浅谈对党务档案管理工作的认识论文_夏桂娟

浅谈对党务档案管理工作的认识论文_夏桂娟

承德县卫生监督所 河北承德 067400

摘要:在档案管理工作的认识上,很多人普遍认为档案管理工作不如其他经营管理事务重要,这是一个认识误区。对一个单位来讲,档案记载着这个单位发展史上的优秀成果,为研究本单位的业绩和科学发展提供了第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。档案是提高单位工作质量和工作效率的必要条件,是维护自身利益的重要证明。科学规范地管理档案,是衡量一个单位管理水平的重要标准。

关键词:党务;档案管理;认识

1、党务档案管理工作的重要性

党务档案是党的各级组织在开展各项工作过程中形成的具有查考、利用价值的文字、图表、声像等材料。党务档案对事业单位在新形势下不断发展,不偏离党的正确方向起着指引、导向作用。所以我们一定要重视党务档案工作,确保党的工作活动材料得以妥善保管,避免不应有的散失。

1.1党务档案的特殊性

档案本身具有其特殊性,具有其他文献所不能代替的作用。而党务档案属于党群工作中的一项,区别于企划档案、人事档案等其他档案,党务档案必须能够及时记录各级党组织的党务公文、会议资料等。为确保这些文件有条不紊,能够为尽快地贯彻和落实党的精神提供依据,就要求党务档案工作人员能够保证党务档案的时效性,因此党务档案有其特有的新鲜度。

另外党务档案比其他档案系统性更强,因为党务工作从纵向结构看,有中央、地方、基层组织不同层次的党务工作;从横向看,有组织工作、宣传工作、纪检工作、统战工作、群团工作等不同系列的党务工作,构成了一个有机的整体,这就决定了党务档案也必然是一个系统性很强的整体,通过党务档案可以整体系统地看到党务工作的进行趋势。因此党务档案是对党务工作最有逻辑性、最系统的记录,对事业单位党务工作的进行起到了独一无二的引导作用。

1.2党务档案具有最有力的凭证作用

档案之所有具有凭证作用,是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。党务档案是在党群工作进行过程中随之及时形成的,客观地记录了党务工作的实况,而非后人编造,具有最可靠的凭证。以我多年的党务档案管理工作经验可以知道,党务档案的建立,为单位的工作指导思想提供了最明确的凭证,在关键时刻总是最有说服力。

做好事业单位的党务档案的管理工作,有利于促进单位和谐发展。例如一旦有需求,可以通过查看相关党员的完整人事档案,解决个人、内部机构随着时间推移可能产生的误解、纠纷,还原当事人一个真实原貌,化解各项矛盾。

2、档案管理人员应具备的素质和技能

上述的档案特点和作用,突出了档案管理工作的重要性,对我们档案管理人员提出了更高的要求。

2.1档案管理人员要熟悉档案法律法规,树立档案法制观念,做到“依法治档”。《档案法》是我国的一部专门性的档案法律,是档案工作的原则性和指导性法律,需要档案人员研读熟知,同时除了遵照国家标准外,从事不同行业的档案人员还要对国家有关部门的档案行政法规、地方性档案法规、自身行业档案的标准和依据熟知和掌握,只有熟知这些,才会使档案工作操作起来更加具体、可行,更加得心应手。

2.2档案管理人员要具备较全面的业务知识和技能,更大限度满足档案业务需要。首先,档案管理人员要熟悉档案管理工作各个环节、流程以及各种应对措施,要熟练掌握档案管理软件。其次,档案人员要具有较强的档案保护意识,学会档案保管和维护的技能,一旦档案受到损坏时,要有修复档案的技术和能力,防止损坏扩大。另外档案管理人员因工作的特殊性,知密早、知密多、知密深,他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,所以档案管理人员必须具备严格的保密素质,要具备坚定的政治信仰,品德优秀,忠诚敬业,能自觉抵制各种利益诱惑和侵蚀,坚决保守国家和商业秘密。

2.3档案管理人员要有服务意识。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆档案管理人员不能只满足于提供档案查阅,还要怀有热爱档案和档案事业的心态,对档案管理工作进行升华。充分做好档案统计工作,对档案利用情况进行分析;对档案信息进行编研加工,以便在重大节日、纪念活动中可以利用档案助力本单位的宣传及文化建设工作;还要善于通过对档案的研究为领导提供决策,为本单位的健康发展做好参谋。

3、结合实践,谈谈对档案管理工作具体操作的建议

3.1要建立和完善本单位档案工作基本规章制度,强化档案工作的保障。规章制度要明确档案工作的法律法规标准制度依据,要提出对档案人员的要求和必要的奖惩措施,要强化本单位内部其他各部门的档案工作责任配合,使档案管理各个工作环节有法可依,有据可查。

3.2加强档案工作的组织和领导,重视档案的建设。要成立专门的档案室和档案管理机构,配备足够的档案人员,做好分工,在同级部门之间,上下级机构之间形成档案管理网,按照档案管理工作职责和要求,积极引导,让档案管理工作动起来、活起来。

3.3对档案管理工作进行发掘和深化。档案管理人员除强化前文所述的素质和技能外,还要将档案工作进行前后延伸和发掘深化。档案管理人员既可以提前介入档案的形成过程中,开展业务指导,实现“文档一体化”管理,也可以在信息管理、项目管理、流程管理、集成管理、精细管理、知识管理、资产管理等方面进行开拓,拓展档案管理的范围和领域。

3.4拓宽知识层面,实现管理现代化

3.4.1加强管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作,其要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神,又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。因此,档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识,拓宽知识层面,提高综合素质,才能做好新时期的档案管理工作。

3.4.2掌握现代化管理技能,提高综合素质。档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的新要求,也是档案管理发展的必然方向。所以,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握,努力使自己具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。

3.4.3利用现代化技术,整理档案。利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率,更好地服务于社会。

3.5加快档案管理工作现代化进程

3.5.1分清轻重缓急,循序渐进,档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

3.5.2分级次著录,省时省力,在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

4、结语

没有高质量的党务档案,党务工作就不可能正规,更不能做到规范管理,为把党建工作进一步搞好、搞扎实,就必须把党务档案管理工作作为单位重要环节之一,必须意识到党务档案工作的重要性和必要性,而作为一名党务档案的管理人员,也必须能够重视自身工作,严肃对待,并想方设法把工作做好,不断创新。

参考文献:

[1]俞笑蕾.关于新时期党务档案现代化管理的思考[J]卷宗,2011,(12)

论文作者:夏桂娟

论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期

论文发表时间:2017/10/18

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