摘要：在城镇化建设不断推进的过程中，智慧城市的建设工作也得到了广泛开展。但就目前来看，我国智慧城市的建设仍然落后于发达国家。基于这种情况，本文对我国智慧城市建设与管理进行了分析。
关键词：智慧城市；建设；管理
1智慧城市概述
“智慧城市”的概念最早是由IBM的“智慧地球”概念逐渐演化而来的，它是以互联网、信息技术、物理终端设备为基础，强调智能化、便捷化、效率化，最终的目的是改进城市管理的方式，节约成本和资源，创造生态宜居的环境，促进城市可持续发展。①从概念可以看出来，智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中生活的居民创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。智慧城市是以“城市居民”为中心，以信息化来服务大众，进而创造安全、便捷、高效的人类生存环境。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，智慧城市建设已经成为应对我国城镇化加速发展、城市信息化深入推进和城市经济转型的重要战略举措。
2我国智慧城市建设与管理要点
2.1突显区域定位差异
为确保智慧城市能够得到较好的建设，还应通过实现科学的统筹规划体现不同区域的城市定位差异，从而利用区域特色为智慧城市带来活力。想要达成这一目标，还要先结合城市特点和功能等参数完成城市顶层设计，然后进行智慧城市长远发展制度的建立。在此基础上，则可以结合规划建设目标使城市各部门进行负责工作的落实，以确保各部门能够保持协同工作。而在进行智慧项目选择时，还应确保项目能够与城市优势相契合，并且能够与邻近城市形成优势互补。通过较好的发挥城市优势，并弥补城市自身短板，则能使智慧城市的建设调度推进。
2.2建立市场需求导向
在智慧城市建设的过程中，为避免城市建设出现千篇一律的情况，还应以市场需求为导向进行个性化和多样化的智慧项目建设。具体来讲，就是需要借助市场的自由竞争、价格杠杆等手段进行资源的合理配置，并促进智慧产业新兴业态的增长。
2.3注重项目应用功能
在智慧项目引入和建设的过程中，城市政府还应更多的关注项目的应用功能。具体来讲，就是需要遵循“以人为本”和“民生优先”的理念进行项目的开发，加强智慧医疗、智慧交通等便民项目的建设。为此，相关部门还应深入到群众当中展开调查，从而使市民的感受得到及时反馈。
2.4加强资源整合利用
想要使城市资源得到充分利用，还要确保“信息孤岛”能够得到联通，进而使城市资源分散和分治的局面得到改变。首先，还要完成统一信息化架构标准的建立，从而实现跨系统的信息共享，进而使资源得到共建共享。为达成这一目标，政府还应加快相关技术标准的推进，并完善技术标准体系的建设。其次，还应做好各部门的统筹管理，确保参与智慧城市建设的各部门能够实现分工合作，并较好的进行利益的协调，进而使资源得到最大限度的整合和利用。
2.5聚集人才，建立智库
人才是第一生产力，智慧城市是一项高精尖性质的工程，需要网络、技术、新媒体、公关等方面的人才，人才供应不足势必会影响智慧城市的建设。因此在智慧城市的建设过程中，应该多方面引进人才，为智慧城市建设做好人才的储备，为智慧城市建设提供智力的支持，让智慧城市真正“智”起来，才能支撑起智慧城市这座华丽的大厦。
2.6确立“以人为本”的概念
智慧城市的建设和研究需要突出“以人为本”的核心理念，方能实现城市建设的可持续发展。确立以“人文为本”的建设视角，意味着智慧城市建设应以城市居民为主体，强调市民体验，以增强城市的人文关怀和文化精神作为新的智慧城市建设价值定位，提升市民的幸福感。2016年5月11日，上海交通大学城市科学研究院院长助理、智慧城市研究部主任张立群表示，智能技术和数字技术只是建设智慧城市的手段，应提倡“人文型智慧城市”，以城市居民为出发点和立足之本，将信息化技术手段与人文服务理念和措施相结合，技术要有人文目的，管理要有人文理念，最终以智慧技术创造一个真正适合人类生活的城市载体。
2.7鼓励智慧城市建设多元参与，促进社会管理协同创新
主要依靠政府主导、服务导向不明显、公众参与度差是目前智慧城市建设过程中存在的一大问题，由此导致智慧城市“难落地、难运营”，无法引起民众的共鸣和助力城市的发展。这显然与社会多元化挑战下社会管理亟需全社会协同参与治理的趋势相背。因此，一是要充分利用各种新媒体的信息互动平台，建立有效的民意信息采集和反馈机制，汇聚民众的智慧，增强社会活力，动员社会组织、企业等各种社会力量参与社会管理智能化建设。鼓励政务信息服务的外包，支持企业参与智慧城市建设，提供多样化的信息服务。二是要加快政务数据资源开放和服务资源开放，加快推进交通服务、教育科技、医疗卫生、空间地理、公共安全、金融服务、市场监管、能源环境、文化娱乐等领域数据资源的社会化共享，推动政务服务开放，建设城市服务接入管理统一平台为互联网企业和智慧城市运营企业提供统一的接入服务，实现企业平等接入和统一管理，支持互联网企业和智慧城市运营企业通过不同渠道为公众提供个性化、多元化服务。三是要注重人才培养，构建智慧城市综合培训体系，面向市民普及培训信息化基本技能，开展智慧城市和网络安全宣传体验活动，提升全民信息化素养和信息安全意识，从而为参与智能化社会管理奠定基础
3结束语
通过分析可以发现，我国在智慧城市建设方面仍然存在着缺乏科学统筹规划、城市建设千篇一律、智慧项目应用性差和资源无法得到合理利用等问题，以至于我国建设的智慧城市依然落后于西方发达国家。因此，城市政府还应加强对这些问题的认识，并寻求相应的解决对策，以便更好的推动城市的建设发展。
参考文献：
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论文作者:吴琦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/27
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