关键词：市政工程项目；施工质量；风险分析；控制措施
1 工程概况
紫霞三路北起西临快速干道，南至骊山大道（原烽火大道），全长约 3.3km。其中：凤凰大道至骊山大道段，长度为 1223.634m，修建起点桩号：K0+021.504，修建终点：K1+168.027，修建长度为 1146.523m；西临快速干道至凤凰大道段，长度为 2105.456m，修建起点桩号：左幅 K1+234，右幅 K1+413，修建终点：K2+059.907，修建长度为左幅825.907m，右幅 646.907m，为城市次干路。工程总造价 18590.41 万元。正常段：两幅路，中央分隔带宽 3m，两侧车行道各宽 11m，两侧路侧带各宽 7.5m。渠化段：两幅路，中央分隔带宽 3m，两侧车行道各宽 14m，两侧路侧带各宽 4.5m。和桥梁两端连接段：单幅路，车行道宽 22m，两侧路侧带各宽 9m。
1.1本项目不同阶段的风险因素
针对本项目不同阶段内导致风险因素进行了综合分析，风险管理手段自然也就不同了。因此，通过对工程项目风险进行阶段性分析，了解不同阶段所面临的不同风险因素，为后面选择风险管理的重点和方法提供依据。紫霞三路市政工程项目不同阶段的风险因素见表1。
1.2 本项目的风险管理体系的建立原则和总流程设计
对于工程项目风险管理体系设计上，主要分为以下几个内容：风险规划、识别、评估、响应以及风险管理。风险管理体系则是从风险识别到控制的有效管理手段，在风险管理活动中需要制定一套完整的风险管理计划，结合计划跟进与管理体系对项目每一个阶段施工、建设活动进行全面跟踪和管理。具体步骤如下：
（1）风险识别：是风险管理体系的第一步，更是管控风险是否有效的基础工作，识别则是找出影响风险发生的主要因素，并分析风险对项目是否会有存在后续影响等。并在识别环节中尝试找到风险分类。风险管理活动能够顺利开展，其前提必须是准确识别出风险，风险识别越是早，越是精准，后续的风险管理工作则越能够及早有效的开展。风险识别方法的恰到与否、识别结果的准确与否，都直接影响到以后的风险分析、评价和应对等过程，甚至使风险应对措施起不到减免的目的。
（2）风险评估：在风险真正发生之前或发生了风险之后对人们生命财产等带来影响或损失的大小评估。换言之风险评估就是结合评估模型，通过大量数据运算，最终对风险做出综合评价：计算出风险产生的可能性、带来损失程度等。从评估内容上看，主要是评估在风险状态下，信息资产面对的危险、影响、存在不足。风险评估越是准确，那么对管理者风险应对则就越有效，很多应对信息都是在评估环节获取的。
2 市政工程施工项目风险管理中存在的具体问题
2.1 缺乏施工风险管理意识
市政工程中没有明确施 工风险管 理意 识，并且 忽略加强风险管理的必要。就目前实际情况来看，风险管理制度存在明显不足，而且相关工程负责人忽视管理，没有了解施工工程的具体特点。市政工程为了确保中标效率得以有效提高，并且 还迫于招 标 单位的要求，往往会 制定风险 管 理制度，但是所制定出的措施 对工程施工管理与风险管理有很大限制。除此之外还受到其他因素的影响，市政工程施工单位还面临着巨大的挑战，建筑企业为了有效提高生存能力，往往只重视所获得经济效益与产品质量，因此施工风险管理存在严重不足。
2.2 对工程面临的风险缺乏意识
现今阶段市政工程在实际施工中，没有办法准确判断风险。对风险 认识不足，而且关于风险 评估的理论没有科 学性，基于此工程质量和安全隐患屡有出现。据资料显示，工程中所面临的风险主要有自身风险、环境风险与条件风险。所谓自身风险即工程内部中风险，而环境 风险即在施工过程中给外部环境所带来的危害，至于条件风险其本质就是指环境因素或者是施工工期给施工情况造成的不利。
2.3 没有相对规范的风险管理信息
诸多施工单位没有形成全面、完善的风险管理系统，而且 风险管 理信息系统没有一点规范性，并且还不能够分析投 标项目投 标前的可行 性，只有出现问题 才想办法进行补救，不能够合 理估 计投 标 对 象。因为没有完善全面的信息处理机制，因此对数据和经验的分析有明显不足，因此中标率较低。除此之外，风险管理系统相对不规范，没有安全可靠的数据支持，对项目中的变化估计明显不足。因此就会得出错误的决策，导致企业管理效率低下。
3 市政工程施工项目风险控制的具体对策
3.1 有效建立风险预警机制
在市政工程中完善风险 预警机制，能 够在出现施 工风险时，科学提醒工人，确保相关施工人员与工程管理人员能够做好相应处理。风险预警机制还能够有效减少施工操作给周围环境 造成的危害，并且还能够在出现 风险之后及时处理，从而有效降低风险给施工带来的损害。
3.2 增加相关人员的风险管理意识
在市政工程当中增加风险管理能够有效降低市政工程项目质量风险，并且还能够确保施工部门和政府认识到实施 风险管 理的重要性。如果增加了政府风险管 理意 识，其必然会建立与之相关的政策和制度。而施工企业具备风险管 理意 识 就会分析市政工程项目中存在的风险，并且根据风险创建解决方案。从而有效降低施工质量发生的可能。
3.3 明确市政项目工程施工流程
市政工程施工往往非常复杂，基于此就要求在实际施工过程中建设单位应充分发挥自身特点，从而保证 施工安全准确。主要内容有三个方面：首先，必须要完全遵照招标程序；在招标过程中要选择技术能力强，且管理严格的企业。同时市政工程方案应具备较强的风险能力。在一般条件之下，需要选择 科 学良 好的方法解 决施 工中遭 遇 到风险。其次，在施工前需要做好勘查工作，在市政工程中，往往会面临诸多风险，因此在实际施工设计过程中做好检测工作，可以在一定意义上避免风险出现。最后需要优化施工工序，在市政项目工程中，因其自身结果出现安全性问题的情况很多，因此要想有效降低风险就一定要注意施工工序，相关设计人员必须要为施工人员制定出较为明确的施工目标 和施工任务，同时还必须要有效加强对勘查人员的引导，尽最大可能减少工程施工设计中出现的误差情况。
4 结语
在市政工程中增加施工质量风险管理可以有效减少施工安 全隐患，并且 还能 够在一定程度 上保证 施 工效率。然而在实际施工中，受施工问题影响，致使风险管理成为了形式，没有办法真正意义上保证风险管理。因此市政项目工程施工管理部门必须要有效增加自身风险管理意识，在整个施工过程中相关施工人员必须要有效增加与其他施工人员之间的合作，从而可以保证市政工程项目的整体质量，减少出现问题的可能性。
参考文献
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[4] 顾茶.市政工程项目施工质量风险控制研究[J].黑龙江交通科技,2017,40(9):208-209.
论文作者:张浩良1, 阮建华2
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/16
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