摘要：随着中国城市化进程的加快，对景观环境也提出了越来越高的要求， 城市景观设计由于各方的要求朝着多样化、 复杂化的方向发展，其工程造价也越来越高。解读园林工程造价，通过有效的造价控制和具体的调控措施，在满足工程进度和质量的前提下，最大限度地节约政府资金，使工程不超预算，是实施园林工程造价的最终目标。作为项目决策的工具，园林绿化工程造价是制定具体投资计划和控制投资的有效工具，也是评价投资效果的重要指导。本文主要对园林绿化工程造价进行简要分析，针对如何开展园林绿化工程造价工程谈几点意见。
关键词：园林绿化；工程造价；控制管理
一、加强园林工程造价管理的重要性
改善生态环境，提高生活质量，提升城市形象，是现在如今各地政府注重并持续追求的。鉴于这种需求，使得政府一再追加对城市道路景观设计的投资，园林绿化建设也成为城市基础设施建设中的一大亮点。而如何节约资金，合理确定工程造价，成为参建各方十分关注的问题。从政府角度看，合理确定工程造价首先需要规范工程造价计价方法，通过改革的手段，推动建筑市场有序发展，这样才能最终实现节约资金的目标。
二、园林绿化工程造价管理工作中存在的问题
园林绿化工程造价贯穿于工程建设各个阶段，其在各个阶段反应出来的问题也各有侧重，但每个阶段造价控制是否合理，都直接影响到整个工程的造价控制。从笔者从业多年的经验看，园林绿化工程造价管理中存在的问题主要有以下几个方面。
1 人为因素导致项目经济性的缺乏。现阶段，大多数园林绿化工程都属于政府投资的公益工程，其建设施工应该更考虑功能性和实用性，应以市民便利为第一考虑因素。但由于中国传统文化因素的影响，使得园林绿化工程在进行项目可行性研究阶段， 就掺杂进去人为因素， 直接导致项目缺乏科学性、经济性，对现场进行多方调研，制定科学合理的设计方案，从多种方案中优先选用比较经济合理方案更是天方夜谭。依靠人脉关系拿得的项目，其功能性和合理性往往会被弱化。这也是很多园林绿化工程项目造价偏高的原因之一。
2 设计和现实的脱节。园林绿化工程有别于一般建设工程，它比一般的建筑设计更追求直观的美和实用，正是基于这一点，使得很多人在比较设计方案的时候更侧重于审美的需求，而忽视了实用性。而目前园林绿化设计方案未进入招投标市场，也使得设计师的设计被投资方所主导，设计方案更侧重于投资者的审美和要求，片面追求作品的标新立异，经济问题则无瑕顾忌。最终导致造价成本不断增加，建设出空有华美外表而不实用的工程。
3 专业技术人才的匮乏。相对于其它市场份额比较大的公共基础设施建设，园林绿化建设投资金额相对较少，相关的专业技术人员更是有限，从设计阶段就表现的很明显，设计单位 很难分出专门人员进行设计前阶段调研，甚至跟踪优化设计，甚至出现非专业人员参与设计的情况，对市场把握不准确， 对建筑市场价格不了解， 直接影响到设计是否合理。由于园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量分布的严重缺位，直接导致设计阶段造价控制不严或造价失控，最终影响项目总造价。
三、加强园林绿化工程项目造价管理的有效途径
1.做好前期的造价管理
(1)合理编制投资估算。投资决策阶段的工程造价控制具有先决性和指导作用,投资估算一经批准,即成为建设项目的最高投资限额,也是造价控制的总目标。因此,投资估算的准确与否不仅影响到建设项目的投资决策,也直接关系到设计概算、施工图预算的正确编制及项目实施期造价的有效管理与控制。合理编制投资估算,对工程施工有重要影响。
(2)提高设计概算的精确度。使之成为设计阶段控制造价的依据,是对投资估算的第一次细化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系,设计人员和工程管理人员要密切配合,应用价值工程原理,做好多方案的技术经济比较,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。
(3)精心编制施工图预算。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现,它为下一步开展招投标、组织施工和竣工结算提供了重要依据。因此,施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要,一定要严格把关,及时纠正偏差错漏,为工程后期造价控制奠定坚实的基础。
2.加强实施阶段的造价管理
(1)招标管理阶段。在招投标管理阶段中,招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。
(2)施工管理阶段。必须要按照合同办事,树立法律意识,做好各项资料的记录和收集工作,全面履行合同内容,有效控制工程造价。对招标文件和合同条款的拟订,一定要在严格性、逻辑性、可操作性等方面多下功夫,文字准确,意思明晰,措辞严谨,尽量不要有漏洞,以减少后面的“扯皮”。
(3)结算阶段。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。将不同等级要求的工程区划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按实际施工实做实计。
3.合理确定材料价格
在工程造价的控制中,苗木材料价格的控制是主要的,苗木材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费用的80%左右。必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。
4.将工程预算控制在概算内
在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以,在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。
5.严格现场签证管理
在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就要及时计算增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免积压所导致的对工程造价心中无数。同时建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。
6.加强结算管理,把好审核关
(1)按合同办事。在工程竣工决算时,审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律核减费用,严格把好审核关。
(2)计量审核。对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理、准确。
(3)工程量清单的结算。对工程量清单招标工程的结算,综合单价一次包死不作调整。结算时,实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应作调整。这对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
总之，园林绿化工程的造价管理是一种高智能的技术服务, 应遵循科学准则, 以科学态度, 采用科学的方法进行工作, 尽量实现工程投资成本合理。这对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
参考文献：
［1］杨建昆，高国栋． 园林绿化工程的特点及监理要素探析［J］．中国科技信息， 2011，9: 73 － 74．
［2］刘春桃． 谈园林工程建设项目的成本控制［J］． 黑龙江科技信息，2011，8: 222．
［3］李国平． 浅析目前园林项目工程的绿化养护问题［J］． 科技风，2010，24: 95．
论文作者:王刘娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/23
标签：工程造价论文; 园林绿化论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 费用论文; 园林论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;