2007上半年书业大势，本文主要内容关键词为：业大论文,上半年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
出版篇
全民阅读多方共倡
政府部门全力引导效果彰显
围绕推进全民阅读主题，新闻出版总署今年开展了几项重大活动。首先，春节前夕，总署图书司和中宣部出版局、中央文明办青少组、北京市新闻出版局、北京市建委开展“带一本好书回家”的爱心捐赠活动。参加活动的市民人数超过１万人，团体近20家，成功地预热了今年的全民阅读活动。其次，中宣部、新闻出版总署共同联合中央17部门向社会发出《关于开展以“同享知识，共创和谐”为主题的全民阅读活动的通知》，号召各地各部门开展以“同享知识，共创和谐”为主题的全民阅读活动，引发全国读者的积极响应。三是持续营造社会读书氛围。如揭晓全国大型读书征文活动——“我最喜爱的一本书”主题征文；开展向社会推荐10部优秀少儿读物活动；举办“爱我中华”读书知识竞赛，等等。四是以第十七届全国书市为契机推进全民阅读。利用全国书市平台以“倡导全民阅读，建设和谐文化”为主题，阅读活动丰富，富于创新，把影响扩大到社会，对全民阅读和文化建设起到了很好的推动作用。
读书成为两会热门话题
力倡设立“国家阅读节”的首推全国政协委员、苏州市副市长、教育专家朱永新。从2003年开始，朱永新委员在两会就提出设立“国家阅读节”的提案。今年两会也不例外。除了朱永新外，今年两会还有更多的代表委员也提案设立读书节。由中国出版集团公司总裁聂震宁委员发起，31名新闻出版界委员联名提交了一份提案，建议设立“全国读书节”，大力倡导全民读书。提案建议成立全国全民阅读活动指导委员会，全面统一规划、组织协调全国的全民阅读活动；同时，把每年4月22日确定为“全国读书节”，并建议把2008年定为“全国读书年”，在全社会掀起“爱读书、读好书”的热潮。一时间关注阅读成为两会的一大热门话题。
各地全民阅读活动缤纷
今年“世界读书日”期间，全国各地围绕“阅读”主题，组织多种形式的活动，营造出良好的阅读气氛。如山西省委宣传部等15个部门联合发出通知，号召社会各界广泛开展以“同享知识，共建和谐”为主题的阅读活动。其中包括捐赠助读、便民利民优惠售书、讲坛等活动。江西省更是别出心裁——买书送玫瑰。在“世界读书日”当天，江西教育出版社与8家书店联合开展了“万枝玫瑰映红读书周”活动。深圳全民阅读活动以丰富取胜。深圳三大书城联合举办了千名儿童接力朗诵千家诗、深圳学生原创图书暨皮影戏展演、百万市民学外语、莎士比亚英语节等16个文化活动。值得一提的是，今年深圳书城还联合人民文学、三联书店、中国人民大学等国内优秀出版社，首次在深圳举行“书籍免费试读”活动……由于中宣部、新闻出版总署等部门的持续推动，如今，“世界读书日”已经成为一个日渐被关注的节日，在我国受重视程度不断提升，对于推动全民阅读起到了重要作用。
转企改制持续推进
中央所属社稳步推进
中央部委和国家机关所属出版单位情况千差万别，较为复杂，出版体制改革工作推进难度很大，但通过政府的协调及出版单位自身的努力，今年上半年已经有了重要进展。截至目前，中国电力出版社有限公司转制到位，已经挂牌。中国电力出版社转企改制的具体方式为：国家电网公司作为唯一出资人，中国电力出版社是国家电网的全资子公司，并纳入国家电网公司的集约化管理范畴。中国电力出版社转企改制，标志着以中央国家机关所属在京出版单位和大学出版社为重点的出版单位第二批体制改革试点工作全面推进。
此外，据记者了解，在总署的积极推动下，中信出版社的股份制改造工作正在积极进行之中，另有多家中央及国家机关所属出版单位转制方案也正在制订之中。
大学社步伐加快
2007年3月，新闻出版总署和教育部印发《关于高等学校出版体制改革工作实施方案》。《方案》中对高校出版体制改革的原则、高校出版单位体制的类别、高校出版单位体制改革的任务、高校出版单位体制改革的步骤、建立适应高校出版单位转企实际的管理体制和法人治理结构、高校出版单位体制改革的配套政策及高校出版体制改革的组织领导7个方面提出了要求。同时，为切实将《方案》中的要求落到实处，总署和教育部还共同起草了《关于高校出版社体制改革试点工作的若干意见》。
4月22日，教育部与新闻出版总署联合召开“高校出版体制改革试点工作会议”，有力地推动了高校出版社的转企改制工作。目前，经营状况良好、改革条件比较成熟的清华大学出版社等19家出版单位作为首批转企改制试点，将分三批全部完成转企改制工作。其中第一批5家出版单位中大连理工大学出版社已完成转企改制工作，清华大学出版社、北京大学出版社、外语教学与研究出版社、中国人民大学出版社的转企改制工作正在进行之中。
地方社彰显活力
在2006年我国文化体制改革由试点转入全面推开的背景下，正在进一步推进体制改革的各地方大型出版单位在2007年上半年释放出巨大的产业和市场活力。上海世纪出版集团、广东出版集团、湖南出版投资控股集团、凤凰出版传媒集团、河南出版集团、云南出版集团等，因地制宜，寻找特色和突破口，不断做强做大主业，市场主体地位进一步巩固，核心竞争力进一步提升。
此外，2007年1月9日，“接力出版社有限公司”正式挂牌。接力社社长黄俭总结半年改制的经验时表示，改制让企业更有活力，改比不改好，早改比晚改好。
主干工程支持书业
百种优秀读物引导青少年
每年“六一”前夕，向青少年推荐百种优秀图书活动已成为总署的品牌，受到社会各界的好评。今年3月，总署开始启动第四次向青少年推荐百种优秀读物活动。共有239家出版单位选送了913种图书，这是历年报送图书最多的一次。总署组织来自中国社会科学院、北京大学、北京师范大学等30位专家评选出100种书。
今年入选的图书更关爱青少年身心健康的发展。如《我能做好——中学生健康心理和良好习惯自我引导技巧》、《快乐中学生》等，便是针对青少年心理和生理变化特点，以及需要面对的社会法律常识进行推荐。
而近一年，宣传传统文化的图书在市场热销，此类读物也深受青少年欢迎。因此，此次入选的图书《古代中国文化讲义》、《国史十六讲》等，也是希望指导青少年在这方面的阅读。
“三个一百”激活原创出版
出版创新乏力始终是近年来制约行业发展的一大问题，为此新闻出版总署去年正式启动了“三个一百”原创出版工程，引起全国出版界的积极反响和热情参与。全国共有385家出版单位报送了1134种图书，420种选题。这些图书(选题)可以说是两年来我国出版的近20万种新版图书中的优秀代表，基本上反映了两年来全国出版单位原创图书出版的整体面貌。总署组织专家，依据“三个一百”原创图书评审细则，优中选优，最终确定了254种入围图书。其中科技类96种，人文社科类87种，文艺和少儿类71种。
在今年第十七届全国书市上，入选优秀原创书集体亮相，成为书市一大亮点。中华书局、人民交通出版社、江苏少儿社、浙江大学出版社等出版社表现突出，它们打造原创的经验和做法值得其他社借鉴。
建军80年重点出版物酝酿登场
今年是中国人民解放军建军80周年，全国多家相关出版社都在筹备出版相关纪念图书，一个军事图书热潮即将来到。
2月16日，新闻出版总署下发了《关于做好纪念中国人民解放军建军80周年重点图书出版工作的通知》，对纪念建军80周年重点图书的出版工作进行了安排。4月17日，总署和中宣部组织中央文献研究室、中央党史研究室等有关方面的专家学者，对81家出版社报送的277种图书选题进行了认真的论证，最终确定了纪念中国人民解放军建军80周年的重点图书选题81种。
部队出版社由于长期以来形成的军事文学出版链，在建军80周年图书出版领域占据着重要地位。不过，党政机关所属出版单位以及各地方出版社，也纷纷推出各自特色，出版了大量军事历史、征战纪实、人物传记等方面的图书。8月初，这81种出版物将在一些大书城集体亮相。
“十一五”重点工程进展顺利
2005年11月8日至11日，总署组织各学科专家学者70余人对451家出版社报来的3259种选题进行了充分的论证，经过广泛的讨论和科学民主评议，及2006年全国新闻出版局长会议的讨论，总署最后确定重点图书选题1379种。今年是“十一五”国家重点图书出版规划实施的第二年，上半年不少重大工程已取得了一定的进展。
不少大型文化项目已经开始编纂。今年5月，中华书局牵头全国史学界，召开了“二十四史”及《清史稿》第一次修纂会议，标志修订工作正式启动。由24个典组成的我国最大的“类书”《中华大典》今年分典编纂工作取得新进展。这一建国以来最大的文化出版工程于1992年正式启动编纂。今年，《中华大典·艺术典·陶瓷分典》、《中华大典·林业典》、《中华大典·生物典·植物分典》编纂开始进行。据悉，《中华大典》目前已启动24个典的编纂出版工作，预计2010年将全部出齐。
产业经济展现新意
社会热点拉动出版增长
为大众服务是图书市场永续发展的动力。今年上半年，图书对于经济、文化、体育事件等社会热点的反映更加迅速。书业和社会发展、读者需求离得越来越近。
其一，传统文化热升温书业。从去年便开始的读史热，持续至今。虽然各界对此热好坏争议不断，但大众历史读物的畅销却是不争的事实。而这股热潮的功臣要归功于央视“百家讲坛”，在电视这个重要推手的影响下，史学才走下高阶，进入寻常百姓中。其二，股市照亮书市。持续火爆的股市，引发了书市股票基金书大热。从今年初开始，在经管类畅销书榜中，股票基金类书少说也得占个七八成比例，有时甚至“全线飘红”，一扫财经书近几年低迷状况。其三，法律更新带热出版。《物权法》于3月16日颁布之后，各种相关图书迅速出笼，那些从普通读者视角出发，解读《物权法》的图书获得了大众青睐。此外，今年企业所得税法、个人所得税法、劳动合同法等新法出台或修订，也带动了相关图书的出版。其四，随着2008年奥运会的日益临近，出版社也在努力把握奥运会前后的商机。
数字出版崛起
经过两三年的暗流涌动，在今年，传统出版社对于数字出版已经从“无意识”，走到了抉择的十字路口，出版单位及相关技术提供商开始不停探索互相合作及赢利的模式。
中国首部《数字出版产业报告》3月颁布。此《报告》由中国出版科学研究所组织撰写。报告主要分为九大部分，涵盖数字出版的各个方面，是对我国数字出版产业的宏观描述，主要涉及技术层面、产业层面和政策层面。此报告的出台填补了我国数字出版产业在研究方面的空白，为行业发行及政府决策提供了参考。
5月30日，由方正集团主办的“2007方正数字出版产业峰会”在北京举行，此次峰会对中国数字出版业进行总结和展望。方正集团在会上正式发布了《2007方正数字出版产业峰会主题报告》。
传统出版单位，特别是一些实力雄厚的单位已经将数字出版作为发展战略。如高等教育出版社制定的2006年到2010年的五年行动纲要，即提出技术兴社的理念。同时，一些出版集团也开始朝着数字出版领域进军。已与北大方正合作出版2000余种电子书的江苏凤凰出版传媒集团即表示，未来几年内，要在数字出版这一新型出版形态上有所作为。
营销新概念迭出
随着出版市场的不断成熟及竞争的加剧，今年上半年，出版界引入了一些新的营销概念，以此开拓更为广阔的市场空间。
“中国出版集团”提出“先畅后销”的畅销书推广计划，它借鉴国外出版业“先畅后销”的成功经验，创新了畅销书的运作模式。此计划以集团化、规模化的方式进行运作，通过广泛发动多媒体力量，组织多种活动，强化出版商与经销商的紧密配合，建立集团畅销书的专有销售渠道和卖场专架等多种手段，形成了立体化的畅销书推广网络。中国出版集团经过严格筛选，每月向外发布“推荐畅销书榜”和“在榜畅销书榜”两个榜单，也已形成了规律性的畅销书发布机制。一些大书城普遍认为，中国出版集团这一推荐活动，为图书的销售提供了很大的帮助，已成为传达图书信息、活跃图书市场的重要力量。
出版界提出“中线图书”概念。中华书局总编辑李岩在《中国新闻出版报》首倡此说，认为“中线”是指某出版社在一个较长的时间段里，能够实现稳定、适量销售的图书种群，它介于出版社的核心出版物(底盘)和畅销出版物(尖端)之间，故而称为“中线”或“中盘”。此概念一出，虽然业界赞同反对声皆有，但对于中国出版结构来说，“畅销”、“常销”两分法的确有些粗略，要全面把握书业复杂实际，还需业界不断探索。
出版管理不断强化
加强全年选题分析
出版行业是党的意识形态领域的主阵地，今年又是党的十七大将要召开的关键之年。新闻出版总署加强出版管理，严格把关，将把握正确的出版导向作为工作的首要任务，在2007年上半年开展了一系列颇有成效的管理工作。
今年3月，总署组织召开了2007年全国图书出版选题计划审读分析，由专家对今年年初557家社报送的149900种选题进行了分析。从宏观的角度以选题总量、结构、特征等为基点，研究选题的总体趋势、动向，把握选题策划的新思路、新特点，并围绕党和国家的工作从13个方面进行专题分析。《中国新闻出版报》特辟出８个版面全面刊登2007年度选题分析报告，备受业界关注。从中，可以对2007年的出版趋势及方向有一定的了解。
狠抓出版物质量监管
新闻出版总署把2007年定为“出版物质量管理年”，在全国范围内开展了有声势、有力度的出版物质量检查活动。今年1月29日，新闻出版总署、中国编辑学会联合36家出版单位发出确保编辑产品质量倡议书，拉开了“出版物质量管理年”第一阶段的活动。36家知名出版单位及新闻网站联合发出倡议，响应总署号召，向社会郑重承诺奉献优质产品，向差错宣战，决不让不合格产品危害社会。此举一出，引起了业内外对出版物质量问题的关注。
在中小学教辅读物质量管理方面，总署于2007年3月27日印发《关于开展以教辅读物为重点的专项质量检查活动的通知》，继续开展图书质量专项检查活动。今年专项检查的图书范围是，2006年1月至2007年3月出版的中小学教辅图书(以图书版权页时间为准)，包括习题汇编、课程辅导读物、竞赛辅导读物、作文辅导读物等。据了解，目前，总署图书司已经接到各地报来的出版单位自查报告320余件。在6月中旬结束自查和各地主管部门已经开始启动的抽查结束后，总署图书司计划将启动抽查工作，与中国编辑学会合作开展今年的教辅检查活动。
此外，总署今年5月在对第二期辞书编辑人员进行资格培训的考试科目中，加入一项笔试内容——检查辞书质量。培训班为每位学员准备了一部备查的辞书，要求学员根据所学知识对辞书质量进行审读，判断优劣，写出审读报告。新闻出版总署将对检查中发现的不合格辞书，核实后做出处理决定。
严格出版单位出版行为
2007年上半年，总署持续加大对出版社买卖书号等违规出版活动的查处力度，在分析研究当前买卖书号问题新情况新动向的基础上，对４家违规出版社进行了查处，进一步加强了出版的监管，今年1月5日，总署下发《关于2007年图书出版单位年检登记的通知》，3月底开始已陆续批复三批共485家单位准予年检登记，其余出版社正在分类审核情况，对确有违规问题的将在审核查实后作出处理。
同时，为了对行业图书出版单位各方面情况有一个更清晰的认识，掌握更翔实的第一手材料，为出版管理提供数据依据，在年检批复的同时，总署正对年检数据进行分类统计，并以年检统计数据为依据，组织编写《2005～2006年图书出版产业报告》。
发行篇
合力推进发行体制改革
新华书店改制上市步伐加快
2007年上半年，推动新华书店上市融资工作取得新进展。5月30日，四川新华发行集团投资控股的混合所有制企业四川新华文轩连锁股份有限公司正式在香港联合交易所挂牌(股票代码：HK0811)，成为第一家通过IPO方式在香港联合交易所主板挂牌上市的国有大型出版物发行企业，顺利筹资20多亿港元。
作为首家在国内资本市场上市的出版物发行企业，上海新华传媒股份有限公司目前运转良好，并进一步寻求扩张。4月24日，新华传媒向解放日报报业集团和上海中润广告有限公司定向增发股票购买资产，发行的股票价格为每股16.29元，资产价值逾20亿元。此次资产注入后，新华传媒将在现有以图书及音像制品发行业务为主业的基础上，增加报纸发行、媒体广告、投递业务和媒体展示基地等业务，打造完整的文化传媒产业链。
与此同时，辽宁出版传媒股份有限公司、江苏新华发行集团、安徽新华发行集团公司也正在积极做上市准备。7月4日，安徽新华发行集团召开股东大会，宣布其改制上市工作正在紧锣密鼓地进行中，将于今年10月组建股份公司，争取明年上半年整体上市。
新华书店转企改制工作也在顺利进行。今年上半年，内蒙古、江西等新华书店已完成了集团公司的注册。目前，绝大部分省级新华书店均已完成企业注册。其中，北京、广东等23个地区成立了集团，浙江、广东、福建等部分地区的公司是国有多元股份。浙江、江苏、四川等地集团完成了职工身份置换，改制到位，劳动生产率水平大大提高。
跨地域资源整合新突破
上半年，各发行单位间整合资源，调整结构正在取得新的突破。江苏省新华发行集团与海南省新华书店于年初签订了《江苏新华发行集团与海南新华书店系统战略合作意向书》，5月31日签署了《联合投资意向书》，决定组建由江苏方面控股的海南新华发行有限责任公司。江苏发行集团控股51％，海南将全部资产和业务整合进新公司，占股49％。这标志着新华书店在进行跨地区战略重组方面迈出了重要一步。
4月份，海天出版社并入深圳发行集团，深圳出版发行集团正式组建，为新华书店整合产业资源，打通产业链，进一步做大做强进行了新的尝试。同时，浙江、四川、辽宁等发行集团的省外经营业务正在顺利开展。
非公有发行业迅速发展
今年上半年审批设立了民营总发行单位3家。目前共有民营及民营控股的出版物总发行单位16家，全国连锁经营单位8家，民营发行网点数量达到10万个左右。
外商投资书报刊发行企业的力度加大，上半年审批设立中外合资、合作或外商投资企业4家。目前共有外资企业47家，其中具批发资质的16家，全国连锁经营资质的3家。外资分别来自于12个国家和地区，主要是美国、英国、德国和我国台湾地区。
产业竞争力再度增强
连锁经营、物流配送、电子商务快进
目前，经新闻出版总署批准从事出版物全国连锁经营的企业已有29家，23个省的新华书店实现了省内或跨省连锁，浙江新华书店集团公司下属的连锁网点已达312个，营业面积26万多平方米。全国1万平方米以上的物流中心有30多个，10万平方米以上的5个，年盈利水平在1千万元以上的近10个。
江苏新华发行集团占地214亩的物流基地、四川新华发行集团的西部出版物物流配送中心开始发挥区域性物流中心的作用，建筑面积近30万平方米的北京出版发行物流中心正在紧张建设中。世纪天鸿公司近期投资4亿元兴建总占地面积260亩的物流基地，设计年发货能力35亿码洋，预计明年初投入使用。
电子商务也得到高度重视，浙江新华书店集团的博库书城网运营正常，今年1月份又开通了主要服务于全国中小图书发行企业的网上批发业务，开始从专注于区域型市场向开发全域型市场转变。该业务受到中小企业的普遍欢迎，截至5月底，上网登记注册的企业达195家，遍布于全国26个省、市和自治区，客户成交率为50.3％，客户回头率69.4％，品种满足率为94.2％，码洋满足率84.7％。卓越网、当当网等主营出版物的网上经营企业快速成长，当当网2007年的销售额预计可达到6亿元，比去年增长300％。
行业信息化标准应用成效明显
在总署信息化建设规划的指导下，发行司大力推动行业信息化建设，重视行业标准的制定和信息化管理水平的提高，今年在审批总发行单位和全国连锁经营单位过程中，将计算机管理水平作为一项重要指标来考核。
《图书流通信息交换规则》和《出版物发行标准体系表》已于去年发布，目前在推广应用方面取得明显成效。浙江新华书店集团、深圳发行集团、江苏新华发行集团、广州购书中心、上海新华发行集团、四川新华文轩连锁有限公司、辽宁北配有限公司、大众书局图书连锁有限公司等单位充分认识到交换规则的重要作用，积极创造条件，按照规则对内部信息管理系统进行改造，实现了与多家出版单位的图书信息对接，极大地提高了企业经营效率，降低了经营风险。
浙江新华书店集团与上海世纪出版集团、人民邮电社、中国建筑工业社、二十一世纪社等8家上游出版单位实现了信息对接，交易频率大大增加，对销售产生积极影响。今年1～5月份，实现销售27.5亿元，比去年同期增长13.26％。同时，实现信息对接后，不再需要重新进行信息录入，对账时间也由原来的一天缩短到一个小时，大大节省了人工成本。
公共文化服务能力进一步提高
“农家书屋”工程成绩喜人
“农家书屋”工程作为一项国家工程，列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，被写进政府工作报告。3月份，新闻出版总署会同中央文明办、发改委、科技部、财政部、民政部等８个部委印发了《“农家书屋”工程实施意见》，对“农家书屋”工程建设的指导思想、主要任务和目标、总体思路、组织领导、实施方式、进度安排、建设要求等做出了明确阐述和规定，成为指导实施“农家书屋”工程的纲领性文件。4月份，总署向有关部委发出了《关于商请组建“农家书屋”工程协调小组及其办公室的函》，目前，协调小组及办公室成员名单已初步确定。
同时，总署有关部门对全国开展“农家书屋”建设情况进行了摸底调查，为下一步制订“农家书屋”建设规划和全面实施建设提供了依据。会同总署信息中心印发了第一期《“农家书屋”工程推荐书目》，推荐各类适农出版物4400多种。第二期书目推荐工作正在进行，将在专家论证后，于近期印发。
6月，总署发行司等有关部门与多家公益性基金组织接触协商，最终与光华科技基金会就接受社会捐助初步达成意向，并开始研究制定“农家书屋”工程发展基金管理办法及运作方案等相关文件，为动员社会各方力量共同参与“农家书屋”工程建设搭建了捐助平台。另外发行司筹建“农家书屋”工程网站等工作也正有序进行。
目前，在中央的高度重视下，在总署的强力推动下，各地“农家书屋”工程建设取得可喜成绩，全国新闻出版系统已建成各类“农家书屋”1万余家。
吉林、江苏、江西等地成立多个部门组成的“农家书屋”工程建设领导机构。甘肃、贵州、四川等地在建立农家书屋维护机制方面进行了有成效的探索。各出版发行单位参与“农家书屋”工程建设的热情高涨，山东新华书店计划投入1000万元，民营发行企业山东世纪天鸿书业有限公司、江苏春雨文化发展有限公司分别承诺投入500万元，江苏可一出版物发行集团公司已投入100万元用于“农家书屋”工程建设。
全国新闻出版业捐赠三峡库区
为支援三峡库区建设，总署有关部门印发了《关于开展三峡库区捐赠活动的通知》，号召全国新闻出版业向三峡库区捐助出版物，得到了广泛响应，产生了积极影响。目前，共有45家新闻出版单位捐赠各类出版物折合人民币达1276万余元，并援建“农家书屋”18个。广东、上海等20个省(区、市)出版单位还与三峡库区的14个区县结成了帮扶对子。捐赠活动有效缓解了广大库区群众看书难的问题，为推动库区建设和改善当地文化环境发挥了积极作用。
大型活动全面促进行业繁荣
北京图书订货会务实创新
2007北京图书订货会于今年1月份举行，共有738家出版发行单位参加，展位数达1843个，展场面积近4万平方米。据不完全统计，订货会订货总码洋达25.4亿元。
本届北京图书订货会本着务实创新的精神，推出了三大举措：一是举办了首届北京图书订货会高层论坛，论坛以“构建和谐出版环境，推动产业良性发展”为主题，引起业内外关注，产生较大影响。二是新设了图书馆采购项目。本次订货会首次举行了“图书馆采购洽谈会”，为图书馆和出版发行单位搭建沟通交易平台，进一步丰富了展会功能，受到相关单位的欢迎。全国420余家出版社参加了首届“图采会”，设展架910个，全国800余家大中专院校和专业图书馆参会采购，现场采购码洋达4900万元。三是首次聘请专业机构参与展会服务。为提高服务水平，本届订货会聘请了多家专业机构承办展会有关项目。这些机构专业化的服务使得北京图书订货会更加现代化、规范化、专业化和科学化。本次订货会还举办了“2007年最值得推荐的一本书”等活动，吸引了全国众多媒体的关注，对倡导全民阅读起到很好的作用。
新华书店70周年庆典引发关注
今年4月24日是新华书店成立70周年纪念日。从去年下半年开始，政府主管部门、行业协会和各省新华书店等有关单位就开始筹备庆典活动。总署发行司多次召集新华书店协会等有关单位研究制订新华书店成立70周年庆典活动方案，指导、协调和直接组织举办了多项有影响、有意义的活动。
一是召开纪念新华书店成立70周年暨全国新华书店系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会，中共中央政治局常委李长春会见了与会代表，并代表党中央、国务院向新华书店致信祝贺。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山和国务委员陈至立出席了大会，刘云山做了重要讲话。大会对新华书店70年发展历程进行了回顾，对几代新华人通过艰苦奋斗所取得的巨大成绩给予了充分肯定。
二是开展庆祝新华书店创建70周年宣传月活动，全国新华书店统一部署，集中宣传，并通过开展优惠售书、组织捐赠等活动回报社会、回馈读者，期间向延安地区的50个希望小学捐赠了价值100万元的图书。
三是举办新华书店系统职工摄影书画展和“新华书店创建70周年文艺晚会”。书画展和晚会充分展示了新华书店系统广大干部职工良好的素质和积极向上的精神，展现了新华书店70年风雨历程以及全心全意为人民服务、为社会主义建设服务的良好风貌。
四是举行以“新华情”、“我和新华书店的故事”等为主题的有奖征文活动。活动得到新华书店职工和读者的积极响应，共收到来自29个省(区、市)的征文近千篇。出版了《新华书店七十周年纪念文集》，共收集文章170多篇，计50多万字。
此外，各地新华书店也分别举办了各具特色的店庆活动。一系列庆典活动引起了全社会的关注，中央电视台、人民日报等各类各级媒体播发新闻报道近千条，使社会和广大群众对新华书店有了进一步的了解，极大地激发了新华书店广大干部职工的工作热情。
第十七届全国书市规模空前
第十七届全国书市(全国图书交易博览会)是更名为全国图书交易博览会并被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》后首次举办，得到了有关领导的高度重视和社会各界的广泛关注。新闻出版总署首次直接参与主办，做了大量开拓性工作，使本届书市成为书市历史上规模空前、影响空前的一场文化盛会。
本届书市有来自英国、加拿大等国家的友人及来自全国34个地区的1600多家单位、近6000名正式代表参加。书市规模超过历届，展位数达到1444个，展销出版物品种达26万种。港澳台地区112家出版单位参展，展位数达到64个，展示图书5440种。本届书市共实现订货码洋14.11亿元，团购码洋5067万元，零售码洋601万元，并签订了版权贸易协议297项，举办各类活动100多项，各项指标均创书市历史最高水平。
本届书市主题鲜明、活动丰富、富于创新。组委会将倡导阅读作为本届书市高度关注的主题，策划了一系列贴近生活、贴近实际、贴近群众的文化活动，取得很好效果。以“倡导全民阅读与推动社会进步”为主题的中国出版高层论坛引起极大反响。全国人大副委员长许嘉璐、新闻出版总署署长柳斌杰及一些专家学者在论坛上做了重要讲话和精彩演讲。论坛首次以开阔的视野，提出了更深刻的命题，并邀请了于丹、崔永元等名人参加，反响热烈，为在全社会形成良好的读书氛围和推动和谐社会建设起到了积极作用。
“六进”活动成为本届书市一大亮点。“六进”活动是指全国书市进农村、进社区、进学校、进企业、进军营、进机关。书市期间共在重庆市40个区县(自治县)共建立各类书屋614个，并为每个书屋配备了图书、期刊等出版物1000多册。“六进”活动进一步拓展了书市功能、扩大了书市影响，让更多的群众享受到了全国书市这一文化盛宴。“全国书市文艺晚会”成为本届书市的一道亮丽风景线。陈铎、张迈等艺术家和演员的出色表演让广大观众陶醉之余，也对读书与进步有了更形象的认识和体会。全国图书交易博览会会旗交接仪式首次举行。这是全国书市自1980年举办以来，第一次向公众展示书市的会旗并举行会旗交接仪式，标志着全国书市这一出版业重要文化活动进入了更高层次和新的发展阶段。
本届书市视野开阔，立意高远，创新功能，在倡导阅读、提高广大群众文化素质和推动和谐文化建设方面发挥了积极的作用，并产生了广泛的社会影响。中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、中国新闻出版报等媒体进行了广泛深入的报道，据不完全统计，各类媒体共播发报道书市的消息1000多条。本届书市为以后全国图书交易博览会不断完善功能，扩大影响，让出版公共文化服务惠及亿万群众，提供了宝贵经验。目前，经过考察，第十八届全国图书交易博览会已确定在河南省举办，总署发行司已开始与河南省有关方面密切联系，积极筹备。
依法行政 科学管理
加强法规建设
上半年，新闻出版总署发行司，坚持依法行政、科学管理，做了大量细致的工作，为促进发行业的健康、有序发展做出了巨大努力。随着发行体制改革的不断深入，出版物市场正在出现一些新情况，新问题，为进一步适应新形势下的发行管理需要。为此，总署发行司上半年就修订《出版物市场管理规定》征询了基层管理部门、部分出版发行单位和有关专家、学者的意见，形成了修订初稿。本次修订，充分考虑了建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场的需要，旨在为出版物发行业的发展提供有力的法律保障。
此外，全国发行单位年检工作已大部完成，总署对总发行单位、全国连锁经营单位及外资单位的年检工作正有序进行。
推动诚信体系建设
针对目前出版物市场存在的恶意压价、随意退货和商业贿赂等问题，发行司积极开展行业诚信体系建设。拟定了行业诚信体系建设专项工作方案，准备开展一系列活动，在全行业倡导诚信经营，营造良好市场环境，打造健康完整产业链。目前，已与有关行业协会一起就建立行业交易规则进行了多次讨论和认真研究，目前已形成规则草稿，正在进一步征求意见。同时，发行司在总结去年治理商业贿赂专项工作情况的基础上，制定了今年的反商业贿赂工作计划，并积极落实，以进一步巩固成果，规范秩序。
深入调研 摸清底数
总署发行司组织了对全国发行单位经营状况的摸底调查，以了解和掌握行业底数，目前有关数据正在整理中。对中央党报发行情况进行调研，并提交了调研报告，在报告中指出了党报发行中存在的一些问题，对进一步深化党报发行体制改革提出了建议。就《图书流通信息交换规则》的推广情况进行了调研，起草了调研报告，报告分析了目前有关出版发行单位在应用《图书流通信息交换规则》方面取得的成效和存在的问题，并对进一步推广应用提出了建议。另外，发行司还组织对“农家书屋”建设情况、偏远地区新华书店的生存状况进行了调研，对农村发行情况有了更深入的了解，为继续推动发行体制改革和全面实施“农家书屋”建设工程积累了丰富素材。