1 中核（上海）供应链管理有限公司；2.中国核电工程有限公司
摘要：随着时代的发展，我国核电事业呈现出良好的发展趋势，为确保核电采购招标工作的有序开展，还应加强风险控制管理力度，提出一系列有效的风险应对措施。本文将对核电采购招标中风险管控对策进行研究。
关键词：核电；采购招标；风险管控
我国核电推广历程相对较短，且关于核电采购招标风险的研究相对较少。社会对核电设备提出了较高的要求，本着质量、安全等理念，应对核电采购招标风险加强管理，为核电事业的发展做出贡献。笔者将分别从：核电采购招标中的风险级别划分、核电采购招标中风险管控对策，两个方面进行阐述。
一.核电采购招标中的风险级别划分
经笔者研究在核电采购招标过程中会产生诸多风险，然而在实际工作中如若对风险过于重视便会导致成本增加，这一点与提高经济效益原则相反。基于风险管理中相关人员应对采购招标风险进行识别，从而确保风险管理目的的实现，核电设备通常可分为三类，（一）核岛设备：在核电设备中核岛设备作为重要组成部分，具有较高的技术含量，是由堆内构件、蒸汽发生器、安注箱、反应堆堆芯、控制棒驱动机构、主管道、主泵、稳压器等设备构成；（二）常规岛设备：常规岛设备资源相对丰富，其中涉及到发电机、凝汽器、汽轮机、汽水分离再热器、燃料转运装置、循环水泵、除氧器、高低压加热器、主变压器等等；（三）辅助系统：在核电设备中辅助系统规模相对较小，通常包括制氧、海水、化学制水以及压缩空气站。在核电站中核岛设备、常规岛设备及辅助系统占比分别为6：3：1。
经笔者研究，核电设备采购包括：策划方案、发布招标公告、进行资格审查、发售招标文件、公开评标等阶段，总的来说可分为进度风险、质量风险、成本风险、廉政风险及供应商风险。在核电采购招标风险管理中首先应对其风险等级进行确定。主要可分为一级风险、二级风险、三级风险。一级风险：对招标采购影响恶劣，具有较高的风险发生率；二级风险：对招标采购影响严重，风险发生率较高；三级风险：对招标采购影响不大，风险发生率低下。
目前我国核电项目开发时间相对较短，尽管我国有部分核电物资供应商但其发展规模不大，导致供应不足现象的产生，一些材料依然需要进口。基于这种情况下为我国核电物资采购赋予了独特特点。另外我国核电企业在项目建设中所需的设备为进口的，零件的制作应按国外标准进行，然而这些进口设备无法在国内买到，我国只能对替代品进行研究，致使设备开发速度缓慢。
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二.核电采购招标中风险管控对策
综上笔者对核电采购招标中的风险级别划分进行了分析，为降低核电设备采购招标中风险，还应采取行之有效的管理对策，对采购过程加强管理、将集中采购模式运用其中、加强政府的干预、促进管理人员素质水平的提升，详情如下：
（一）对采购过程加强管理
为确保核电设备采购招标中风险的控制，首先应对设备采购过程加强管理，对采购计划合理制定，在具体实施中应对采购内容、采购时间予以重视。通过管理设备采购过程可降低风险发生率，促进采购效率的提升，为核电站建设奠定重要基础。
（二）将集中采购模式运用其中
随着时代的发展传统采管理模式无法发挥出有效作用，基于此核电单位应对传统模式积极创新，将集中采购模式运用其中，确保采购水平的提升。为了更好地运用集中采购模式，核电单位应对管理标准进行建立，从而避免重复采购的发生，与此同时还可使采购成本大大降低，为核电事业的发展奠定重要基础。
（三）加强政府的干预
在核电采购招标管理中政府部门应发挥自身干预作用，对采购风险提前预警，并作出行之有效的预警方案，同时还应积极完善采购评价指标体系。据笔者研究，政府采购效益评价主要因素包括：采购方式是否合适、采购数额是否适度、采购成本是否合理等问题，据此对政府采购评价指标体系进行建立显得尤为重要，将其运用到采购管理中可对采购结果做出科学的评价，基于采购预警机制作用下，使政府采购风险发生率得到有效控制，促进政府采购风险管控机制的有效运营。
（四）提升管理人员综合素养
在核电设备采购管理中，管理人员素质水平直接影响到采购效率的提升。据此核电单位应对管理人员加强培训与管理，定期组织人员培训来掌握更多管理技能与知识，对生产材料、工艺及流程予以了解，使管理人员自身作用得以发挥。为了激发管理人员工作工作积极性，还应对激励机制进行建立，确保其工作热情的提高，并将新的采购管理模式与技术运用其中，以促使管理水平的提升。
结束语
综上笔者对核电采购招标中风险管控对策进行了分析，为了降低采购风险，还应采取行之有效的管理对策，对采购过程加强管理、将集中采购模式运用其中、进一步提高管理人员综合素养，为核电设备采购工作的开展奠定基础。
参考文献
[1]李华杰，高娟娟.核电项目设备采购模式和采购过程风险研究[J].科技创新导报，2017，14（11）：190-191.
[2]郭强.核电项目设备采购模式和采购风险的防控分析[J].科技视界，2017（08）：269-270.
[3]王冬冬.核电设备招标采购中的风险分析及风险控制方案研究[J].招标与投标，2014（10）：36-39.
论文作者:刘风侨1,师金斌2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/28
标签：核电论文; 风险论文; 采购论文; 设备论文; 设备采购论文; 发生率论文; 管理人员论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;