湖南财政经济学院 湖南 长沙 410205
摘要：慕课被誉为“印刷术发明以来教育最大的革新”，给全球高等教育发展带来了巨大的历史机遇，也给传统的 高等教育带来了极大的冲击和影响。本文基于SWOT分析框架，全面剖析当前我国高校慕课发展的内部组织条 件和外部环境，并提出相应的发展策略。
关键词：高校慕课；SWOT分析；发展战略
1引言
2013年，慕课正式进入我国并迅速发展。按《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的战略部署，我国教育部正在积极推进慕课课程内容建设，要求所有的“９８５高校”均需开设提供该类课程，并给予相应课程制作补贴。同时，国家还从政策上支持与推进教育信息网络化终端“电子书包”的快速发展。慕课作为一种教育界的“舶来品”，一方面促进了我国教育开放、教育公平以及知识共享，但其成长背景、办学理念及教学体系皆与我国高校教育模式及发展存在一定的冲突。
SWOT分析法又称态势分析法或优劣势分析法，由美国著名教授韦里克于20世纪80年代初提出。该方法最早是企业的战略分析方法，“即基于企业内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将与之密切相关的各种主要优势、劣势和外部机会和威胁等，通过调查列举出来，依照矩阵形式排列，再用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从而制定良好战略方法。”SWOT分析旨在给出一个有关组织内外环境、问题的集中图画，并激励组织调动其优势，以便最大限度利用机会，规避风险。SWOT分析简单、直观、可操作性强，被广泛应用于教育等其他领域。使用SWOT分析法分析我国高校慕课教育面临的内外环境，有助于将自身的劣势和外部环境的威胁降至最低限度，有利于科学有效制定我国高校慕课教育的发展战略。
2.1我国高校慕课教育发展的优势分析（S）
慕课进入我国短短两年期间获得飞速发展，诸多国内著名高校都纷纷开设了慕课，这与其先进的教育理念与教育方法密切相关，其对于受教育者、教育资源配置以及教育模式创新等方面的优势显著，具体如下：
优势一：推广慕课有利于学习型社会的构建
古人云：“吾生而有涯，而知也无涯”。当今世界飞速发展，知识更新速度加快，人们要适应不断发展变化的客观世界，就必须把学习从单纯的求知行为变为一种生活方式，努力实现终身学习。党的十八大提出，要完善终身教育体系，建设学习型社会。慕课，其理想是做到“任何人，在任何时间、任何地方都能学到任何知识”。让任何有学习愿望的人都能够利用最优质的教育资源，低成本、甚至是免费地开展学习。学习者开展学习不再受时空地域限制，还可根据兴趣自由选课，让学习真正回归“求知”本质。因此，慕课的出现与推广，将使学习成为一种新的生活方式，使终身学习成为每个人身边的现实，将极大地有助于人们树立终身学习理念，构建学习型社会。
优势二：慕课有利于教育资源的公平分配
教育公平是社会公平的重要基础。2015年习近平主席在致联合国教科文组织举办的教育信息化大会的贺信中提到：“中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平。”慕课在促进教育资源的公平分配方面具有显著作用，它可以超越时空和地域的限制来分配优质教育资源。不论学习者的经济、种族、性别和年龄状况，任何一位学习者都可学习世界一流大学大师的课程，共享优质教育资源。
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2.2我国高校慕课教育的劣势分析（Ｗ）
劣势一：国内师生难以快速适应慕课教育模式
近千年来，我国的学习者都是基本上是采用班级授课式的学习方式。当前我国大多数高校依然是传统的教育模式，依然以教为主，教师是课堂的主人，学生主体性被限制。教师往往只需将自身的知识通过课堂的形式灌输给学生，学生做好笔记并加以消化，再辅以习题训练和纸质考试即完成教学。因此在教学过程中，教师必须充分考虑学生自身发挥的自觉性和教师科学的引导性，这种由“授”到“学”的权利关系的转变，以及教育观念和教育方式的差异大大冲击了高校以教为主的教育观念，绝大部分高校短时间内难以适应慕课教学。
劣势二：单纯的慕课教育不利于实现三维教学目标
教师在教学过程中需要辅助学生实现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观的三维目标，帮助学生掌握学科的基本知识和技能，了解知识形成的基本过程，培养积极的学习态度，形成科学正确的世界观、人生观和价值观。然而慕课学习者大多都是因个人兴趣或实际需要而进行学习，在没有学分等条件的约束下，学习者极易因兴趣消退或者所需技能难以掌握而放弃学习，导致知识技能目标难以完成。再次，慕课采用视频教学模式，主讲教师与学习者面对面的交流几乎难以实现，学习者面对电脑单独开展学习，缺乏类似学校课堂的人文环境，教师很难在授课过程中直接发现学生的问题，更难以谈及引导学生思考并发掘其潜力。
2.3我国高校慕课教育的机会分析（O）
机会一：网络时代大量社会学习需求
无处不在的移动互联网、超级计算机、基因编辑等事实证明，人类正迈入“第四次工业革命”。一方面，时代需要大批创新型人才，而当前以应试为主的教育方式难以满足时代要求；另一方面，社会成员对学习的需求也在逐步提高，尤其是对于网络教育的需求。“在此时代背景下，我国教育如何培养适应时代发展需要的各类人才以适应社会发展的要求，是一个具有全局性、战略性、前瞻性和根本性的重大问题。”
机会二：国家大力支持发展网络课程
“慕课”不是一个孤立的问题，它聚焦高等教育中已有的政策关注点，并且促进政策的发展，如关于国家财政及其使用、学生财政、教学和研究质量、机构改革、国际化等。“慕课的发展给政策制定者在推进教育机会、推动招生和国际化，并且发展高等教育等方面提供了新的路径。”
2.4我国高校慕课教育的威胁分析（T）
威胁一：发展慕课需要大量资金
慕课是一门大规模的在线公开课程，它要完全依赖于信息技术才能发挥作用，而信息技术中硬件和软件建设都需要大量的基础设施，需要高投入、高成本。而当前我国大部分高校的信息化程度尚未符合此要求，尤其是对于慕课核心技术的研发，更是一项巨大的财政支出，使得部分实力较差的高校难以承担。“如MOOCS的大规模意指对选修学生的规模不受限制甚至以多为美，但过多的学习者涌入课程平台会使运营成本大大提高（软硬件设备、学生管理、保存巨量的学生学习数据等的资金和人力成本）。”
威胁二：国外对先进网络技术的垄断与网络安全威胁
慕课是基于网络技术的新型教育模式，其课件制作、资源传播、互动讨论、成绩考核等各个环节都需要充分利用网络技术方法，如数据挖掘、数据分析和评价反馈等信息技术手段。然而我国的慕课发展处于初步探索阶段，各种网络技术尤其是先进的核心技术仍处于被国外垄断、控制的境地，在网络安方面也不可避免地面临着多重威胁。一是慕课发展依赖的网络基础设施及基础软硬件系统受制于人，重要信息系统的核心软硬件如服务器、数据库、大数
据平台等相关产品未能完全实现自主生产，皆由国外企业掌控。这也是我国慕课网络安全问题产生的核心原因。二是慕课面临的网络安全风险主要来自网络数据终端的渗透攻击。
3结语
我国高校慕课教育发展的空间日渐扩大，其优势与劣势并存，机会与威胁同在。因此，政府要制定持续的扶持政策，通过优化顶层设计，促进高校教育改革，整合优质教育资源，提升慕课教育的发展水平；积极鼓励和支持社会力量以多种形式融资慕课教育，建立多元投资模式，拓宽慕课融资渠道；引导和支持高校之间的交流与合作，提高协同创新能力，打造优质、高水平的慕课平台。同时，为了应对国外知名慕课教育的竞争，国内慕课教育需要借鉴国内外企业集团发展的经验，走集团化联合化发展道路，有效实现教育资源优化配置和社会效益最大化，增强社会办学的活力和效率，逐步提升慕课教育的国际竞争力，促进我国慕课教育发展的国际化。
课题信息：
1.2018年“湖南省教育科学十三五规划课题”，“大数据时代高校慕课建设探索与实践”(课题编号：XJK18CGD014)
2.2018年校级教改研究项目，“新工科+”背景下虚拟现实技术与实践教学融合的探索研究。
3.2018年湖南省教育厅科学研究项目，“新工科”建设中实践教学与虚拟现实技术融合的模式构建(课题编号:18C0971)
作者简介：张华（1979-），女，陕西大荔人，本科，高级工程师，从事电力系统及其自动化研究。
论文作者:彭慧
论文发表刊物:《科技新时代》2019年8期
论文发表时间:2019/10/14
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