摘要：伴随时代的不断进步与发展，建设工程发展速度不断加快，与此同时，加大了招投标数量。在建设工程中，招投标是激烈市场竞争中的良性产物。通过招投标工作的合理开展，可以保证建设工程施工的可靠性，与此同时实现利益最大化。但是，由于我国建设工程对于招投标的研究力度不足，所以致使在实际工程中出现了一系列的问题，严重阻碍了招投标工作的顺利进行。因此，相关人员需要引起重视，保证招投标管理工作的顺利开展。本文主要针对工程招投标工作进行简要分析。
关键词：工程；招投标；工作
1建设工程采用招投标方式的意义
当前，在我国建设工程中，广泛使用招投标方式。招投标指的就是在建设单位发布工程招标书，然后施工单位之间进行竞争，竞标之后得出获取资格的施工单位。通过在建设工程中开展招投标工作，能够从根本上减少经济费用的支出，为建设企业创造更多的经济效益，同时还可以有效保证建设质量，除此之外，最主要的是对建设市场中的各项行为进行合理的规范，从而实现各项资源的合理分配。由此可见，在建设工程中，通过开展招投标工作，能够防止出现权钱交易以及暗箱操作等不良行为，从而保证我国建设市场的规范性以及有序性。
推行建设工程招投标制促进了建筑企业的发展，促使建筑企业内部结构的调整和优化。建设工程招投标工作是一项科学性、规范性、政策性较强的工作。“公开、公平、公正、诚实信用”是招投标的原则，而“择优”则是招投标的最终目的。招标投标制的全面推行，从根本上净化了建筑企业发展的外部环境，在企业内部，充分调动职工积极性，树立责任感、紧迫感和危机感，实现了对建筑企业的优胜劣汰和产业结构的优化。
实行建设工程招投标制度，引入市场公开竞争机制，打破了地区封锁和行业保护，为招标人选择符合要求的承包商提供了一个很好的平台，择优选择施工单位，规范了建筑市场交易行为，从源头上预防和治理腐败，保证项目建设质量。
2工程招投标存在的问题
2.1相关部门过多干预
虽然在市场竟争中工程招投标是不可缺少的一种形式，但我国工程招标工
作的发展较为缓慢，部门相互干涉，使得工程招投标工作滞缓。受外界因素影响，如人情因素和关系因素等，导致工程招标工作没有体现公正性和公平性。
2.2制度不够完善
我国工程招投标缺少完善的制度，监督不到位，使得工程招投标工作运行出现问题，埋下了安全隐患。虽然政府颁布了《招标投标法》，规范了工程市场经济。但从工程招投标实际工作来看，法律运行缺乏相应的制度制约，容易出现违法操作问题，使得公平、公正原则仅作摆设。
2.3制度建设与市场管理需要强化
虽然对招投标工作领域进行了规范，约束了招投标市场管理，但条款不具有硬性要求，未充分规范各细节管理，导致出现问题；执法部门的重视度不够，部分机构出现违规情况，尚未合理解决；企业不遵守法律法规，产生了恶性竞争，导致市场管理处于困境中。
2.4评标工作面临问题
评标工作是招投标工作不可缺少的一部分。我国缺少公正、合理有效的评标体系，无法体现客观性和公正性，按照主观意愿随意评标。在评标专家专业素养方面，评标专家的法律、专业知识及职业道德不过关，一些专家没有原则性，为了经济利益，不公正评估，向隐形规则倾斜，使得评标有失公正性。在评标有关标准合理运用方面，评标居于招投标的核心，奠定工程定标的依据。评标也是比较分析投标人上交的投标文件，评判优劣，总结评标报告，为招标人提供建议。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆采用的综合评标法评标活动中，专家的操作空间是很大的，对评标质量，要求评标专家约束自身道德，不受环境影响，因当前环境复杂，道德约束捉襟见肘，评标专家在招投标活动中往往扮演了“橡皮图章”的角色。
2.5招标人角度的风险因素
招标风险因素主要是从招标人的角度而呈现的，主要体现在项目本身的风险、招标人的信誉以及招标资料等多方面的内容。其中，在项目本身的风险因素中，因为建筑工程的结构类型、使用性质以及承重能力等方面的不同，建筑在具体施工过程中的要求也并不相同，这也就间接地提高了施工难度。与此同时，因为建筑施工难易程度、技术含量等因素，招标过程中应当做好风险的评估与预防，借助招标的方式最大程度确保建筑工程的施工质量。招标人的信誉问题主要呈现的风险是招标当中招标人的各种行为是否合法，特别是在投资风险的转移方面，大多数都是采用招标人垫资或完全依托于报价的方式进行招标，导致实际管理工作存在许多问题。在招标资料方面，其风险主要是在于资料是否完整、真实、全面等，如果资料存在问题必然会导致招标结果不符合实际。
工程招投标问题的改进措施
3.1完善法律法规，健全监管制度
以政府专业部门为中心，制定招投标法律法规，其余执法部门互相配合，全程监控工程招标，逐步完善监管制度，确保招投标工作标准有效落实。将高科技资源应用在监督中，严格管控各环节，依法管理实施工程出现的违法乱纪行为。重视有关部门的协同，与各部门一同对招投标工作出现取巧行为进行职能制约与惩罚，全程跟进有关部门工作，细致做好各阶段的监管工作。
3.2提升招标责任人的行为准则高度
招标人审核投标资质时，要掌握度，结合各人员，采取相应举措。工程招标过程因为相关部门的管控，要求有关工作人员严格遵照法律法规制度，开展招标工作。逐步践行工作公开原则，落实在工程招投标正常工作中。深化监督管理，强化各部门间的联通协作，防止违法问题的出现。
3.3体现公平性、公正性、公开性
合同指标坚持以公平、公正原则为指导，支撑、保障工程招投标工作的运行。工程招投标工作处在发展阶段，有关部门采用网络模式，公开工程招投标合同，确保了招标工作的运行，使信息透明化。对运行中的工程招投标工作，通过将信息透明化，实现工程招标工作的更新，为生效的合同搭建了网络平台，面对竞争时，获得了相同的机遇，迎接挑战。对通过网络平台公开的合同，要求工作人员细化各工作内容，确保各工作内容满足我国工程招标处在有关制度范畴内，同时也约束了第三方合约。
3.4构建、健全评标专家制度
主要内容：严格审核专家资质，动态管控评标专家，有效的分享资源，提升评标水平。对违规违纪行为，要取消其资格，严格处置评标失职、不认真的专家，监督评标现场，强化评标专家的再教育，取得资格证后才能上岗；②有效体现公开性。方便潜在投标人员对招标信息的获得，践行招标通告发布制度。各单位与个人不能违法阻碍招标公告发布的地点和范围。招标文件将评标标准、评标方法透明化，未公开评标标准与方法，不能用作评标依据；③落实无标底评标。编制工程量清单后，开始发放招标文件时，造价咨询机构审查清单中的工程量。将对应条款添加进招标文件的评审标准中。投标人二次审核工程量清单，及时提出自己的意见，无异议存在的，认定投标。招标提交的工程量清单含有各设计图纸内容，工程量清单没有计算工程量时，招标人认为投标人已经把这笔项费计算在工程量中。
4结束语
综上所述，想要最大程度降低建筑工程招投标风险，就需要根据风险的来源进行针对性的控制。通过上述分析总结出，招投标的过程中风险因素主要来源于人与政府两个方面，在实际的招投标过程中需要对各种风险采取有效措施进行规避、减缓、转移以及预防。伴随市场的不断发展和完善，招投标流程和内容也不断的发生变化，这就需要具体工作人员提高对招投标的重视度，并提升监督的效果，为我国招投标市场的不断完善提供基础。
参考文献：
[1]陆建.浅谈工程招投标存在的问题与改进措施[J].现代国企研究，2015，（2）：157+159.
论文作者:王明明
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/29
标签：招投标论文; 评标论文; 工作论文; 工程论文; 建设工程论文; 风险论文; 专家论文; 《基层建设》2017年第14期论文;