关键词：建筑工程；投标价；造价
前言：在建筑工程施工之前，做好招投标阶段的造价控制需要相关人员的系统配合，共同完成。招投标阶段的造价控制关系到后续的工作进展能否达到招标企业的标准。企业自身要充分意识到造价控制的必要性，做好控制措施，并严格贯彻落实相关政策制度。
1.招投标阶段造价控制的必要性
建筑工程招投标阶段的造价控制得当，是企业高超管理水平的体现，同时也能保障企业及其相关利益方的收益最大化。对建筑工程项目进行造价控制能够使项目的落成达到应有的经济效益。控制了造价，企业就能在其他方面更好地投入，从而得到最优的产出。建筑工程的招投标是招标企业通过公开招募投标单位，并对投标单位的资质能力进行筛查，从而保证施工质量的过程。企业选择合格的投标单位，能够保证项目的施工质量，也能确保招投标双方的经济效益和社会效益。招投标阶段会涉及到项目定价问题，做好招投标阶段的造价控制对整体的造价控制有很大的限制效果。通过合理的控制造价，能够帮助招标企业选择管理水平高、内部制度完善、技术能力过关的承包商，能在一定程度上保障之后的施工效果，从而促进建筑市场的良性发展。
2.建筑工程招投标阶段造价的控制措施
2.1编制通用的招标文件和投标标书格式
招标文件的内容是与具体工程项目的要求密切相关的，也是投标单位制定投标文书时的重要参考。除了项目的技术人员要求、承包商的资质标准以及成本预算等必备内容，企业还要对具体项目的特殊要求提前注明，保证招标文书的客观、规范，避免文件内容模棱两可，影响施工人员的正确判断。招标文件制定不合理甚至可能导致双方在工程款结算环节产生纠纷，影响建筑行业的良性发展。为了进一步提高招投标工作的效率和准确性，建筑协会等权威的行业机构可以编制通用的招投标文件，规范招投标过程，减少投机取巧的可能性。同时对于一些涉及法律条款的内容，企业要聘请具有专业资质的律师，与企业内部管理人员多加沟通，切忌一味地控制预算，而随意听取非专业人员的意见，造成招标文件内容上的歧义与不合法。招标文件不仅要严格限制施工单位的资格资质与施工质量，还对招标企业起着一定的约束作用。如此可以督促招标企业履行施工过程中必尽的责任与义务，诸如及时下拨工程款，保障施工单位工作人员的生活水平，做好员工体恤工作。在招标文件编制完成后，要聘请专业审核人员对编制的文件全面核查。一定要给予其充分的审核时间，不搞形式主义，同时对审核结果进行公示。对于不符合规定的条款由招标企业在招投标之前及时进行修改。通过这种层层审核机制，既能规范建筑工程项目的招投标过程，又能保证招投标企业双方的正当权益。对于投标标书需要投标商依据招标企业的具体要求详细制定。投标商要考虑自身的实际经营能力，制定可靠真实的投标文书，并提供相关资格资质证书，保证投标文书的真实性。对于投标标书的规范格式可由行业协会制定统一的标准，并下发通用的文本，能够减少一些皮包公司恶意骗取工程款的现象，推动招标企业的正常建设工作。
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2.2编制详细的工程量清单
工程量清单的编写质量决定了施工单位能否清晰全面地了解招标企业建筑工程项目的实际情况，也是招标企业实际控制施工质量的具体依据。在清单编写工作中，对于工程项目中一些特殊的设计参数以及内容，相关人员的计算工作要更加谨慎、细致。在工程量清单、招标文件等相关文书都整理完成之后，要反复核查各个文件涉及的共同问题是否标准一致。同时要检查文书与具体的工程项目参数是否完全一致，避免出现不同出处、标准不同的混乱现象，并要保证计算的准确、全面，以防影响承包方的施工进展效率，妨碍项目的顺利进行。招标企业只有在保证工程量清单与实际工程项目的各项参数及要求高度一致的前提下，才能促使投标企业可以无后顾之忧地开展高效率的建设工作，有利于投标企业在行业内树立起良好的信誉，增加招投标企业双方继续合作的可能性，从而促进我国建筑行业的蓬勃发展。编制实际参考性强的工程量清单，也能够降低项目建成后，投入使用过程中企业客户对建筑项目的投诉几率，从而提高招标企业的社会声誉和行业影响力。
2.3提高造价监管的力度
监管环节是确保施工过程正常进行，保障施工质量的最后一道防线，需要招标企业给予充分重视。对于执行招投标阶段造价控制工作的监管人员的配置，可以采用多家监管机构与公司内部监管人员共同监督管理的办法，保证造价能够得到有效控制。招投标阶段的招标文件、投标文书、工程量清单以及项目合同是监管部门的重要监管依据。监管部门要依据相关文件，对投标单位申请的每一笔工程款严格审核，明确落实其用途及具体使用清单。对于投标单位的项目负责人挪用工程款的现象绝不姑息，监管部门要在全行业进行公示，从而对行业风气起到整治作用。而且要严禁投标单位在施工过程中以原料涨价等借口蓄意提高造价。对于追加造价的请求，招标企业要派出专业严谨的审核机构，对相关因素全盘考虑。既不放过吞并工程款的利己主义，也不对真实的造价增长态势视而不见。对确有必要的造价追加请求，招标企业要酌情处理。客观公正的监督管理制度，能够切实保障招投标阶段造价控制计划的有效执行，避免其成为一个空头凭证。
2.4做好招投标的前期工作?
在招投标工作开展之前，招标企业要集结多位权威评估人士，对工程项目的招标价制定合理的控制线，有效实现招投标阶段的造价控制。价格控制线的制定非常重要，如果制定过高，会导致一些投标企业故意抬高价格，违反了招标企业控制造价的初衷；如果制定过低，会使得一些优良的投标施工单位因无利可图而没有兴趣竞标此次工程项目。同时助长一些以次充好的施工单位的气焰，使得他们在后期施工过程中为了自己的经济利益，盲目缩减用料用量，导致工程质量无法保障，最终孵化出经不起使用的豆腐渣工程。因此，制定合理的招标价格控制线，需要评估组在招投标之前实地勘测项目工程，并结合书面数据文件详细分析，考虑各种影响因素，制定一个客观、合理的招标价格控制范围。此外，招标企业要聘用有良好业内声誉的招投标代理机构，避免招投标阶段出现工作失误。招投标代理机构是代替企业策划、开展招投标工作的社会服务中介。在聘用招投标代理机构前，企业要做好调查咨询工作，有效规避一些机构与投标单位暗地勾结，企图扰乱招投标大会，以谋取私利的行为。并事前安排好现场公证人员，且对外保密具体的人员名单，以保证招投标过程的客观、公正。
3.结语
建筑行业的充分发展也带来了工程项目施工质量良莠不齐的弊端。做好招投标大会的前期准备及控制监管工作，是促进建筑行业良性发展的重要举措。招投标阶段的造价控制工作是建筑工程的重中之重，需要招标企业做好准备工作，并加强造价的监督管理，以保障后期工作的顺利进行。
参考文献
[1]秦瑞英.建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施[J].居舍, 2019 (31):2.
[2]刘琼.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].智能城市, 2019(10):85-86.
论文作者:江涛
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第23期
论文发表时间:2020/1/9
标签：招投标论文; 造价论文; 企业论文; 工程项目论文; 阶段论文; 工作论文; 工程款论文; 《工程管理前沿》2019年第23期论文;