饶润东
中铁大桥局集团有限公司 350217
摘要：工程项目是施工企业的基本生产单位，往往地处偏僻，交通不便，环境较差，广大民工学习、工作、生活存在诸多实际困难，民工思想容易和情绪产生波动。在实践中，有些基层工会组织对工作时间外民工思想政治工作的重要性认识不够，习惯把工件的着力点主要、甚至全部放在工作时间内，而忽视、甚至放弃工作时间外。事实上，工作时间外民工的思想政治工作做得到位，有利于解决一些思想问题，有利于实现轻装上阵，有利于工作效率的提高。
关键词：民工；思想政治；工作
一、存在的问题
（一）认识误区。部分基层工会组织对工作时间外思想政治工作的意义缺乏认识，情况缺乏了解，方法缺少探索，归纳起来，“误区”主要有两个：一是与已无关、越俎代庖。有人认为，民工工作时间内是在施工施工生产，归企业管理，下了班就与企业无关，思想政治工作更无需过问。更何况工作时间外民工的思想政治工作应当由所在的劳务企业、家庭和社会去做，企业“插手”是越俎代庖，自找麻烦；二是难度太大、无能为力。持此看法者承认，对民工应当做深入细致的思想政治工作，工作时间外也不例外。但下班后民工各奔东西，各展其能，做思想政治工作心有余而力不足。
误区存在一日，盲点一日难“复明”，几种模糊认识必须加以澄清。首先，应当看到，民工在工作时间内直接从事项目现场生产，工作时间外依然带有企业的影子，包括他的工装、安全帽等易于识别的外在，一举一动，一言一行都透视出企业的风貌，都影响着企业的声誉。何况，民工在项目部外的思想和行为，也会直接或间接地影响到他们的工作表现。因此，“与己无关”说是完全不能成立的。另外，民工的思想政治工作作为一项系统工程需要分工负责，但分工并不是分而治之，不是在时间上机械地分段“接力”，而是通过分工，发挥各自优势，从不同侧面开展工作，形成思想教育的包围圈。因此，“越俎代庖”的看法是不可取的。其次，应当承认，工作时间外思想政治工作确实问题多，难度大，但并非无路可走。一方面，需要我们基层工会组织，有忘我的精神，舍得花时间、精力，奉献自己的聪明才智；另一方面要有科学进取和探索精神，大胆创新，在实践中总结出一套工作时间外民工思想政治工作的成功经验。这样，无能为力的想法将会被游刃有余的现实而代替。
（二）工作特区。工作时间外民工思想活动的环境是迥然不同的。相对工作时间内来说，是一个全方位开放的特区。在个人环境上，民工由紧张的劳动岗位跨进自由、轻松、无序的生活氛围之后，体力处于放松状态，精力处于闲置状态，思想处于活跃状态。在教育方式上，由单纯正面的单向灌输变为全方位的多元辐射。在工作时间外，呈现在民工面前的是个纷繁复杂、千姿百态的世界，组织和个体的宣传，积极和消极的宣传，公开和隐蔽的宣传相互交织，正面引导和反面污染同时对民工的思想起着影响作用。在组合方式上，由强制组成的固定组织变为自由的松散群体。相对工作时间内思想交流的对象具有稳定性的特点而言，工作时间外民工确定结交对象自由随意。思想交流的场合和对象自主灵活，思想感情的流露此时相对较为直接和公开。在制约手段上，由刚性较强的组织管理变为弹性较大的自我约束。每个民工都存在于一个或大或小，或严密或不甚严密的非正式组织体系之中，工作时间内他们要受到一定组织制度劳动纪律的约束，其思想活动是有正确导向和严格规范的。在工作时间外，民工的思想和行为主要靠自我约束，是非靠自己判断，取舍靠自己定夺，思想活动基本处于自我调节状态。
通过分析民工在工作时间外活动的特点，可以清楚地看，工作时间外民工的活动都在自我控制中，如果不加以正确引导，由于受到各种因素的影响，随时会失控，从而引发一系列问题。
（三）思想险区。通过“特区”的情况考察，我们看到工作时间外，由于有着复杂的思想活动环境，加之思想政治工作的放松，因而容易成为思想问题的险区，工作时间外民工违法乱纪情况对比也充分说明这一点，归纳起来大致有四个“险情”。
首先是思想问题的滋生期。工作时间外，民工大脑放松，思想活跃，加之接触面广，交流点多，在广泛而又频繁的接触和交流中，矛盾、磨擦在所难免，诸如家庭矛盾、失恋、朋友反目等，各种偶发事件，都会剌激民工思想问题的萌发。其次是思想问题的催化期，民工的思想问题埋下种子后，工作时间内，由于精力集中，几乎无暇顾及，问题处于潜伏状态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦离开工作岗位，那颗种子就会破土而出，而百思不得其解，屈辱感、懊恼感、颓伤感等都会油然而生，思想问题经过如此反复的“催化”，必然会膨胀起来。再次是思想问题的显露期，思想问题成了精神负担而又不能解脱时，民工往往要求助于自己的亲朋好友，工作时间外他们会相约在树荫下、餐馆里、网吧中，毫无保留地诉说衷肠，暴露心迹，甚至毫不隐讳地透露如何处理，向知巳问计求策。假如是一个义气用事的群体，这种吐露与同情，将会演化为发泄或报复，甚至酿成大错。最后是思想问题的引发期，工作时间外引发民工思想问题的导火索很多，在思想包袱沉重、思想情绪压抑的情况下，理智往往容易失控，点火星都可能燃起熊熊大火。而这点火星在工作时间外，则举目皆是，如家庭口角、邻里纠纷、买卖不公、举止失仪等等，这必须引起高度重视。
二、采取的对策
工作时间外思想政治工作相对关注较少，针对面临的新情况和存在的问题，必须开拓创新、落实责任，在工作实践中不断总结、反思、提高。
（一）有效纳入、齐抓共管。经过多年探索，民工实名制动态管理是基层项目部民工管理的一种有效管理模式，这样既保证民工工资得到及时、准确发放，维护民工切身利益，同时也防止民工工资支付后，劳务队伍雇用社会闲散人员冒充民工以讨要工资为由聚众“上访”，从而实现项目部的有效掌控。同时，按照“五同”管理要求，将民工纳入整体管理体系，凡在现场从事施工生产的队伍，不管是劳务分包、专业分包，还是架子队、作业队，都要建立工会组织，对民工入会采取灵活多样的方式，简化手续，只要本人承认《工会章程》，口头同意入会即可，同时不得以任何形式收取会费，有条件的适当拨付活动经费，增强他们的归属感、荣誉感。要充分发挥项目部党政工团、劳务队伍共同的作用，齐抓共管，各展其长，形成合力，互为补充，共同做好民工的思想政治工作。
（二）开展活动，建立组织。项目部要结合现场施工生产进度，不定期开展体现组织温暖、有益于身心的班组活动，诸如周末联欢、假日踏青、生日聚餐等，使民工感受到温暖。当然班组活动不宜过于频繁，要少而精，富有吸引力，使民工思想在有形、无形中得到正确引导。在项目部开展的职工文娱活动中，也可吸收民工共同参与。指导建立各种类型的业余组织，主要是一些兴趣小组，给予积极引导，把工作时间外的活动引向有组织、有计划的健康轨道。业余组织的建立，应遵循“自愿结合积极引导”的原则，既要力求吸引众多民工参与，又不能采取强制的办法和行政的手段；既要适时指导，使业余组织的活动正常而又有序，又不能事事干预，时时操纵。
（三）提高技能，真情关心。实行现场作业人员培训和持证上岗制度，所有民工岗前培训合格后才能上岗，从事技术和特殊工种的，还必须取得相关职业资格证书、特种作业证书，实行技术、安全交底制度。组织民工参加各项技能培训，有条件的还可开展职业技能鉴定，逐步培养民工参与培训、乐于培训的积极性，让他们切实感受到通过培训，技能得到提高。节假日期间，项目部领导要到民工中走访慰问，关心饮食起居，给他们送去慰问品，倾听他们的想法和心声，增强他们的归属感。赢得民工家庭的配合，保持与家庭间的经常联系，如召开未婚青年伴侣联欢、民工贤内助、好丈夫茶话会、家庭问卷等等渠道沟通感情，交换意见，形成合力，通过这种具有人情味的方式，感化民工，换取家庭的信赖与配合，从而真正达到做好工作时间外思想政治工作的目的。
（四）灵活多样、润物无声。工作时间外教育活动的吸引力既来自于内容丰富多彩，也来自于形式的新颖、灵活、多样。从生理学和心理学的角度看，人接受刺激过于单调，就易于疲劳，会感到枯操乏味，产生厌烦感。如接受新东西的刺激，就会增加新鲜感，引起好奇心、好胜心，人们乐于一试，能提高参也意识，愿惫参加。所以，工作时间外的教育活动要注意方式，方法的新颖。新颖固然重要，灵活也不可少。不拘泥于固定模式，更贴近实际，适合民工需要，激发参加者的兴趣。此外，要坚持实事求是的原则，从项目部所处的地理位置、自然条件、场地规划、社会环境等实际出发，从项目施工生产安排和民工最紧迫、最现实的需要出发，做到就近就地，方便大家，保证活动，便于组织。无论在规模上，布局上和网点上都要科学合理，注重见缝插针，不搞形式主义，不摆花架子，努力做到大小结合、远近适当、功能齐全，真正适度、适宜、适用。
参考文献：
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[2]建筑业民工思想政治教育存在的问题及对策，毛启刚，技术与市场，2013.12
[3]农民工群体的思想政治教育研究，王亚楠，河南大学学报，2010.5
[4]进程农民工思想政治教育研究，魏博，武汉理工大学学报，2013.1
论文作者:饶润东
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：民工论文; 思想论文; 工作时间论文; 思想政治工作论文; 组织论文; 时间内论文; 工作论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;