摘要：在公用工程的建设中，安全管理是非常重要的环节，也受到了社会广大人民的关注。本篇文章介绍了市政公用工程管理的概念以及其中存在的问题，并为解决这些问题提出了相关的方法，以最大程度的降低安全事故的发生概率，实现最终的社会安全目标。
关键词：市政；公用工程；安全管理
自21世纪以来，我国的城镇化建设速度就开始提高，为了更好地适应城市化的发展，城市中的公共基础设施建设数量也开始增加，同时也有的城市开始建设地下工程，在有限的土地资源中完善基础设施建设，提高工程的安全程度。而目前很多城市的公用设施建设都缺乏安全管理意识，导致其中存在着很多问题，本篇文章就主要分析了这些问题并提出了解决方法。
一、市政公用工程施工现场的安全管理
在城市建设中为城市公共项目服务的工程就叫做市政公用工程，其中包括城市的道路及与其相关的配套设施，还有园林、绿化、污水处理等工程。市政工程和普通的工程项目不同，企业的施工场地一般有很多变化，施工环境也比较复杂，在工程施工中也容易发生安全事故，这都与缺少安全管理有关。因此要想降低安全事故的发生概率，就一定要利用科学合理的方式对市政工程进行安全管理，要在相关管理理论以及法律的基础之上，从企业到机构再到中介组织对项目进行整体的管理。
二、市政公用工程施工现场的特点
1.施工环境复杂，难以有效管理。随着城市现代化进程的不断加快，市政的公用工程建设已从最开始的近郊地面延伸到城市的高空以及地下，因此在目前的公用工程施工中，不仅要考虑施工的整体建设，还要考虑周围的环境条件和地质条件。在人口密度较大的城市中，要想在有限的资源中建设更多工程，就必须要提起对于安全管理的重视程度。
2.高空施工危险，不易操控。目前，城市的市政公用建设主要是在立交桥建设中，要想在不影响居民正常生活的情况下完成立交桥等项目的建设，就必须要重视安全管理。城市的高空作业比地面作业的难度更大，不仅要考虑普通的工程问题，还要重点考虑高空作业的安全问题，例如能否顺利地完成吊装和脚手架的固定等任务。除此之外，在施工现场的管理中还要有充足的计划，否则一旦出现问题就会对工程以及整个社会造成严重的不良影响，这些都大大增加了施工现场的安全管理难度。
3.地质条件差异大，没有统一的管理方法。地质地貌的情况也是影响市政公用设施工程的问题之一。我国的地形丰富多样，同一城市的不同地区也有着不同的地质条件，因此在建设公用工程时就必须要采取合理的方法，对地质条件进行全面的了解，进而采取符合环境条件的施工方法，这样可以让相关工作人员更好的完成施工任务并保证自身和工程的安全。
三、市政公用工程施工现场存在的问题
1.受到传统管理的影响，机制不够完善。传统的建筑施工安全管理从制度建设和管理进程上都比市政的公用安全监督管理要先进，但这并不能体现出人们对于公共工程安全管理的重视，这一现象的出现主要是根据国情而制定的。不过在安全监督的管理中，公用工程的建设以及相关企业都比较重视，在近几年来，安全管理工作有了明显的提升，但其中仍存在着一些问题，主要的原因就是相关工作人员没有足够的知识储备和能力，并不能消除施工中的安全隐患，所以必须要让管理人员掌握一定的安全知识并提高他们的安全管理意识，要形成一个安全管理的体系。除此之外，国家也没有重视相关人员的管理，没有相关的法律法规对这些工作提出具体的要求。
2.内部机制存在问题。内部管理机制中存在的问题主要是机制不够完善，没有提起对于安全教育的重视程度。很多企业的安全教育只停留在文字上，并没有真正落到实际工作中，也没有建立完善的管理条例和奖惩制度，在施工现场中没有设置安全机构和相关的管理部门。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些企业为了增加经济收入而减少内部管理的经费支出，导致相关部门不能及时发挥自身的作用。
3.相关管理者的安全意识不够。市政公用工程的建设中，施工人员大多来自于农村，这些人往往缺少专业的知识，很多工程负责人为了减少成本就忽略了对他们的培训，直接让这些人开始工作就会导致整体施工队伍的素质参差不齐。施工人员的知识技能和项目的安全有着非常重要的联系，如果不及时对工作人员进行培训，也会增加安全事故的发生概率，对社会造成不良影响。
4.管理人员缺乏资历。我国法律明确要求，一些重要岗位和特殊岗位中的工作人员必须要有相关执照，这样才能够更好的保证工程的安全，但在实际的生活中，持证上岗的工作人员仅是少数，大多数都是走关系进入施工现场的，很多人都没有进行过专业的培训，也没有足够的安全意识，这就极大的增加了工程安全管理的难度。另外，在工程施工中，有很多机械设备都必须要严格按照操作规范，否则就会影响机器的使用和工程施工的进度，但目前很多施工现场的机械设备都存在老化现象，还有一些已经到达报废程度但仍在使用的，这也增加了安全事故的发生概率。
四、解决市政公用工程施工现场问题的方法
1.普及安全教育。一定要在工程施工中贯彻安全教育的原则，要对相关的所有工作人员都定期进行安全教育并完善安全管理制度，制定完善统一的管理标准并及时进行监督。另外，对于施工现场的工作人员也要定期进行安全教育以保证施工的整体质量和施工进度，还要将不同人员进行分组，要严格执行持证上岗的工作制度，并进行相关知识的讲解。
2.完善相关制度。制度的建立是保证任务完成的基础，安全管理制度的制定能够为市政公用工程的施工提供一定的安全保障，也可以推动施工的生产进度。相关公司应该聘请专业的人员来对施工现场进行安全指导，要以国家管理标准为基础，根据实际施工现场的需要来制定管理制度并且完善统一的管理标准，要将不同环节的注意事项和安全管理内容写进制度规范中并明确不同人员自身的职责，要在施工中做到人尽其责，建立相关的奖惩制度来激励人们提高自身的安全管理意识，通过这样的形式来提高工程的整体质量。
3.确保交接工作无误。工程建设的质量和工程的安全系数有着非常重要的联系。在施工中，不管项目的大小，其中所包含的内容都是非常复杂的，牵涉到很多安全管理的内容。在这样的施工状况中，就必须要对各个环节做好交接，否则就会影响工程的顺利进行，延误工期，同时也会影响工程的质量，所以在进行交接工作时，相关企业必须要制定完善的工作指导书，要监督相关人员落实各个施工环节，交接时一定要遵循相关的制度，要设立专门的监督人员实行内部监督和外部监督，使交接工作能够更顺利的完成。
4.设置专门的安全管理机构。施工现场的安全管理很大程度上影响着工程的整体质量和安全，同时也能够为树立良好的企业形象奠定基础。通过对施工现场进行合理的安全管控，可以提高企业项目工程的市场量，推动企业的长远发展。所以，市政公司必须要建立完善的安全管理机构，并且要选择有才能的人来对其进行管理，企业中的管理者也要对这些机构负责，让它们能够真正发挥自身的作用。要选择有能力的人担任内部的机构管理人员对于企业的各个环节进行实时监督和调控，尽可能的减少企业施工过程中的安全隐患，保证整体的施工质量。
总结
市政公用工程的建设和普通工程建设不同，因此对于公用工程的安全管理也存在很大的特殊意义，我们必须要加强安全管理的意识，从各个方面贯彻安全生产的理念，进而从整体上提高工程的安全系数和质量。
参考文献：
[1]王若辰.浅谈市政工程施工安全管理[J].工程管理，2019（1）.
[2]王敏.市政工程安全文明施工管理浅述[J].建筑工程，2019（4）.
[3]王飞.市政工程建筑安全生产现状及管理方法分析[J].建筑工程，2019（5）.
论文作者:龚小宝
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/24
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