襄阳市疾病预防控制中心 湖北襄阳 441021
【摘 要】创卫健康教育工作涉及方方面面，必须要建立政府主导、部门联动、群众参与的工作机制，明确重点部位、重点内容、重点环节，让城区动起来、部门动起来、社区单位动起来、媒体动起来，最终形成全社会动员、全民参与之势。
【关键词】国家卫生城市；健康教育；政府主导；部门联动；群众参与。
健康教育是我国公民素质教育的重要内容，是提高全民科学文化水平和健康素养，形成健康、文明、科学生活方式的重要工作[1-2]。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市积极开展社区、学校、医院、行业、大众传媒健康教育和“健康襄阳”全民行动，健康教育事业有了较大的发展，进一步提高了市民的健康素养，为我市两个文明建设和社会经济发展大局做出了积极的贡献，荣获“国家卫生城市”称号。现报告如下：
1、工作成效
1.1健康教育工作组织有力 市领导高度重视健康教育工作，定期召开会议专题研究，每年参与健康教育活动；健康教育组织网络和专业机构能力不断增强；“健康教育示范社区”、“健康教育示范医院”等活动不断拓展。医院、社区、学校健康教育工作网络作用得到较好发挥，覆盖率达到100%。
1.2社区健康教育富有特色 围绕《健康素养66条》，健康知识进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭；由分管市长倡导、市区各级各类医疗卫生机构主导、市民广泛参与的健康进社区活动，深入基层、深得民心、深受欢迎；利用飞信和QQ群，扩大宣传，开展在线服务，向居民送知识、送健康。
1.3学校健康教育扎实有效 各中小学认真贯彻《中小学校健康教育指导纲要》，健康教育课开课率达100%，做到了有教师、有教材、有教案、有课时、有考核、有评价。通过开展健康知识进学校、主题班会、板报、手抄报和地震、火灾逃生演练等多种形式培养学生养成良好的卫生习惯。
1.4医院健康教育深入推进 医院门诊、病房结合各自特点，设置有针对性的健康教育宣传栏，印制发放健教处方和传播材料，通过病友之家、知识讲座、家属课堂等多种形式，向病人及其家属宣传卫生防病与保健知识。
1.5大众媒体舆论引导浓厚 襄阳日报、襄阳广电等主流媒体常年设置健康教育专题栏目和节目，加强创卫报道和疾病防控公益宣传，设置“曝光台”和“市民热线”，强化群众参与和舆论监督，倡导健康生活方式。
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1.6行业健康教育稳步实施 各行业单位结合自身特点，围绕职工关注的健康问题，充分利用专题讲座、宣传栏、网站等阵地开展劳动与环境保护、安全防护的宣传教育，普及卫生常识、健康知识和职业卫生知识。
1.7公共场所健康教育充满活力 在广场、公园、车站、机场等大型公共场所设置电子屏幕和公益宣传牌，定期刊播卫生科普及保健知识；在街道、社区、居民小区等公众人群聚集场所设置健康知识长廊和宣传栏，向群众进行有针对性、时效性的卫生科普知识宣传。
1.8烟草控制工作全面展开 市政府出台了《襄阳市公共场所禁止吸烟规定》，在商场、宾馆、车站、机场等公共场所和机关、企事业单位等工作场所，张贴醒目的禁烟标识，实行有效劝阻。大力开展无烟医院、无烟学校、无烟机关、无烟交通工具等无烟创建活动。
2、主要做法
2.1争取各方重视，完善工作机制 市政府成立了健康教育领导小组，分管副市长任组长，市委宣传部、市教育、卫生、城管及各城区分管领导任副组长，市爱卫会各成员单位分管领导为小组成员，对争取各方重视、完善协调机制、促进开展工作发挥了巨大作用。明确各城区、各部门职责，层层签订责任状，工作纳入日常考核，形成市、区、街办、社区四级上下联动、团结协作。充分发挥健康教育所技术指导中心作用，勤调研，多参谋；多培训、勤指导；建阵地、重传播，确保健康教育工作取得实效。
2.2精心组织落实，推进工作重点 先后赴省内十堰、咸宁和湖南益阳、江苏宿迁等地学习创卫经验，找准工作重点，创新工作措施，将健康教育作为食品、公共场所相关许可证件办理必备条件，市级卫生单位评选一票否决条件。同时，细化工作标准，建立各类标准体系，明确各城区和27个主管部门工作职责，并加强技术培训，竭力解决好各基层单位创卫工作做什么、如何做的问题。
2.3强化督查指导，攻克工作难点 充分发挥市疾控中心专业指导机构的作用，针对全市各行业、各城区存在社区、建筑工地、集贸市场、六小门店等重点单位和部位的难点问题，实行分组包片，先后对19条街道、497个单位（居民区）、112家公共场所、409家餐饮业单位、46家学校、37家集贸市场、3家三级医院、5家二级医院、8家私立医院、18家社区卫生服务中心、40家社区卫生服务站展开了督导3次以上的反复督导。
2.4创新工作措施，打造工作亮点 在市领导坐镇督导、各部门紧密合作下，下大力气建设了一批健康广场、健康长廊、健康步道、健康公园等健康教育阵地，社区、单位、公共场所及医院机构等单位均设有健康教育宣传栏，市广播电视台、襄阳报社等主流媒体开辟有健康教育栏目；广泛开展了健康知识“五进”活动，在社区、农村、企业、单位、学校开展健康教育知识讲座；设计制作行业场所健康教育传播材料模版14类36种；医疗机构健康教育服务能力得到提升和加强，获得市民广泛认可。
3、小结
创建国家卫生城市工作涉及方方面面，不仅包括街道、社区、媒体、学校、医疗卫生单位、公共场所、企业等重点行业，还包括办事大厅、候车（机）大厅、楼梯、单位门厅等重点部位[3-4]。必须结合实际，找准切入点，如媒体，注重舆论引导；窗口单位，注重氛围营造；社区，注重健康生活方式；学校，注重培养健康行为；医院，注重病人健康指导与康复；行业企业，注重健康危害防范；机关和公共场所，注重禁烟控烟，建立起政府主导、部门联动、群众参与的工作机制[5]，让城区动起来、部门动起来、社区单位动起来、媒体动起来，最终形成全社会动员、全民参与之势[6]。
参考文献；
[1]阮师漫，岳大海，成刚等.我国卫生城市创建对城市居民健康的影响[J].环境与健康杂志，2015，32（2）：142-146.
[2]李英华，毛群安，石琦等.2012年中国居民健康素养监测结果[J].中国健康教育，2015，12（2）：99-103.
[3]许燕，郭俊香，夏时畅等.国家卫生城市综合评价指标体系研究[J].浙江预防医学，2016，13（3）：247-251.
[4]王春梅，李娜.济南地区创建国家卫生城市存在的问题及对策研究[J].价值工程，2014，22（32）：101-101，102.
[5]阮师漫，岳大海，成刚等.健康城市视角下的国家卫生城市创建[J].环境与健康杂志，2014，31（9）：829-832.
[6]陈清荣，杜金菊，王静等.健康教育机构在创建国家卫生城市中的作用[J].中国健康教育，2013，29（3）：279-280，287.
论文作者:廖敏
论文发表刊物:《中国医学人文》(学术版)2017年2月第4期
论文发表时间:2017/5/5
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