天津国际工程建设监理公司 天津市 300270
摘要：在我国社会经济和国民经济高速提升的带动下，我国的建筑行业也取得了一定的发展。而工程监理在工程项目管理中的作用也不断的递增。在工程项目管理过程中工程监理发挥着重要的作用，能够保证建设单位在决策环节的科学性以及规范性，从而进一步提升工程的整体质量，最大限度的获得经济效益的实现。
关键词：工程监理；项目管理；接轨
1工程监理与项目管理接轨的重要意义
从当前的情况来看，目前我国的工程建设监理企业，似乎是在履行着“准执法”的监管职能，但是从实际情况来看，当前为数众多的建设监理公司所从事的业务，很多都是原来的各地的工程质量监督站以及各地技术质量监督局行使的政府行政管理职能的一种延伸，这种相当于执法者的法与规交给了执行者去进行履行的做法，与现行司法实践之中的“委托”类似。但是监理企业自身作为“被委托”方，其本身根本难以绕过去的一个执法门槛就是监理公司也是企业，并不具备有执法权。从这里来看，执行者没有执法权的执法就是属于违规的。因此，这就需要监理企业去摆脱这种情况，而将工程监理与项目管理进行接轨，这种情况可以有效地解决这个问题。我国建设工程领域的全面实施下，监理制度是工程管理体制规范化、专业化的重要标志，工程监理与项目管理的有效接轨，对提升工程建设管理水平、工程质量、投资效益提供了保障，进一步规范了我国建筑市场的秩序。工程监理与项目管理模式在建设工程之中的运用，促进了与国际项目管理公司接轨的进程，推动了我国建设工程领域的发展。
2工程项目管理与工程监理的比较
2.1工作范围和内容的对比
（1）工程项目管理的主要工作范围就是在这四个阶段：工程决策阶段、项目设计阶段、建设施工招标阶段、建设施工阶段。项目管理的工作内容就是在以上四个阶段进行的“三控二管理一协调”，三控就要是指投资控制、进度控制、质量控制，二管理指合同管理和信息管理，一协调就是各个部门的组织协调。项目管理因缺少行业规范的管理依据，实际管理中几乎全部是站在建设方角度考虑问题。（2）工程监理在监管内容上和工程项目管理大体上是一致的，但是也略有不同，工程监理主要是在工程的施工阶段的工作，对于其他阶段涉及的并不是很多。因监理涉及的行业规范较多，管理过程中应做到公平、公正等其它原则，实际管理中部分内容因规范要求可能出现与建设自身方利益相互冲突的情况。
2.2成本管理的比较
成本管理主要包括：制定资源计划、估计成本、预算成本、控制成本四方面。首先。制定资源计划最重要的两点作用就是可以充分了解项目建设过程中所使用的资源，同时可以对使用资源进行合理分配；其次，在估计成本问题上需要对项目进行详细分析，依据分析结果再对成本进行估计，对于资源需求要进行严格控制，尽量使成本达到最低；再次，在预算成本问题上，项目管理人员需要依照项目中细则对有涉及到的问题进行全面管理追踪。项目中所使用的资源全部以成本形式表现出来，同时管理人员需要对使用资源进行控制，尽自己最大能力降低成本；最后，对于控制成本问题主要就是使项目管理人员将计划投资和项目实际投资进行比较，如果两者之间出现较大差距，项目管理人员根据实际情况结合以及工程进度及时做出调控。从以上几点我们可以看出在成本比较上，工程监理同项目管理两者基本一致，两者都是对控制成本和计划投资过程中根据实际情况做出及时调控，尽量高质量、高效率、完成项目的同时最大限度的降低成本。
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2.3国家政策的扶持
根据国外的一些经验表明，如果项目管理方式合理，通常情况下会节约大概 12%的投资成本，如果技术更加成熟节约的成本还会继续提高，这完全达到了经济效益和社会效益的双丰收。项目管理服务是一种新型服务行业，它的 兴起不但可以帮助国家制造更大的经济效益，同时也为更多人提供了就业机会，因此国家应当出台相关政策对项目管理服务行业进行扶持，为我国项目管理和工程监理行业发展进行铺路。
2.4管理时间的比较
工期无论对什么项目来说都十分重要，因此，时间管理对于项目来至关重要，它不但在一定程度上影响了项目运营成本、质量保证实施范围。同时更加直接决定了项目施工时间，不论工程监理还是项目管理都应该在项目施工前期对项目施工时长有个整体规划，这样可以方便项目在施工工程中，通过对工作排序以及工作周期进行合理调节从而控制项目可以在规定时间内竣工，又能使资源配置和成本达到最佳状态。
3实现工程监理与工程项目管理接轨
3.1规范项目管理市场
目前，我国在项目工程中进行项目管理业务的单位十分少，一般的监理公司在不能实际理解内容的情况下改变称呼为项目管理公司。但是管理理念、管理结构以及管理层次等，两者之间还是有本质的区别。监理企业也许可以承担部分项目管理业务，但是有一定的局限性。如果想要彻底实现项目管理化市场的规范化模式，需要在监理公司的基础上设立项目管公司，这样可以实现更清晰的管理模式，职责的划分也将更加清晰，高效地发挥优势。
3.2创造良好发展环境
建设工程的项目管理必须可以有效控制建设工程安全、质量、进度、投资、合同、信息等管理工作。只有创造良好的发展环境，以及掌握市场需求才可以实现工程项目管理与工程监理的接轨。在对二者进行对接时必须要充分理解二者的特点，并且不更改其自身特点的同时进行对接工作。必须要清晰两者的概念，实现工程项目管理和工程监理相互配合发展又各具特色。
3.3积极落实人力资源建设的接轨
无论是工程监理还是项目监理，都应加大对人力资源建设的重视，确保人才素质的不断提升。而工程项目管理过程较为复杂，唯有不断强化项目管理的人才资源队伍，才能确保工程项目目标的完成，工程成本的有效控制，工程质量的提升。在开展项目管理的过程之中，做到人、财、物管理的有机结合，特别是项目管理的初期，需要强化对人力资源的整合。在工程项目管理具体实施阶段，应切实加强人力资源的协调、沟通。项目管理后期，应加大对人力资源的关注，重视激励。建立人力资源的目的在于整合工程项目的利益，团队业绩、工程利益的提高。工程项目管理之中，选择合理的人力资源对工程项目运行效率的提升有推动作用，而项目管理、工程监理都为社会提供了技术咨询服务，两者对从业人员的要求极为相似，因此两者之间人员流动的现象也是十分普遍的。可见，做好工程监理、项目管理间人力资源的管理是现阶段不得不解决的重要课题，对企业经济效益的提升、企业潜力的挖掘都十分关键。
3.4 转化投资体制，加快法制建设
为了推动工程监理与项目管理接轨，必须持续推进投资体制改革，建立并执行投资激励约束机制，促使业主更加重视投资风险控制，加强资金使用管理，提高投入产出效益。如此一来，业主会要求工程监理将工程投资作为监理的重要内容，实现与项目管理内容的高度契合。同时应加快工程监理法制建设，借鉴国际先进的做法，对法律法规进行完善，进一步明确工程监理在建设行业中的地位。
结语
工程监理在工程项目管理中发挥着非常关键的作用，其作为项目管理发展的必然趋势，需给予高度的重视。在具体发展过程中，监理企业需根据法律法规严格执行，并制定出相应的发展方案，从而为提升工程项目管理奠定一定基础，进一步增强工程项目管理整体质量的同时，保证企业的可持续发展。
参考文献：
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[2]徐洪伟． 浅析工程监理和工程项目管理［J］． 中小企业管理与科技（上旬刊），2016（9）：1-4．
[3]徐马俊.论工程监理和项目管理接轨[J].工程技术研究，2017，（4）：143+169.
论文作者:周宏志
论文发表刊物:《建筑科技》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
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