摘要：在如今这个社会经济发展较快的时代中，为了保证人们优良的物质文化生活，远远离不开现代化工业建筑、交通运输、电子信息、娱乐设施等项目的开展，然而在给人们提供便利的同时，现代化城市的声污染也是越来越大，严重影响到人们的正常生活和工作状态，因此得到了广大民众的投诉，由此证明人们需要得到一个安静舒适的学习、生活、工作的环境。本文主要是对规划城市设计和声环境在日常生活中的规范性，以便得到更好的建设，全面分析声环境的保护措施和现代化城市声环境的缺陷，并制定相应的改进措施。
关键词：声环境；城市规划保护；缺失；补救措施
自从改革开放以来，我国经济建设也是有突飞猛进的发展。因此也是因为人口逐渐增长，使我国各种交通建设以及工业建设等项目都得到一定的发展，从而在发展的过程中噪音的污染范围也是越来越大，也越来越严重，让城市的声环境情况得到了广大民众的注意。
1.现代化城市声环境污染的状况
1.1产生噪音的因素和比例
根据相关数据统计显示，现代化城市的产生噪音的因素有很多，比如交通噪音（占比例的百分之二十四）、建设施工噪音（占比例的百分之四）、工业噪音（占比例的百分之十）、社会生活噪音（占比例的百分之五十二）、其他噪音（占噪音的百分之十），其中社会生活噪声所占比例最大，影响范围比较广泛。
1.2现代化城市声环境超标状况
随着“汽车时代”的到来，城市车流量的急剧增加，城市道路交通噪声污染日趋严重。根据国家环境监测总站统计的资料表明，在很多城市中的区域环境噪声超过国家的标准很多；特殊住宅区超标为56.2％～100％，居民文教区超标为16.6％～100％，交通干线两侧标为7.5%～75％。道路交通噪声由于强度高，影响范围广已成为干扰人居环境的一大公害。
2 广大民众对声环境污染的投诉
市民对噪声投诉增多表明我国的城市居民已经摆脱了对声污染习焉不察的状况，越来越不愿意容忍身边的各种噪声。北京市的居民有的干脆在修建环路边上打出“要休息、要安静”的大幅标语。安静，开始成为城市居民的一个幸福指数。反噪声，是北京市提升现代文明的一项重要工作。
3 现代化城市声环境保护存在着一定缺陷
3.1在城市开发建设中忽视了声环境的污染状况
在城市建设项目上往往只重视对大气、水环境污染的治理，而对噪声污染治理不重视。比如我国许多城市中的铁路进站道、立交桥、高架路、轻轨和城市交通主干道两侧周围的市民居住楼、医院、学校、幼儿园沿线没有建声屏障墙，更谈不上给这些饱受噪声危害的居民楼安装隔声窗、隔声门。然而对航空噪声的污染问题更是没有制定出对应的措施。
3.2没有较高技术含量而且治理措施比较单一
由于在建设立项、环境评价时资金严重不足，没有应对环境噪声的防护治理措施。有的只是简单的防护治理根本不起作用。
3.3相关的规章制度比较落后
法规制度建设滞后，执行不严，宣传的广度、深度、范围不够，处罚力度不重。造成噪声污染问题欲演欲烈，屡禁不止。老百姓反映强烈，投诉量剧增。
3.4城市建设规划设计上没有与城市声环境保护规划同步进行
城市建设规划部门不重视声环境保护，普遍存在先建设后治理。比如城市交通主干道的两侧不适合建居民住宅楼，高架路、轻轨交通不能横穿城市中心地带而事实上许多城市依然按老一套建设，缺乏有效的防护控制措施。
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4 制定相关的声环境保护措施
4.1提高私人轿车的购买难度
交通安宁最有效的措施是：市中心区限制停车，欧洲国家甚至改变建筑法规对停车空间以取消或设上限的方式处理；车行区间限制，限制住宅区与商业区的道路交通行驶速度，以避免不必要或不需要的车辆进入该地区；公共交通优先，而我国很多城市正在大规模地增设停车库，为汽车畅通无阻增设立交桥、高架路，这样加大了噪声污染，应该优先考虑公交道路、自行车道、人行空间，如中心城市或商业区，在某些时段或一般时间只准行人和公交进入等。
4.2减少城市中心的高架路桥
许多大中城市的高架路桥离居民的住宅不足10米，就是安了隔声屏也达不到区域环境噪声的标准限值。高架路桥只能解决部分车辆的交通畅通问题，它与城市的环境空间不协调。特别是对一些有历史文化建筑特色的城市是个破坏，容易导致城市功能退化。高架路桥只对汽车通行有利对行人和公共交通不便。同性质的居民团体工作区与生活区分离也是城市交通规划落后的一种表现。比如各大中城市正在互相攀比的大学城规划建设中没有充分考虑教职工的居住地与新校区地距离，造成许多城市的大学教师每天乘汽车长距离的来回奔波增加了交通成本，浪费了时间增加了噪声污染。
4.3对建筑规划密度要得以控制
合理的城市建设与规划，对未来的城市噪声控制具有十分重要的意义。城市建设规划可以从城市人口控制、土地合理使用、城市环境噪声功能区域的划分以及建筑物布局等方面予以综合考虑。而声环境的规划侧重于：功能区划分明确、布局合理，交通干线的分布和功能区与此相适应。事实证明城市交通干道两侧由于建了高层建筑，交通噪声不能很快扩散反而在高楼之间不断的反射回荡声级更高。随着机动车辆的剧增，交通噪声超标将日趋严重。城市交通干道两侧的噪声超标会影响所在区域的功能区的噪声超标。
4.4全面开展绿色交通，提高公民声环境的保护意识
国外发达国家许多城市都是在法律制度上规定优先保证公共交通，政府给予大量的财政补贴。我国城市的公共交通的车辆应保持低噪声，尾气低排放或零排放。但目前我国不少城市的公交车辆车况较差，噪声、尾气排放非但不达标反而污染严重。往往是承保给私人运营，公交车辆保养差，超期服役所造成的，福州市部分公交车辆的状况就是一个较典型的例子。此外应严格规定时段限制私人小汽车进入城市繁华地段。城市交通主干道上要划出公共交通专用道，保障公交优先。发展地下铁路交通，城市地铁由于在地下行驶，大部分噪声不会传到地面上，这样就保证了大片居住区居民生活休息的声环境质量。
4.5加强建立相关声环境保护的规章制度
对于一个高速发展的现代城市，若没有一个依靠行之有效的整体措施来控制噪声，那噪声问题就会发展成为一种严重的社会公害。对城市声环境噪声的控制有两个方面的措施：一方面是行政管理措施；另一方面是控制噪声的防治技术措施。对噪声污染的防治，特别是环境噪声污染源的管理，对防治噪声污染至关重要。各有关城市政府部门还应针对自己城市环境噪声的特点因地制宜地制定颁布有关控制环境噪声污染的规定。对噪声污染，要在法律上规定严格的控制措施，有关部门要依法实施有效的管理和惩治；有可能制造噪声污染的单位，更要依法预防和治理。
5结束语
综上所述，根据现代化城市声环境保护措施的缺陷制定相对应的解救措施，由此证明声环境的保护工作在社会经济发展中是不容忽视的，虽然涉及的范围比较广泛，但是人们要想在舒适安静的环境中生活和学习，就必须要提高声环境的保护意识，从个人做起，然后呼吁广大民众一起对现代化城市声环境的保护，不仅实现健康绿色的社会经济的发展，而且还确保其发展状态的科学性、稳定性以及可持续性。
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论文作者:黄飞,杨占永
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/3
标签：噪声论文; 城市论文; 环境论文; 措施论文; 噪声污染论文; 交通论文; 噪音论文; 《基层建设》2017年第33期论文;