摘要：当一个企业的整体生产水平逐步上升的同时，企业管理体系的完善将成为以后企业快速发展的重要部分。另外,为了使企业自身发展得到认可,并且进一步提高管理质量,各个企业开始相继构建与执行以三标一体管理体系为核心的企业管理体系,理顺企业管理的各个环节,提高全员工作效率和管理效益。然而,在实际落实体系的过程中并未获取到理想的运行效果,这主要是由于企业忽视了体系的建设工作而导致的。基于此,下文将对企业管理体系的构建谈几点认识。
关键词：三标一体；质量；管理体系；建设
质量、环境、职业健康安全管理体系在我矿运行已达十年之久，企业已将管理体系方法及理念深入人心，对PDCA循环法则的应用也运用自如，对企业的管理提升逐步进入规范化、程序化、法制化的轨道。作为体系部门的推进人员，全程参与体系的建设、推进、实施工作，在这里简要谈一下体系管理工作的几点认识。
一、体系推进建设，要以遵循法律法规要求为前提
三个标准中都要求识别企业适用的法律法规及其适用条款，并要求组织结合企业现状定期进行符合性评价，用于判定企业活动、产品和服务中产品质量、环境因素、职业健康安全风险因素的控制规定和过程是否满足法律法规和其他应遵守的要求，对不满足法规要求的应制定改进措施，以期达到法律法规和标准的要求。我们企业认证这些年来，通过法规的识别、评价，进一步规范了企业各方面的管理，如识别的特种设备、厂内机动车辆的法规要求，对矿锅炉安全阀、厂内机动车辆等明确进行了要求、整改；如近期环保管理严格，环境保护法屡次修订，对厂内锅炉管理提出了更严格的控制，企业通过其他方式来满足日常供热生活等。所以体系的进一步推进，企业必须在守法方面观念、操作、管理方面超前规划、超前布置，以适应国家大形势要求。
二、体系推进建设，应遵循和推广运用体系管理方法和法则
三个管理体系标准都遵循PDCA循环法则，要求对工作目标要进行策划，制定实施方案，在实施过程中，要适时监测，对于与要求发生偏离的活动要及时进行原因分析，采取纠正预防措施，举一反三，达到持续改进的目的；三个标准都提倡采用过程方法、循证决策方法，就是要求我们在做一项工作时，首先要识别这项工作的各过程、各环节以及它们之间的相互作用，策划实施方案时就要考虑过程中可能出现的偏离的情况，采取预防措施，实现工作的高效率和高效益。在实际操作中，通过几年的潜移默化已在多数部门有效采用了这些先进的管理方法，比如每年的一体化目标指标及管理方案的制定，就是要考虑全年的工作活动及每一过程，尤其是与产品质量、重要环境因素、重大风险因素有关的工序、岗位、部门、人员，都是必须充分分析的因素，以此为基础评价出重要环境因素和重大风险因素，再结合法律法规的符合性评价结果制定出一体化目标指标与管理方案，要求目标项目要在相关部门逐层分解，并纳入各部门年度生产经营目标中，严格接口，明确职责，这样就形成了系统的工作流程，便于操作、便于协调。
在目标项目实施的过程中，还要求各部门作纵向分解，并尽可能量化，通过宣贯让各岗位员工清楚自己的工作目标、明白个人收益与能否完成工作目标的关系，我矿近几年的企业文化建设也在努力营造一种上下关注工作目标的氛围，强化个人责任意识，这样大家就会遵守一个工作标准、尽职尽责、完成好本岗位目标，最终就会达到实现总目标的目的。这样就使实施过程控制系统化，避免了环节配合的不协调性，充分发扬团队精神，实现企业管理效益最大化。
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三、体系推进建设，需领导作用及全员参与
管理体系标准管理原则中明确提出：“领导作用”和“全员参与”，在体系的推进过程中，必须要以领导的旨意和要求作为推手，全矿上下同心、同理念，领导层要建立每年的目标方向，并提供必要的人、财、物等资源配置，明确各级人员的职责权限，在推进的过程中要基于风险的思维方法，对各环节要素进行管控，使管理体系与业务过程有机融合在一起，这样才能对体系的建设、推进起到应用的作用，实现预期结果。
四、体系推进建设，应进一步加强人员的素质提升
任何管理体系的推进，必须配置适宜的人员，人员素质的好坏决定企业、部门工作效率的管理水平。各基层内审员在体系管理中起着承前启后的作用，能否将标准要求与各部门的业务过程有效的融合，这就需要对基层内审员进行有效培训与管理，必要时“师徒帮教”、“参与日常检查”等手段，以便使其具备以下作用：熟悉本部门的业务活动及控制要点；组织本部门的环境因素识别、危险源辨识，并参与风险评价及其控制措施的制定；应掌握本单位重要环境因素、重大风险因素的控制办法是否融汇到各项管理制度中，并要传达到每个相关岗位的员工；有能力监督各岗位员工制度执行程度；有权向本单位负责人反映岗位员工执行制度情况，找出差距，并提出改进建议。
五、体系推进建设，需进一步加强日常监督检查
在体系推进过程中，把循环法则、管理体系方法运用到实际工作中，就要求我们对体系内各部门进行监管，并与企业的经营管理有机联合。经营管理侧重于结果考核，体系管理更关注过程控制、源头控制，并实施过程和结果的并同考核，与生产经营管理形成互补、相互渗透。三个标准管理体系，都有非常完善的考核机制，“日常检查”、“内部审核”、“管理评审”三级监控机制。第一级监控机制主要是针对企业日常操作和基层管理问题，用于监控一般的生产操作和基层管理，如高风险设备、易燃、易爆、腐蚀性物料、动火、高处作业等，解决问题的方法是随时产生，随时解决。第二级监控是由公司部门或管理者代表组织企业内部审核员进行，审核的范围则包括了生产操作与管理的主要部门和主要负责人，是以集中发现问题，集中解决的形式进行。第三级监控是由最高管理者进行的，将一些管理层解决不了的问题，关系企业大政方针的问题集中在一起，由决策层加以解决。多年来，通过这三级监督管理机制的有效运作，发现并改进了诸多方面存在的问题，尤其是在制度完善和规范行为方面。多频次的检查，促成了多问题的暴露，形成多改进的结果，不断发现问题，不断改进，形成了管理的良性循环上升，所以说完善的考核机制极有效的规范了管理行为，规范了岗位员工的操作行为，促进了管理水平的不断上升。
以上几点是我对体系管理的几点酌见，体系管理的推进，还需各企业根据自身实际灵活运用，充分发挥团队凝聚力和团队精神，营造自身的企业文化，实现企业管理效益最大化。
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论文作者:王,青
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/9/4
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