北方工业大学 北京石景山 100144
摘要：搞好工程项目成本控制，是施工企业在市场经济体制下生存和发展的根本，是企业提高经济效益，提升竞争水平的有效途径。本文从施工企业项目成本控制的基本内容、施工企业项目成本控制中存在的问题、加强与完善施工企业项目成本管理的措施及时进行成本考核、兑现及奖罚这四个方面进行阐述。
关键词：施工；企业项目；成本控制
近年来，市场竞争日益激烈，行业利润不断缩小，尤其是建筑施工这个行业，生产和经营各方面与其他企业都有明显的不同之处，有其特殊性、局限性，给施工企业的开源带来了很大困难，而节流即成本控制就显得尤为重要。因此，应采取有效措施，对施工企业成本核算进行有效控制，才能防范于未然。
一、施工企业项目成本控制的基本内容
工程项目成本是指施工过程中所涵盖的费用，既包括施工企业直接在工程建设中产生的直接费用如人工费、机械使用费、材料费、其他直接费用等，还包括施工企业为了保证施工工作能够顺利进行而产生的间接费用及期间费用，如:财务费用、管理费用等。施工企业对项目成本实施有效管理，从施工过程中的各个环节出发，对工程成本进行合理的核算、分析及规划，以求通过控制成本为企业达到开源节流，增加效益的目标。
施工企业的工程项目成本控制主要是从投标阶段、施工阶段和项目决算阶段分别对承包合同的制定、工程项目建设、工程结算以及工程项目的变更等诸多方面，开展对成本的控制工作。工程承包合同是基础，工程项目建设必须以承包合同的相关要求为基础来组织实施。工程项目建设是核心，工程结算要根据项目建设来进行核算。而施工中的其他成本管理依据，如施工计划成本、工程施工进度和工程变动等，也是施工企业具体成本控制的必要依据。
二、施工企业项目成本控制中存在的问题
1、项目成本管理、控制观念落后。
（1）当前部分施工企业项目成本管理的目的仍为降低成本，强调的是控制，降低消耗、节约费用成了降低成本的基本手段。但成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降，因而这种成本管理是一种消极的而不是积极的成本管理。
（2）企业只重视施工过程中的成本管理，对施工项目各个阶段的成本支出缺少系统管理和控制，忽视供应过程和销售过程的成本管理，只注意投产后的成本管理。
（3）施工企业项目成本管理仅局限于本项目，将项目成本管理的任务直接交给了财会人员，而忽视了项目成本管理的主体是施工单位和直接生产人员，没有将设计单位、供应商等供应链中的各个部分纳入成本管理范畴。
2、施工企业风险意识不强，合同管理不力
现代施工企业的成本控制主要采用标准成本系统、目标成本和费用预算管理。但实际由于其控制过程中的不确定因素太多，从而对成本动因的分析和对成本费用发生规律的掌握很难，没有将风险成本纳入项目成本管理范畴，对项目成本管理中的风险认识不够。工程合同、分包合同、劳务合同、材料合同的条款不严谨、签订不及时、审批不严格、执行不严肃，从而影响正常的生产经营。
3、施工企业的成本计划管理和成本预测管理工作不深入
（1）计划成本的控制不力，实时跟踪性差。施工企业应该随时将已完成的工作量所耗费的实际成本与计划成本进行对比，从成本计划控制的角度确定实际成本运行工作与成本计划是否吻合，及时发现成本偏差，采取纠偏措施。
（2）施工企业项目成本预测滞后，按照国际通行做法，建筑施工企业应当在投标报价阶段完成前，先完成投标项目的成本测算。但许多建筑企业在投标阶段直接计算项目投标价格，没有将目标成本进一步分解到企业各部门、各项目、以及实施各环节，没有形成明确的成本目标，成本管理控制缺乏具体的实施举措。
（3）成本计划缺乏编制基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前技术人员不参与成本计划的编制，编制的施工组织设计只考虑技术上的可行性，没考虑经济上的合理性。
三、加强与完善施工企业项目成本管理的措施
工程项目在施工前，现场管理人员应结合施工现场的实际情况找出影响因素，认真分析论证后制定出切合实际的、科学合理的、最经济的施工组织设计，从施工方案的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排等科学的选定施工方案，在施工过程中采用各种降低消耗，提高工效的新工艺、新材料、新技术等降低工程成本的措施。
1、人工费的控制
合理安排组织施工人员，减少窝工浪费，科学严谨的奖惩制度是保证。实行工资费用同完成成本指标情况挂钩；工资费用同经济效益挂钩。坚持“多劳多得，不劳不得”的按劳分配原则，工资上不封顶，下不保底。各项成本超支从考核工资中100%扣除，节约部分计入考核工资，确保项目部从管理人员到施工人员都能积极主动的参与到整个工程成本控制当中。
2、机械费用控制
在施工中要合理组织调配机械，尽量减少机械台班量。对于施工机械实行包机管理，把责任落实到个人，避免不正当使用造成设备损坏，同时加强现场设备的维护保养工作，降低大修、经常性修理次数，使设备始终处于完好状态。加强租赁机械设备管理，充分利用社会闲置机械资源，降低机械台班价格。
3、工程项目的预结算管理
各施工项目部在承揽工程时，必须按工程施工图及现场实际情况编制施工图预算，报企业预算管理部门审核后，及时向建设单位报批。工程施工应执行“先定造价签定合同，后施工”的原则完成工程预算的审批工作，并签订施工合同。所有工程完工后一个月内必须进行工程结算。加强现场签证管理。
4、材料费控制
（1）坚持按预算定额确定材料量，编制备料计划，实行限额领料制度。（2）合理分析材料性能，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺，力求材料物美价廉、安全可靠。（3）采购中要明确材料价格线，采购前要对市场行情进行详细调研，在确保质量的同时，货比三家，择优采购，对于大宗采购要实行集中比价招标的方法。
四、及时进行成本考核、兑现及奖罚
1、及时进行成本考核、兑现
要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，企业管理者要了解整个企业成本控制目标实际情况，并通过考核绩效对完成目标优秀的责任中心实施奖励，才能提高员工的积极性，这是成本预算对经济活动的事后反映。对项目部各责任中心经济利益的兑现是项目责任成本管理工作能否顺利进行的关键，只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。责任成本管理的考核、兑现和项目的过程控制、收益情况相联系，关系到项目职工的切身利益，及时进行考核兑现，对提高项目人员的积极性亦有很大的促进作用。
2、奖罚
企业考核管理部门在收集齐全各业务部门所出具的考核结论后7天内，会同审计部门完成对该工程承包指标的考核，并按实际完成情况及有关奖惩办法的规定，出具对该单位工程的考核结论，按照企业施工项目管理办法及《单位工程内部承包合同书》奖罚条款的约定对项目部提出奖罚意见，上报处领导批准后实施奖罚及兑现。
综上所述，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，不同的建筑企业、不同的工程规模、不同的管理体制都有差别。只有树立全员经济意识，发动成本控制的全员性；弥补材料成本控制漏洞，减少材料成本流失；杜绝事故，从安全、质量、管理、工期成本上要效益；加强劳务管理，杜绝劳务纠纷，才能最大限度地控制施工成本，达到增效节源的目的。
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论文作者:张利娟
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/5
标签：成本论文; 项目论文; 施工企业论文; 成本控制论文; 成本管理论文; 工程论文; 奖罚论文; 《基层建设》2016年23期论文;