摘要：随着我国改革开放的进一步深入，公路建设市场而临的竞争越来越激烈。中标率的高低、利率的大小己成为施工企业能否变强、变大以及长久发展的前提条件。在投标阶段，成本测算的具有十分重要的意义，本文针对公路施工投标阶段成本测算问题，以公路施工投标阶段成本测算的步骤为主线，着重从分析招标文件及图纸、现场考察、核算工程数量、编制施工方案、测算时的要求等到几方面做浅显论述。
关键词：公路施工、投标阶段、成本测算
前言
公路工程施工投标是施工单位对业主关于招标工程的响应，通过竞争获得工程任务的过程，对于公路施工企业来说，是企业在公路建设市场竞争中承接任务的主要经营手段。进行投标之前要进行成本测算，如果未测算出准确成本，就不确定自己的底线位置，即使中标，对该项目的效益情况也不确定，无形中增加了企业的风险。本文根据工程投标实践中积累的经验，以公路施工投标阶段成本测算的步骤为主线，论述投标阶段如何做好成本测算工作的看法。
1、分析招标文件及图纸
在购买招标文件及图纸后要立即对其进行研究，分析业主招标文件意图及图纸设计意图，并编制初步的施工方案。通过分析，确定现场考察中需要重点注意事项。因为从购买完招标文件到现场考察往往时间有限，不可能有太多时间来仔细看招标文件和图纸，而且业主组织的现场考察时间也非常短，这样在仔细分析图纸做成本测算时，必然还会有新的问题出现，在有必要的情况下自己要进行一次更为详细的现场考察。
2、现场考察
现场考察时要避免遗漏业主方人员所述内容，最好配备数码摄像机或数码相机，对于重点内容、重点部位、料场要进行拍摄记录，以便编标时有据可查。现场考察在记录了业主方所介绍的内容后，还需主要了解：
2.1当地地方材料(如：碎石、砂、木材)的价格，此价格是否包开发票、可应用的部位、材料的来源、运输的路线、运距、开采情况。
2.2钢筋、水泥、柴油、沥青、汽油、重油等主要材料的供应地点、供应价格、运距、运价；对于甲供材料也要进行调查，以便与业主给定的价格进行对比，明白其定价意图，另外还有一种可能就是业主最初是准备甲供的，但后来因为种种原因决定不采取甲供，如果考察现场时没有调查，此时就要单独为此再次进行调查。
2.3路线走向、土石方的来源、取、弃土场的位置；特殊路基、桥梁结构物的位置；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机械的进场路线。
2.4当地老百姓的风俗习惯、民风、征地补偿款是否落实到其手中以及对拟修建公路的看法等，掌握准确的第一手资料。
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3、整理现场考察资料，参加标前会
整理现场考察的资料，研究招标文件及图纸，对其未明确指出的内容一一记录以便在标前会时能较为系统地提问。
开标前会时一定要按时到达，听取业主说明，及其他投标人的提问，并记录整理。最终要以业主发布的答疑书上的内容为准。
4、核对工程量清单，编制施工方案
由于目前公路项目均采用工程量清单的形式进行报价，因此，一定要对图纸中的工程数量进行复核，对其中与工程量清单数量出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更趋势等，最后须对原设计和可能变更设计2个方案进行测算，这有助于在采取不平衡报价时，能合理、有预见性地确定可能变更项目的单价。
施工组织设计的编制应考虑在满足施工要求的前提下，尽量使报价的水平接近市场总体水平，如不使用沥青摊铺机来铺筑水稳层，或在墩柱并不高的情况下使用爬模法施工，虽然技术指标更高，工程造价亦增加，不利于竞争。在编制时，要多考虑几个可行的方案，如通过对现场考察，发现图纸上软基处理工程量相对实地情况明显偏少，或当地料厂较远且价格较贵，而工地附近具备自采条件，就应针对这情况进行相应的技术经济分析，选择其中技术可行、经济合理，实际上最可能发生的几种方案进行测算。
对于路基工程，在业主组织的现场考察结束后，投标人可再组织参与此项目施工组织设计编写人员、造价人员、拟委任的项目经理进行实地现场考察，增加对现场情况的了解程度，编写施工分组时会更切合实际，进行成本测算时可以采取最符合实际的方案，在定价时可更好地运用好不平衡报价。
5、根据施工方案进行各方案成本测算
定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结而得，具有平均先进的工、料、机消耗水平，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。业主和其他投标人在编制预算时需严格执行。它反映的是一个整体水平，而不是本单位的施工水平。所以在做成本测算中应当采用本单位通过工程实践中整理出的施工定额，在实践施工定额有限的条件下，应当由具有丰富施工经验，对本单位实际情况、施工能力非常了解的技术人员按经验结合现有的施工定额进行编制，这样才能保证成本最符合本单位的实际水平。另外需要注意的是，如果招标文件的工程量清单己将部分费用(如保险费、税金等费用)的项目抽取归类时，在进行清单其他项目的单价分析时，要注意不能计算此项费用，否则会造成该项费用的重复计算，虚增造价。
在确定材料单价时，不能完全以现场考察时的询价为准，大多数地材供应商会因该地要修建公路，有意识地将价格报高；而且在当地地材数量、储量、开采速度有限的情况下，此刻调查出的价格，会因为正式开工后需大于供而上涨，确定材料单价时要综合考虑这些因素，参照己有的经验，及当地的历史行情来确定价格。
成本测算完毕后，可根据历史价格分析法检查所做的成本测算是否正确，历史价格分析法是在以往曾参与的投标项目中，选取各种条件相近的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。在做成本测算时，必须与做投标预算人员相互独立，平行作业，最后再进行比较、参考。
6、报价部分
投标承包工程，报价是投标的核心，报价正确与否直接关系到投标的成败。在投标预算完成后，就需要对做出的预算进行分析，具体方法有定额单价(工、机、料)分析、历史预算分析、横向对比分析等。定额单价(工、机、料)分析法与编制工程概预算的方法大致相同，是按照招标文件的工程量清单所列的项目分项工程内容，采用与工程内容相适应的工、机、料及其消耗定额，然后将预算的人工、机械、材料费独立抽出，根据其占报价的比例分析是否在合理范围内。历史预算分析法是在以往参与的投标项目中选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，属于编制错误的要进行调整。横向对比分析法是将自己的报价与当地近年来中标修建的同类项目报价作比较，选取各种条件相等的项目，进行单价的对比，找出差别，分析原因，分析此报价是否适度，并调整预算。
7、结语
公路工程施工投标是一项技术性强，涉及专业较多，业务性强的系统工程，往往有许多因素无法确定，要靠积累的经验去分析判断。所以施工单位要想在日益激烈的竞争环境中占有市场，一定要掌握成本测算方法，不断摸索，努力提高报价水平，同时做好资料搜集、分析工作，才能提高中标率，在投标阶段取得更大的利润。
参考文献：
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[3] 史爱群.项目投标阶段的施工成本测算[J].中国港湾建设，2007(6)：73-75.
论文作者:张兴国
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/27
标签：成本论文; 现场论文; 项目论文; 图纸论文; 公路论文; 单价论文; 业主论文; 《基层建设》2016年12期论文;