（铜仁市公安消防支队，贵州 铜仁554300）
摘要：本文结合工作实际，就当前农村消防安全现状进行了深入分析，在此基础上提出了加强农村消防安全监管对策。
关键词：当前农村；消防安全；现状分析；火灾隐患；监管对策
农村消防安全工作是建设小康社会的重要组成部分，也是农村经济持续、健康、稳定发展的重要保障。近年来农村火灾呈现上升趋势，据不完全统计，全国每年农村火灾占火灾总数的50%以上。例如2007年1月9日晚，铜仁市石阡县中坝镇河西村中坝五组村民周某，在家用电火箱烤火后忘记关电源就上床睡觉了，10日凌晨3点，电火箱烤燃覆盖在其上面的衣物等引发火灾，造成周某自家及本组村民赵某、刘某等6户人家的房屋、财物被烧毁，直接经济损失近18万元。2012年 4月3日上午8时，铜仁市石阡县石固乡仡比村梨子坳组发生一起特大火灾，22户人家共110间屋子被烧毁。据悉，这场大火烧死18头牲畜和22户人家的粮食、家具等财物，所幸无人员伤亡。经调查，火灾是该村3个小孩玩火引发的。农村经济本来很脆弱，极易导致村民因火灾“致贫、返贫”。为此，研究和探究当前农村消防安全现状及监管对策已经成为消防安全监管工作中的重中之重。
一、当前农村消防安全现状分析
(一)建筑耐火等级低，易造成火烧连营局面。一些农村特别是经济欠发达地区，由于受自然条件、地理环境、经济条件的限制，房屋建设总体无规划，无防火设计，建房随意性大，住宅砖瓦结构较少，大多房屋建筑耐火等级低，多系土木、砖木、石木结构，门窗多由木质材料制成，屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成，屋内多用纸张抹灰吊顶，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室内外可燃物相连，建筑物之间的距离小，有的连接在一起，一旦发生火灾，容易蔓延扩大，火借风势，即燃即塌，易造成火烧连营局面。
(二)村民消防安全意识淡薄。由于广大农村地处偏远，居住分散，村民受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管、无人抓等原因，致使消防宣传活动难以落到实处，一些边远山区农村，消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。一是村民违规用电。由于一些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因而引发房屋火灾。二是村民违规用油。现在一些富裕的村民已购买了拖拉机、摩托车等，由于农村交通不便等各种因素，有些村民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，也极易引发火灾。三是村民违规用气。一些村民家庭做饭用上了液化石油气灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧。四是农村违规用火。农村生活常常因用火管理不慎，如儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。
(三)乡镇严重缺乏消防规划。近年来随着社会经济的快速发展，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，农村集镇的改造工作仍迟缓，大部分乡镇消防规划实施不到位，房屋以木板房和砖木结构房为主，前后间相连，毗邻成网状，在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全要求，发生火灾时极易蔓延扩大，易导致成片房屋毁于一旦。
(四)农村道路状态差，易造成灭火救援迟。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在通往各乡镇的公路基本上都是水泥路，农村火灾现场大多路途远，道路狭窄，潜在危险多，民房一旦发生火灾，消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救，错过了扑救初起火灾的最佳时机，到达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至猛烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄根本就没有路，消防车都进不去，导致消防员无法顺畅到达火场进行灭火。
(五)农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广，村庄较为分散，户数辖区范围大，派出所警力不足，加之各种治安管理防范任务繁重，警力严重不足，在日常监督管理中无暇顾及到每个村庄，一家一户，仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患
二、加强农村消防安全监管对策
（一）政府牵头，认真落实消防安全责任制。根据《消防法》和《贵州省农村消防管理规定》等要求，各镇政府、村委会要制订符合当地农村实际的消防长期规划和短期计划，制订消防安全管理制度，制订消防安全责任量化考核标准，签订《消防安全责任状》，增强镇村等基层领导干部的消防安全责任意识，同时将消防安全与年终评功评奖挂钩，增强从事农村防火工作的干部的积极主动性。
（二）合理进行村镇建设消防规划。目前农村消防工作的混乱局面从根本上讲是当地经济条件差，消防工作无人抓，消防建设无规划，村镇建房无审验等因素综合造成的。要从根本上改变这种现象，必须以发展的思维和前瞻的眼光来开展农村消防工作。具体而言，未来农村新建、改建、扩建、架桥、铺路、通自来水时，都应该将消防纳入统一规划，要严格按照《村镇建筑设计防火规范》搞好消防规划和设计，从根本上改变农村建筑耐火等级低，消防水源缺乏，道路不畅通等状况，以提高防火救灾能力。例如采取拓宽村镇道路，使消防车畅通无阻；在岔口处设置路标，使消防车可以迅速找到起火地点，避免走错路。将来村镇铺设自来水管网时，要同步安装消火栓；预设人工水池，并设消防车取水口；建房要限制耐火等级并预留足够间距，柴房、麦场要远离做饭炉灶等措施。
（三）加强农村派出所的消防监督职能。消防工作是农村治安管理不可分割的组成部分。《消防改革和发展纲要》中明确规定：“要在公安机关内部实行消防管理责任制，充分发挥基层派出所的消防管理职责，将广大农村、乡镇和街道内的消防工作纳入管理视线”。因此，农村消防工作是农村派出所一项法定工作内容，而且农村派出所既是农村消防工作最有广度和深度的基层力量，又是最有权威、最具力度的。消防部门可以在当地公安局的支持下，先对基层派出所民警进行消防培训，民警将消防监督结合到日常工作中，再结合到村组，层层落实防火责任制，推动农村消防工作的社会化进程。因此，加强农村派出所的消防监督职能势在必行。
（四）健全村民防火安全公约，打造农村消防工作长效机制。村民防火公约是村民基于共同的利益和愿望，规定共同遵守的消防安全行为规范，是村民在消防安全工作中进行“自我管理、自我教育、自我约束”的一种有效方式。防火安全公约内容：遵守消防法律、法规，掌握防火、灭火基本知识，管好生活用火，安全使用家用电器，教育儿童不玩火，防止吸烟酿成火灾，如何管理野外用火等。防火安全公约的制定和实施，让全民关心并积极参与消防安全工作，是强化农村消防工作的重要手段之一。
（五）加强消防宣传力度，让“119”进家入户。消防宣传是消防部门作好消防工作的重要手段之一。每年的节假日、清明前后、冬防期间，“119宣传日”都是消防宣传进农村的重要时段。但是仅靠消防部门来搞宣传是独木难撑的，必须要取得镇政府、村委会的重视和支持，由农村干部在村民中间作宣传，可以通过挂消防警示牌、宣传栏、出黑板报等形式宣传尤其是放电影、听广播、文艺演出这些群众喜闻乐见的形式让更多的人来看消防、了解消防，只有广大村民的认识提高了，消防意识增强了，才能将火灾发生率降到最低，才能在火灾发生后，采取最行之有效的扑救措施。
总之，农村消防安全监管工作事关重大，我们必须认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作原则，切实做好农村消防安全工作。
参考文献：
[1]张爱泉,鲍少敬.浅析如何加强农村消防安全管理[J].现代农村科技,2011年17期.
[2]林放.浅谈如何加强农村消防安全管理工作[J].消防界(电子版),2015年03期.
论文作者:张卓文
论文发表刊物:《科技中国》2016年7期
论文发表时间:2016/10/19
标签：农村论文; 火灾论文; 消防安全论文; 村民论文; 消防工作论文; 铜仁论文; 派出所论文; 《科技中国》2016年7期论文;