新的考验，需要在党的建设方面进行必要的改革，切实有效地做好加强和巩固党的工作。同时我们党和国家面对着国际形势的巨大变化，从世界形势来看中国共产党有必要进行改善。邓小平同志阐明了改善党的领导与加强党的领导的关系，指明“改善”是为了“加强”，使党的建设在改善中加强，在转变中适应，在发展中提高。邓小平还具体提出了改善的内容，即除了改善党的组织状况以外，还要改善党的领导工作状况，改善党的领导制度，包括领导干部的素质、领导作用、党的政治工作、党的领导方式方法。党的十一届三中全会以来，邓小平为改善党的领导作了极大的努力，从各个方面采取了许多重大措施，有力地促进了党的健康发展。
（四）提出要特别注重制度建设。这是邓小平为我们党在改革开放新的历史条件下加强自身建设找到的新路子、新办法。一是论述了制度建设的极端重要性，把制度对党的建设的作用的认识提到了新高度。他论述了：在历史事件、历史变迁或历史性错误中领袖个人作用或责任与制度或体制问题的关系上，制度或体制是决定性的；就党和国家领导人的思想、作风与领导制度、组织制度、工作制度来说，固然二者都很重要，但后者更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。二是提出了党的制度建设的基本内容，即强调要加强以民主集中制为根本组织制度的党的各项制度建设。他深刻指出，这个问题解决不好，党可以变质，国家可以变质、社会主义可以变质，人也可以变质。认为党的民主集中制是个好制度，是最根本的、最便利的、最有效的制度。他要求制度建设要从整体配套，形成完善的制度体系。比如要加强党内民主制度建设，使党内生活正常化；加强党的干部人事制度建设，使之有利于选拔和使用四个现代化所需要的人才；加强党内监督制度建设，以便使党内生活规范化、制度化、法规化，使党内生活在各个方面都得到强有力的制度保证。三是把制度建设与从严治党相结合。邓小平多次强调要从严治党，论述了从严治党的重要性；强调党的建设的各个方面，包括思想建设、政治建设、组织建设和制度建设都要贯彻从严治党的要求；提出要严格对党员特别是党的各级领导干部的管理、教育和监督。四是强调重视制度建设，走出一条不靠政治运动，依靠制度、法规加强党的建设的新路子。
（五）提出把党风廉政建设和反腐败斗争作为大事来抓。邓小平特别重视加强党内廉政建设和反腐斗争，这在他的执政党建设理论中占有重要的位置。（1）他尖锐地指出这个问题的重要性、严重性：“如果我们党不严重注意，”“我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌的’问题。这不是危言耸听。”他在1989年的那场动乱之后，又告诫全党：“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”他把党风廉政建设作为一件大事、一件急事，同时又作为一项长期的任务。指出，要把党风廉政建设“贯穿在整个改革过程之中，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”（2）强调搞好党风廉政建设，必须密切党与人民群众的联系。如果作风不正，脱离了群众，就失去了力量的源泉。一切特权现象，一切官僚主义、形式主义作风，一切不实事求是的东西，一切腐败行为，都是违背人民的利益和愿望的，所以必须坚决反对。（3）提出了关于加强廉政建设的许多有力措施。主要包括：坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧密围绕经济建设这个中心开展反腐倡廉工作；坚持从严治党的方针，对腐败现象决不能手软，要加大力度，动真的，来实的，敢于碰硬，解决党风中存在的突出问题；要从领导机关抓、要从领导干部特别是高级领导干部抓起。对领导干部要有更高更严的要求，以身作则，率先垂范；要建立党风廉政建设方面的规章制度，以规范约束党员、干部的行为；要标本廉治，综合治理，推动反腐改斗争的深入发展。总之，邓小平找到了一条不搞政治运动，不搞大批判的方式，而要靠教育，靠严肃党纪，靠群众监督，靠法制来加强党的建设的新路子。
三、邓小平新时期执政党建设理论的特点及方法论
第一，着眼于当代世界经济、政治、科技发展的趋势和整个世界的历史时代、整个历史方向来思考问题。邓小平是世界公认的战略家和政治家。他考虑问题，不是仅仅局限于本国，而是放眼世界，面向世界，看到世界发展的潮流。看到世界各国经济、政治、科技发展的现状和未来。在政治上，他敏锐地观察到，自从本世纪60年代以来，世界矛盾的焦点和政治力量的组合已发生了深刻的变化，三个世界的格局已被“东西”关系的新格局所取代，在世界各国人民维护和平、谋求发展的巨大努力的推动下，世界历史的进程已由战争与革命转向和平与发展，并成为当今世界的主题。在经济和科技方面，他冷静地看到了资本主义发展的客观现实。随着新科技的进一步发展，资本主义国家的经济已有了长足的进步，资本主义国家对经济危机的调节作用正在增强。国与国之间的竞争，已由战争转变为经济和综合国力的竞赛。新科技的出现，推进了世界经济一体化和人类文明的共同发展，这样，任何国家的发展都离不开一定的国际环境。而任何时期的国际环境都不可能是完全有利的，因而必须紧紧抓住国际环境中有利的机遇，充分利用其有利的方面，并且要迎接挑战。据此，他带领我们党开辟了改革开放和现代化建设的新局面，创立了新时期执政党建设的理论，充分体现了它的时代性。
第二，追踪党的建设实践的足迹，着眼本国的革命和建设的特点、规律来思考问题。党的建设理论的发展是和党的实践的发展相互联系相互促进的；邓小平执政党建设理论，同他的前辈人、同辈人，同广大人民群众，同全党的智慧结晶是密不可分的。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，成功地解决了民主革命时期党的建设问题，提出要“建设一个完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，形成了一个完备的建党理论体系。在执政党建设的理论和实践方面，也提供了许多宝贵的东西，如执政党首先要增强抵制资产阶级腐朽思想侵蚀的能力；加强同人民群众的密切联系是执政党建设的重大课题；民主集中制是执政党政治生活健康发展的有力保证；必须加强党员和干部队伍建设，等等。邓小平作为党的第一代领导集体成员，面临着与毛泽东相同的时代背景，即处在新民主主义革命和社会主义革命和建设时期，这是邓小平与毛泽东所处时代的共同点。但他们又有不同点，即：邓小平作为党的第二代领导集体的核心，则处在开辟新的历史时期的特定历史背景，他既要继承和坚持毛泽东建党思想的科学体系，又吸取毛泽东的教训，纠正毛泽东晚年的错误，承担着第一代领导人没有完成的更加艰巨的历史重任，就是要在新的历史条件下和更高水平上围绕经济建设这个中心加强党的建设，要把我们党建设成为能够胜任领导社会主义现代化建设的党。换言之，邓小平结合时代的新特点，结合中国的国情、新的历史条件，解放思想，实事求是，勇于探索，勇于突破，把毛泽东建党思想推向当代，充分显示了邓小平执政党建设思想的创造性。
第三，着眼于建设有中国特色的社会主义事业和国家的兴旺发达、人民的富裕幸福来思考问题。邓小平以马克思主义的理论勇气和科学精神，几经艰辛，为我们找到了一条具有中国特色的社会主义道路，制定了一条正确路线，提出了一个系统理论。邓小平多次强调要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家，在下世纪中叶达到中等发达国家水平，使我们国家兴旺发达起来。他尊重群众、热爱人民，总是时刻关注最广大人民的利益与愿望，把“人民拥护不拥护”、“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿。他特别强调，要大力发展社会生产力，提高人民的物质文化生活水平。他把“实现共同富裕”看作是社会主义的本质特征，是社会主义现代化建设的重要目标。他指出，要做人民群众满意的事，要选人民公认的人进入各级领导班子，要惩治腐败获得人心。总之，邓小平怀着对党、对阶级、对民族、对人民高度负责的精神思考问题，提出新时期执政党建设的新见解、新理论，充分体现了他的坚强党性。
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