摘要：造价预算是建筑工程中不可或缺的一部分，不仅是投资方投资的参考，还影响着建筑施工过程的顺利进行，同时也是工程造价管理的核心。工程的造价预算受很多因素的影响，其中包括市场因素、人为因素和环境因素等。这些因素使得工程造价预算失准，造价预算与实际费用相差很大，往往是超出预算，也就是会形成建筑造价的超预算。为了解决这一问题，就要做好工程造价的预算控制工作，来确保建筑工程的正常进行，促进建筑行业快速发展和进步。本文就对这一问题展开简要论述。
关键词：工程造价；超预算；原因；对策
一、加强工程造价预算控制的意义
在建筑工程中，造价预算作为工程实施以及管理中的关键内容，是工程进度以及质量的保证，有着重大的意义，分别体现在：是工程进行施工的基础保障，如果没有控制好，就会产生超预算现象，造成返工，施工进度缓慢；是实现企业经济效益最大化的重要方法，因为控制好了工程造价预算，减少问题的产生，按时完工，才可以保证项目投资得到有效的控制，降低企业投入的成本，获得最大化的经济效益。
二、工程产生造价超预算的原因分析
1.预算工作人员的素质有待提高
即使是同一专业的工作人员，在不同的时期，工作的热情以及责任心也是不同，这就导致了对造价预算造成一定的不确定性，导致一些缺项或者漏项的问题产生，例如，预算工作人员对工作没有责任心，对预算不够专业，不了解形势变化，不及时巩固专业知识，就会导致预算不满足规定的要求，以致于制定的造价预算方案不能真实的反映出建筑工程费用支出的情况。
2.建设单位管理的水平不够
建设单位管理的水平不够，导致了在施工管理的过程中出现很多问题，由于管理单位中管理机构的制度尚未完善，或者存在漏洞，管理人员素质较低，导致管理水平难以提升，使得建设管理单位工作中出现一些问题，如控制预算管理漏洞，导致将项目建设前期作为重点，无法作用于项目的全过程，所以在工程施工的全过程无法进行预算控制，无法考量重大的支出，就会很容易产生超预算的现象。
3.建筑工程施工的环境复杂
建筑工程受环境因素的影响很大，而且工程的环境因素也很复杂，主要是外部的环境因素，就包括了法规、政策以及市场的需求等因素，并且这些因素和工程项目的变动性相交在了一起，这样就造成了预算工作人员无法正确掌握法规以及市场经济的变化趋向，造成造价产出预算。又因为建筑工程本身的特点，如周期长，范围大，施工材料种类多，就导致了造价预算很易容受到市场材料价格变化的影响。
三、工程造价超预算的控制措施
当前的建筑企业在工程造价上存在众多问题，因此要根据“具体问题具体分析”的原则制定工程造价超预算控制措施。
1.提高工程造价工作人员的专业素养
工程造价工作人员的专业素养直接影响着企业工程造价预算准确性以及企业的经济效益。一个优秀的工程造价工作人员必定是具有丰富的工程造价理论知识和实战经验，他们对工作认真负责同时不断增强自身的专业素养以不断提高工程造价的准确性。当前建筑工程企业工作人员存在着专业性不强以及工作方法过于传统的问题。因此提高工程造价工作人员的专业素养迫在眉睫。企业提高工程造价工作人员的专业素养，首先要了解现职工作人员的工作水平。现职工作人员必须具备一些从业资格证书以此来确保自己的专业性。另外，企业也要让工作人员多进行工作经验分享。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价是一个需要大量实战经验的应用型工作，企业让员工之间进行工作经验交流可以促进员工间的相互学习、增强员工间的团队凝聚力从而为企业创造更高的经济效益。
2.强化合理预算的编制工作
在建筑工程造价中，合理且科学的预算编制对造价预算工作很重要，它是对造价进行有效控制的前提和基础。在预算编制中要注意以下几点：一是完善预算编制之前的准备工作。根据施工现场的实际情况及施工特点编制预算，收集工程的勘察报告、设计图纸、标准图以及测量图等相关资料，并参与施工现场进行考察，调查施工环境、研究整理施工方案，还要深入了解收费标准的预算定额以及计算规则事宜；二是熟悉施工图纸。对施工图纸从头到尾进行审阅查看，理解图纸设计者的思想和意图，对图纸的关键点做标注，尽量使施工图纸设计和预算内容相符合。同时要防止重记、错套、漏记等失误的发生；三是加强对价格因素的客观分析。在物价调整中要保留余地，由于在建筑工程的施工中，材料及设备品种繁多且价格不一，而这部分费用占总造价的三分之一，因此在进行预算编制时，预算人员要对相关材料、品种、规格、性能及价格有比较全面的了解，从而做好预算编制工作。
3.重视项目实施阶段的预算控制
建筑工程开工阶段，正是资金投入量大的阶段，它能够体现出招标延续性，也展现了施工合同实施的过程。从实践中发现，建筑工程在施工阶段，它的造价影响力为20%，在这个阶段控制造价显得不合理。因此，要提高施工最初阶段造价控制。建筑方应该重视该阶段的工程造价工作，预算人员要从合同规范角度出发，将经济因素、技术因素、人员素质因素考虑在内，提高造价预算水平。做好现场签证工作，派出专门的人员，时刻监督施工进度，收集施工状况，保障施工在合同期限内执行。对已经超出的预算的项目，要及时将信息反馈到相关部分，方便人员及时研究对策。预算人员要根据合同具体条例来控制工程造价，计算正常的施工支出，严格根据合同规定进行预算。
4.严格执行调整标准
造价预算的调整标准要根据具体的施工要求进行调整，降低项目变更频率。从实践中发现，项目变更主要导致工程出现巨大开支，工程进度受到影响。因此，工程造价人员要发挥出作用，最大限度的降低项目变更。对部分造价内容要进行经济论证，确定造价方案的可行性，尽量避免因为设计变更出现了造价预算超支现象。另外，需要考虑到项目变更的影响因素，例如工程质量、工期等等。推动项目变更向节约工程造价的方向发展，强化事前的批准以及审批工作、事中监督、事后检查等过程，确实将造价工作落实到每个施工环节中。造价影响工程质量，影响工程社会信誉，建筑企业要重视施工造价预算工作，努力落实造价工作，促进社会经济水平提高。
结束语
总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献
[1]姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济，2012.（2）.
[2]蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009（8）.
[3]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011（9）.
[5]林亦伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2013（22）：146.
[6]周海煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2014（04）：39-41.
论文作者:陈婷
论文发表刊物:《防护工程》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/21
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 工作论文; 因素论文; 工作人员论文; 建筑论文; 《防护工程》2017年第7期论文;