特种设备的安全与监督管理探讨
李明强
（淮滨县市场监督管理局，信阳 464400）
摘 要： 随着我国社会的高速发展，各行各业都得要到了充分的发展，其中安全问题在各个领域都得到了广泛的重视。特种设备是一类具有特殊用途的机械设备，特种设备的安全问题关系到人民群众的生命财产安全，如何保证特种设备的安全使用，是相关部门应该探讨的首要问题。文中分析了特种设备的安全与监督管理。
关键词： 特种设备；安全管理；监督管理
0 引言
特种设备是一类具有特殊用途的大型机械设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等，这些机械设备因为普遍具有规模较大的特点，所以在在采购和使用的时候必须要做好特种设备的安全监督管理工作，在安装完成后要审查、验收安装质量，以保证安装工作完成的质量，特种设备的操作人员也要有相应的资格证书，保证在特种设备在使用过程中的可靠正常使用，也保证特种设备操作人员的安全。
1 特种设备安全与监督管理过程中存在的问题
1.1 在购买特种设备的过程中，审查工作不到位
特种设备是一种危险性较大的大型设备，在操作的过程中很可能造成操作人员的伤亡，所以在购买特种设备的时候一定要注意选择正规的购买渠道，但是当前的实际情况是，许多单位和部门购买特种设备的时候，因为许多的客观原因和主观原因，造成特种设备的审查工作不到位，特种设备购进的渠道不靠谱，特种设备根本没有相关的合格证明，特种设备的生产厂家也不具备相应的生产资质，如在一些农村偏远的地方使用的一些自制的起重机械就是这方面典型例子。这些不是正规渠道进场的特种设备存在着巨大的安全隐患，在实际的操作过程中很可能造成事故的发生，给人们的生命和财产安全造成巨大的威胁[1]。
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1.2 安装质量不达标
在特种设备的安装过程中，经常发生特种设备质量不达标的现象，造成特种设备安装不达标的因素很多，特种设备安装的施工队伍没有相应的资质，安装人员无证上岗安装，现场安装管理工作不到位，擅自进行特种设备安装，就很有可能造成特种设备安装质量不合格；另外，特种设备安装完成后投入使用后，没有按照相关的规定到特种设备质量检测部门报备，没有相关的质检人员对安装好的特种设备进行检测验收，这些情况都可能导致安全事故的发生，不合格的特种设备安装会造成重大的安全隐患。
1.3 操作人员操作水平不到位，管理维护工作不规范
持证上岗是进行特种设备操作的首要前提，在特种设备操作人员进行特种设备操作的时候，首选要保证操作人员具备相应的操作资质，上岗人员在特种设备操作之前一定要经过专业的技能培训，并取得相应的资格证书，才可以进行特种设备的操作。当前许多特种设备操作人都没有接受过系统的操作技能培训，更没有上岗资格证书，这种情况非常有可能造成安全事故的发生，对人们的生命财产安全带来严重的威胁。
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2 特种设备安全与监督管理的对策
2.1 加大对特种设备的安全检查宣传力度
特种设备的安全监督管理工作要想顺利开展，首要工作就是要提高特种设备操作人员与特种设备管理人员的安全意识和责任意识，只有特种设备相关工作人员具备了足够的安全意识和责任意识，才能在实际的工作中提高对特种设备安全问题的重视程度，加强对特种设备的管理工作，把特种设备发生问题的几率降到最低。与此同时，也要加强整个社会对特种设备安全监管工作的宣传力度，使每个人都具备特种设备安全监督意识，把特种设备安全监督工作常态化。在特种设备安装的过程中，一定要做好安装检查工作。通过与媒体的合作，把特种设备的安全问题进行宣传或曝光，增加特种设备使用与管理的压力，提高特种设备管理人员和特种设备操作人员的安全意识。
特种设备因为其特殊性，要定期进行安全检查，防止出现安全事故。当前有些特种设备没有在规定的检查期限内进行安全检查，有的甚至故意的躲避特种设备安全检查，特种设备安全检查工作开展困难。当前的特种设备安全管理工作不到位，没有完善的特种设备质量管理制度和安全维护制度，特种设备的安全档案更是严重的缺失，有的特种设备甚至没有记录在册，这种不完善的特种设备管理维护制度如果得不到改善，经过长时间的质量问题累积，很可能演化成严重的安全事故隐患，进而给企业和单位造成重大的经济损失，给人民带来生命的威胁。相关部门对特种设备操作人员的教育和培训严重缺失，特种设备操作人员的安全意识差，在操作的过程中经常敷衍了事，不按照有关的规定进行特种设备的操作，最终导致安全事故的发生，造成严重的经济损失[2]。
2.2 加强特种设备的监管工作
要加强特种设备的监管工作，首先要对特种设备使用单位的管理人员进行安全责任意识的培养，对管理人员进行专门的安全培训，加强管理人员的安全意识和责任意识。在对管理人员的特种设备安全意识培训中，培训的内容要包含特种设备的使用范围、特种设备的特性、特种设备的使用规范等相关的信息，使管理人员对特种设备有一个更加详细的了解，在管理的过程中也可以更容易发现特种设备中存在的问题，管理人员对特种设备重视程度的提高，是特种设备安全使用的重要保证。
在体制建设上，蚌埠市坚决落实省委、省政府关于食品药品监管体制调整的工作意见，全市9个县区的市场监管局全部加挂食品药品监管牌子。通过整合各县质监中心、药检所检验资源，形成以市级为支撑、以县级为基础、以第三方检验机构为补充的覆盖全市食品药品安全检验体系。同时，按照属地监管原则，明确划分市、县、乡三级食品药品监管事权，明晰了基层政府和基层监管所的责任。
2.3 特种设备操作人员的技能水平要达标
特种设备操作人员是特种设备使用的直接参与者，在特种设备使用过程中，一定要对特种设备操作人员进行严格的资格审查，对不符合要求的操作人员要及时的进行劝退，坚持持证上岗的原则，对操作人员进行定期的培训，加强操作人员的操作水平和安全意识；加强操作人员的责任划分。把特种设备使用的责任划分到个人，实行网格化监管，促使每个人都能尽职尽责的完成好自己的本职工作，在发生问题的时候确保能在第一时间内找到责任人，把特种设备安全问题扼杀在萌芽中[3]。
3 结束语
综上所述，特种设备一旦出现安全事故，就会造成严重的经济损失，威胁人身安全，所以要做好特种设备的安全监督管理工作，加大对特种设备的安全检查宣传力度，加强特种设备的监管工作并加强对特种设备操作人员的培训，保证特种设备可以科学安全的投入使用。
参考文献
[1]王烽,张志超.RG-PDCA循环与“五微”工作法结合的精益安全管理模式在特种设备安全管理中的应用——以武汉卷烟厂的锅炉房为例[J].化学工程与装备,2019(3):247-249.
[2]贾国栋.落实责任 科学监管 坚决守住特种设备安全底线[J].中国特种设备安全,2019,35(1):1.
[3]毕陈帅,戴光宇,周蕊.对准特种设备安全监管空白的思考——以准电梯、准起重机械和准游乐设施为例[J].中国电梯,2019,30(2):21-25.
中图分类号： F530.7
文献标识码： A
文章编号： 2095-6487（2019）04-0184-02
标签：特种设备论文; 安全管理论文; 监督管理论文; 淮滨县市场监督管理局论文;