摘要：现阶段我国用于农村扶贫专项资金多、广、密且易与村级资金混淆，应当落实农村财务管理的各项制度，提高财务人员的素质，规范会计基础工作，加强民主理财，推行群众监督与审计监督相结合，促进和改善农村财务管理等。本文以目前我国村级财务管理的现状为研究切入点，以曲靖市会泽县大桥乡大桥村为例遵循发现问题——分析原因——提出解决策略的研究思路，从多个角度和不同的层次，为进一步加强并提升我国农村财务管理工作提出了可行性战略对策，以期通过本文的相关研究，为我国目前在这方面的工作提供有益借鉴。
关键词：村级；财务管理；问题
一、村级财务管理相关基础理论
作为财务管理的一个分支领域，农村的村级财务管理，是指对直接归属于农村集体所有的各项资产所产生的收益以及对这些资产的分配等进行管理以及核算监督的一项活动。从我国农村村级管理改革和发展的实现来看，村级财务管理模式主要有以下几种：.独立式财务管理模式、会计委派制财务管理模式、村账乡（镇）代管式财务管理模式和村级财务结算中心式财务管理模式
在财务管理模式当中，必须要坚持村级财务管理主体不变的原则，坚决杜绝其他组织对该项工作进行的干预，尤其是在具体的实施过程当中，要保证财物决策以及会计这三大主题的不变性。再者，在这种模式下，必须坚持统一会计政策并对核算方法以及结算程序进行统一。
二、我国村级财务管理存在的问题
（一）村民集体财产管理不善
主要表现为三个方面：一方面为财务主要支出为村三委成员决策，而村三委成员的综合素质及财务知识限制了财务支出的片面性和规范性；另一方面为支出的形式和范围片面，大多用于办公物品及生活开支；三是财务支出的手续不规范，随意性较大。财务管理工作要求各村对各项财务收支要有完整的备案归档，建立好固定资产明细账的同时，对各项收支活动财会工作要做到程序规范且完整。但在大桥村丝毫看不到规范的账目档案，相关制度形同虚设，有令不行。实际的案例村管理中由于自身文化素质低下及经验匮乏的限制，就存在着有些村党员干部和村民对财务工作认识不到位,甚至是村政主要领导干部，不学法不懂法，不明确自身应负的法律责任和应履行的职责义务，把财务工作当成是会计一个人的事，认为财会工作不关乎自身，对村级财务工作漠不关心。资产管理不规范在案例村体现在预决算制度不健全，财务收支管理程序不规范，监督管理不到位，村财务历史遗留问题繁复，旧账越积越多，新账越积越乱，家底不清。
（二）村级财务公开不详细，趋向形式
目前在大桥村的村级财务管理当中存在着财务公开不够详细，并且流于形式的现象，这主要表现在：
第一，财务公开不够规范。一方面是由于财务公开的内容不够真实，与实际情况存在脱节，并且公开的内容过于粗糙简单，甚至有些内容只是公布总账而缺乏详细的明细。而且，并不是对所有的财务数据都进行了公开化，只是实行了半公开制度，并且避重就轻，对于一些重要的财务数据，并未完全透明化的公开，导致在公开形式方面流于表面形式。
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第二，在财务公开的时间缺乏统一的规定。并未进行定期公开的制度，导致公开时间不稳定、不及时，甚至往往存在着长期不进行账目公布的情况，导致暗箱操作的情况普遍存在，直接影响到了财务管理的透明性。
第三，缺乏科学合理的公开程序，一般而言，对财务内容的公开必须先由村委代表大会进行审核，但目前该村对财务数据的公开是由村委书记决定。
第四，对于财务方面的内部监督，过于形式化，缺乏实际操作性，由于该村的会计还兼任出纳这一职务，因此，就导致了一人既管钱又管账的局面，从而无法实施有效的内部监督。
第五，在村级财务公开的外部监督方面，也缺乏行之有效的保障制度。目前该村并没有成立对村级财务管理的审计组织和机构，从而造成了在财务监督方面的盲区。
（三）财务管理者会计基础工作薄弱，相关财经法规不了解
受市场经济的影响，年轻的村民大部分选择外出打工就业以改善经济情况提高生活质量，很少有人关注村内事务，更加不会积极参与村务活动。村级人才欠缺，且村干部文化素质偏低，大桥村的村级财务没有委派专业人才进行管理，具体业务由村委会副主任办理，不具备基本的业务素质，完全无法满足村级财务工作的信息化要求。村级财务管理相对于其他管理来说，政策性更强、涉及面更广、工作量更大，这不仅是对财务管理者本身的一种硬性要求，也是对相关领导人员、村干部人员的素质要求。而对于实际操作财务管理工作的人而言，该项工作的性质要求财会人员必须具有相对的稳定性，然而，根据图2-1的相关数据可以看出，在大桥乡的部分村落当中相关的财会人员大部分是由村干部进行兼任，这就直接导致了财会人员的稳定性较差，并且缺乏专业化的素质和相关的能力。这些都直接导致了村级财务管理工作基础薄弱，并且缺乏对相关的法规以及财会政策的了解。
一方面，在会计的核算层面，不但原始凭证不够规范，而且所反映的内容也缺乏真实性与完整性，并且存在着严重的白条抵库等不良现象。
另一方面，在会计科目的设置方面不够健全，并且缺乏规范性，甚至在该乡的许多村落，并未按照村级财务的相关会计制度进行会计账目的设定，导致账目混乱。
除此之外，在会计档案方面缺乏规范化与专业化分类，不但导致档案不够齐全，而且相关的账簿凭证以及报表，并未进行及时的分类并归档，这直接影响了下一步的会计核算工作。[7]
参考文献
[1]吴岩.村级财务管理是加快促进新农村建设的重要途径[J].农民致富之友2017(5).
[2]彭典范.村级会计委托代理制度运行中的问题及对策研究[D].河南师范大学,2014.
[3]原所萍.加强我国现阶段农村财务管理的思考[J].农民致富之友.2018(21)
[4]赵丽波.农村财务管理的困境及其化解路径[J].农家参谋.2019(05).
[5]赵长华.我国农村财务管理存在的问题及对策研究[J].乡村科技.2018 (30).
论文作者:王萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：财务论文; 村级论文; 财务管理论文; 会计论文; 工作论文; 农村论文; 大桥论文; 《基层建设》2019年第30期论文;