摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，河道水生环境的保护成为了社会建设所关注的重点内容。由于河道管理工作相对比较复杂，相关部门需要积极的配合，进而保证河道管理工作的质量和水平。对此，本文就对河道管理中存在的问题进行分析，同时提出治理措施。
关键词：河道；管理；问题；措施
随着社会的不断发展与城市化进程的不断加速，我国水利工程事业亦取得了如火如荼的发展。在水利事业不断繁荣的背景下，我国水利工程建设中的问题亦在不断凸显。其中，河道管理中的问题便是现阶段我国水利事业中重点推进的任务，不仅在于其对河道环境造成了破坏，而且对居民用水的需求造成了不良影响。为此，加强河道管理工作势在必行。
1、河道管理存在的问题
1.1责任落实机制不完善
国内河道管理工作规定内，有关规定工作由多个部门一共开展，造成职能交叉，而因为不同部门之间配合不够深入，造成责任无法落真正落实，对河道管理有关工作开展造成影响。例如，城市内主河道与部分支流地区污染物排放量都严重超标。生活垃圾未处理在投入到河流内之后，水体造成到影响，河道生态环境受到破坏。除此之外，还由于人为因素，河道周围景观与堤岸都受到破坏，造成河道正常作用并未真正发挥。以上所出现的各种现象，都是由于责任机制并未真正落实到每个人员身上，同时管理机制未均衡。
1.2环境保护意识较为薄弱
任何活动的展开都是为了服务其认知。纵观目前河道管理现状，我们不难发现，工作人员将更多的工作重点都集中在防洪方面，其对环境的保护和生态的建设缺乏足够的重视。无论是群众还是管理人员，均严重缺乏环境保护意识，受于这种认知不足的影响，人们常常会将生活垃圾和污水直接排放到河道，这会严重影响水体和生态环境的质量。而且很多高污染的企业，为了追求较高的经济利益，减少污水处理成本，很少对工业废水进行处理，直接将其排放到河道之中，这种行为会对人们的生态环境造成严重的破坏和消极的影响。除此之外，相关部门虽然已经意识到此问题，但是整治力度和治理方法上都较为利于形式，这就阻碍了河道管理工作的进一步展开。
1.3城建工程建设对河道管理问题形成阻碍
城市化进程的不断加速推动着城市建筑工程的不断增多，在各类建筑工程赶工的过程中不仅占用了大量的河道管理用地，更对不同地区造成了交通的阻碍和压力，使得河道管理工作难以高效的展开。河道管理工作亦会在城市工程假设的阻碍影响下出现各种各样的问题，问题的积压使得一些城建工程占用河滩、护岸等地的现象进一步加剧，从而形成了河道管理问题与矛盾的恶性循环。
1.4大量的围河造田工程弱化了河道管理工作
现阶段我国各个地方均秉承着“政绩工程”，各种以牺牲环境保护而换取短暂经济现象的工程项目不断增多，这严重违背了我国可持续发展理念和科学发展观。其中，利用上级拨款进行围河造田工程建设便是其中之一，其重点发展农业建设而忽视了对河道管理问题的有效解决与完善，这种经济发展模式无异于饮鸩止渴，其发展理念是及其错误的。长期的围河造田工程容易使得道滩涂湿地萎缩严重。不仅影响了生态环境，更对人们的生活造成了极大的消极影响。在部分南方地区，倘若赶上汛期还会对农村地区人们的住房造成安全隐患。
2、河道管理治理意见
2.1构建完善责任落实机制
河道管理工作实际开展内，有关部门应该按照河道实际情况设置河道专属治理机制，地区但水域行政管理部门承担主要管理，同时与不同部门之间积极配合，构建完善责任落实机制。工作人员对河道治理状况分析内，必须根据该区域整体实际情况，细化河道管理工作，将河道管理职责落实到个人身上，同时完善河道管理沟通机制，真正实现信息共享。除此之外，对河道管理监督机制与奖惩机制进行完善。落实有关工作，提高执法部门与监督部门执法、监督能力，最大程度避免违法现象产生。对于河道管理工作内表现突出工作人员给予精神、物质上补偿，调动其工作积极性；对于河道管理工作出现严重失误工作人员，对其采取奖惩制度，规避该类事件再次产生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在已经受到污染河道内，政府部门应该为其提供管理技术支撑，净化河道水体。
2.2构建协调的生态河道
在实际的河道管理工作过程中，我们要想保证该项工作的有效落实和实施，就需要从水利工程的建设和完善着手。在实际的施工过程中，相关部门要结合实际的情况，对是周围的环境进行全面的综合分析，并设计出合理和科学的方法，保证河道治理与生态环境的建设能够相统一。在河道建设过程中，我们可以将更多的生态和绿化元素注入其中，使得河道的建设既能够满足其防洪等功能方面的需求，同时还能够促进生态环境的可持续发展。与此同时，相关的部门要能够建立有针对性的法律规章制度，将管理措施落到实处，并能够做好河道的生态环境保护工作，防止河道湿地和水体环境被污染，从而在为居民生活提供更多便利的过程中，也实现经济效益和社会效益的统一
2.3强化采砂监管工作
违法的采砂行为会给河道环境带来巨大的破坏，所以要加强对采砂管理工作的监督，并组织专业的技术人员对实际采砂工作做出指导，具体内容包括：采砂的范围、深度、质量等。一旦发现有任何违反法规制度的行为，应该及时上报，如果发现存在安全隐患的问题要及时下发通知予以制止，将危险事故扼杀在萌芽状态。管理部门应对河道附近所有的采砂点做到了如指掌，聘请专业的测绘人员对采砂点进行划分，从而方便监督管理。管理部门要严格审核每一项采砂方案，任何一项方案都要在不影响河道生态平衡的前提下，且在法规制度允许的范围内开展。
2.4制定安全措施
河道治理工作内，有关人员在河道提防、护岸等工程上配备安全措施，及时发现河道周围违法建筑，一旦发现不符合规定必须及时修订，确保河道工程与工程需求相吻合。河道工程施工时，按照河道工程实际情况设置安全施工与技术要求，同时对其严格审核。只有这样河道工程安全性才能够得到保证，河道治理治理水平也可以得到提高，构建良好河道生态环境。
2.5做好河道检测与督查
要想工作高质量的完成河道管理工作，需要对河道本身的状况有着充分的了解。河道的检测工作是获取河道状态信息的主要途径，河道检测的主要内容是河道内部的水体检查，要想及时的获知河道污水排放是否合乎标准，就要在河道内设置排水口和出水口，同时明确河道排污指标。河道的检测要做到深入落实，对待破坏河道的行为一定要严格处理。河道周边的树木和植被也是河道生态的重要组成部分，应该在监督范围之内，要求环保部、园林工程建设部门积极参与到河道管理工作中来。各部门积极配合，共同治理好河道以及周边环境。
2.6合理利用现代化管理
加强现代化管理，积极采用信息化、计算机、GIS等技术，从根本上提升河道的建设和管理质量。例如，建立GIS数据库系统，实时了解河道运行状况，为决策系统提供充足的信息支持，进而提升管理质量。此外，还应加强管理团队的建设，聘请高学历的专业人才。河道管理不仅需要具备足够的管理知识，还要具备物理、生物、建设等多方面的知识，所以一定要重视人才的选拔和培养。定期开展培训活动，不断提升管理人员的专业能力，要求管理人员明确规划管理内容和治理方式，严格审核各项管理方案，确保管理方案的科学性和合理性。管理人员要积极学习现代科学技术，实现数字化管理。采取有效的奖罚措施，通过物质鼓励来提升管理人员的工作热情。与之相对，如果发现管理人员的违规行为也要进行严格的处罚，进而确保管理工作的有序开展。
3、结语
综上所述，当前我国水利事业的发展态势十分良好，但其发展中仍然存在着河道管理问题的矛盾。河道管理工作作为我国生态治理的方法之一，优化其管理模式与管理手段不仅是我国环境保护事业必须推进的目标之一，更是水利工程事业必须推进的根本任务。为了能够促进我国社会的可持续发展，加强河道管理工作必须要分析现存的问题，并针对性的进行解决。
参考文献
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论文作者:马三星
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/6
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