摘要：随着经济体制的不断改革和深化，我国的经济呈现持续增长的态势。在新城乡政策的作用下，为了缩小城乡差距，需要做好城乡规划管理，在新时代下，适应城乡规划的形式，进而促进社会全面发展。然而，在城乡规划管理过程中却存在诸多问题，对城乡规划产生不利影响。因此，本文针对城乡规划管理存在的问题进行了分析，然后提出解决问题的具体对策，从而推动城乡协调发展，确保人们的生活水平有显著提升。
关键词：城乡规划；管理问题；解决对策
1城乡规划的基本要求
在城乡规划工程中，应该满足以下几个要求：第一，整合小城镇。自从改革开放以来，我国小城镇正处于迅猛发展时期，而且在科学技术的指导下，小城镇的经济呈现持续增长态势，那么，在农业生产形式发生变化时，在耕种过程中对人口的需求越来越少，所以农村很多人口到城市务工，其身份转变成工人，因而需要对小城镇加以整合，对乡镇进行调整和合并，加强对乡镇的扶持力度。第二，对空间的整合。沿海城市在发展过程中，需要充分发挥其地域优势，在城乡规划时，要发挥经济通道的作用，实现经济转型，尤其是加强小城镇经济的建设，对区域经济加以整合，继而缓解中心城市的压力，实现经济的可持续发展。第三，协调相关资源。在城乡规划时，要从我国基本国情出发，对人均资源匮乏、城市实力不均衡、城乡规模不大的情况予以调整，使得资源得到有效利用。协调城乡发展还需要合理利用旅游资源、矿产资源等，并加强基础设施的建设，然后确保城乡规划更加规范。
2城乡规划与建设管理的重要性
2.1有利于合理分配空间，促进城市的建设与发展
近年来，无论是从城镇建设方面还是经济发展方面，小城镇都呈现出迅猛发展之速，并且在科学技术的带动下，经济出现持续增长。城乡规划不但对于协调城乡格局，促进小城镇经济发展具有重要作用，而且可以为人们提供更好的居住环境，营造更为舒适轻松的生活氛围；另一方面，生态环境建设作为城乡规划中的重要内容，对于其的合理规划，不但能够改善人们的生存环境，促进人与自然的和谐发展，而且对于合理配置资源，加快城乡规划建设的可持续发展意义重大。
2.2有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距
一方面，在城乡现有的条件下，合理配置城乡资源，对农村加以改造，促进城乡融合，可以加快农村招商引资的步伐，提高农村生活水平；另一方面，加强城乡规划与建设管理，促进完善农村林业、畜牧业以及种植业生态农业结构，能够有效缓解城乡出现的两级分化矛盾，同时促进农村整体经济水平的提高。
3城乡规划管理中存在的问题
3.1城乡规划管理工作职能不足
从目前我国城乡规划管理的发展现状来看，城乡规划管理工作职能不足，从而使得我国在城乡规划管理过程中存在很多的漏洞。在具体的管理过程中，由于其职能与所赋予的权利不相符，同时，相关政府部门缺乏有效的管理技术，导致了城乡规划管理面临许多问题，严重影响了城乡规划的协调发展，因此，各级政府应该不断加强自身管理职能，从而保证城乡规划空间布局设计的科学性和合理性。
3.2城乡规划管理缺乏相关理论指导
在具体的城乡规划管理中，还缺乏相关的理论指导，从而使得城乡规划跟不上时代发展的步伐。特别是对于一些经济发展欠缺的地区，由于当地资金的短缺，使得空间布局存在很多不合理之处。与此同时，由于城乡规划缺乏短视性，没有设置长远的目标，所以在一定程度上影响了城乡规划管理的有效开展。另外，与国外发达国家相比，我国城乡规划管理起步晚，发展缓慢，再加上缺乏相关理论指导，从而导致了在管理上没有取得明显的效果。
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3.3对城乡规划监督和管理力度不足
在我国城乡规划管理中，对城乡规划监督和管理力度不足也是影响城乡规划管理进行的一个重要因素。第一，虽然目前我国很多地方政府已经加大了对城乡规划的重视度，但是由于缺乏相应的监管力度，从而使得城乡规划设计存在很多的漏洞，使得城乡规划管理流于形式。第二，在管理使用城乡土地时，经常出现一些违法用地等现象，由于管理监督的力度不够，使得城乡规划未能达到预期目标。第三，虽然我国政府制定了一些相关的管理制度，但是并没有把这些管理制度落实到实处，缺乏严格的执法管理力度，从而阻碍了我国城乡建设发展。
4有效解决城乡规划管理存在问题的解决对策
4.1实现科学化管理
为了协调城乡的和谐发展，所以在城乡规划管理过程中，有效解决城乡规划管理时存在的问题，必须实现科学化管理，通过融入现代管理体制，并建立科学化标准，进而促进城乡协调发展。对城乡进行规划是确保社会的可持续发展，所以城乡规划管理人员要改变服务理念，充分运用计算机技术，管理人员借助于管理软件实现对城乡规划的管理，确保管理工作更加具有科学性和合理性。在信息技术日益完善的背景下，城乡规划管理工作应该向系统化发展。因此，相关管理部门要健全规划管理系统，建立城市和城镇基础空间数据库，比如建立全市一张图，实现多规合一，确保通过搭建技术线路，进而打造科学的城乡规划信息管理系统。城乡规划管理者要摒弃传统的手工操作，借助于计算机辅助管理手段，将与城乡管理有关的文档信息和图形信息实施科学化和标准化管理，并可以进行查询、办公管理和决策等。同时，实时对数据加以更新，确保管理取得良好的效果。因此，实现科学化管理能够有利于城乡规划管理工作的开展，最终加快城乡建设。
4.2合理调度城乡资源
在经济全球化的形式下，我国经济的重心在城市，以现代服务业和商业为主的行业成为促进经济增长的命脉，而乡镇经济在发展过程中明显呈现不利地位，所以只是依靠市场进行调整并不能实现城乡的协调发展，为了科学的规划城乡，必须合理调度城乡资源，从而保证在对城乡规划进行管理时，能够有利于社会的可持续发展。由于在调配资源时容易出现城乡资源配比不合理的现象，因而对城乡的发展产生不利的影响，尤其是限制了经济的增长。因此，在城乡规划管理过程中，应该合理调度城乡资源，降低对环境和资源的损坏，在基础设施建设期间，避免对生态环境的破坏，对存在破坏环境的行为加以管理。同时，制定具有可行性的城乡规划管理方案，对各种不良行为予以干预，在城乡规划期间，提高资源利用率，从而实现城乡规划的科学管理，实现人与自然的和谐发展。
4.3加大城乡规划宣传的力度
在城乡规划管理过程中，只是发挥管理者的作用并不能取得最佳的效果，所以加大城乡规划宣传力度，调动人民群众的力量，能够确保城乡规划管理工作有较大的进展。从以往情况来看，民众参与到城乡规划管理中的积极性并不高，部分群众对城乡规划与其切身利益之间的关系尚未有充分的认知，而且政府对民众参与城乡规划管理未予以高度重视，导致城乡规划工作与预期相比还有很多的差距。因此，在城乡规划管理期间，应该加大规划宣传的力度，使得民众的城乡规划管理意识有明显的提升。那么，在宣传城乡规划时，城乡规划行政主管部门要以多种形式展开宣传。例如，采用电视、广播、报纸等形式进行宣传，使得民众对城乡规划有一定的认知。
5结束语
总而言之，随着我国社会经济的不断发展，为了缩小城乡差距，相关政府部门就应该重视城乡规范管理。城乡规划管理是一项长期且复杂的工作，因此，我国政府应该加大城乡规划宣传的力度，实现合理化、科学化的管理，从而实现社会主义现代化。
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[3]王勇.对城乡规划与建设管理中存在的问题及对策探讨.建材与装饰，2017.48.111-112.
论文作者:侯梦頔
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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