柳阳市群众性精神文明建设的调查与思考_文明创建论文

柳阳市群众性精神文明建设的调查与思考_文明创建论文

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加强群众性精神文明创建,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。湖南省浏阳市群众性精神文明创建有着良好的现实基础,又面临着快速发展的难得机遇,强化文明创建是构建和谐浏阳的必然抉择。

一、浏阳市群众性精神文明创建的基本情况

1.运转机制规范健全。该市成立了以市委书记任主任、18个市直单位领导为成员的全市精神文明建设指导委员会,市委常委会多次专题研究文明创建和未成年人教育工作,建立了未成年人思想道德建设工作联席会议制度。市文明委制定了精神文明建设五年发展规划,出台了《浏阳市文明乡镇、文明村、文明社区、文明单位评选和管理办法》,确立了市民教育、文明创建、未成年人思想道德建设三个工作重点,明确了完善阵地建设、评价机制建设和载体创新建设三大任务,建立了自愿申报、指导抽查、成员单位会审、届期管理、坚持复查、媒体公示等动态有序的管理制度,制定了《文明创建工作先进考核评分细则》,文明创建工作先进评选的指标进一步量化、细化、精确化。

2.典型培育亮点纷呈。近年来,该市文明创建涌现了一批先进典型,创造了许多经验。如坚持十年的淳化民风工作,多次被中央、省市媒体推介,《湖南日报》曾头版头条刊发了省委宣传部、长沙市委宣传部、浏阳市委宣传部联合调查组的专题调研报告《努力构建新时期农村社会主义道德规范》。2006年淳化民风工作被确定为第三届全国公民道德论坛典型案例。淳口镇南冲村十年内没有出现一个土葬坟堆、无一例红白喜事大操大办、无一例违法乱纪事件发生,2005年跻身全国文明村行列。文家市镇开展“和谐文化进屋场”活动,《人民日报》、中央电视台《新闻联播》都进行了报道。2006年中央文明办在《工作简报》中以《孝心激荡心灵,亲情造就信念——湖南浏阳市广泛开展“孝心教育”》为题,推介了该市“孝心教育”的做法。浏阳四中大力实施“中华诗词进校园”活动。被评为“全国诗教先进单位”。长沙市学雷锋十佳集体“爱心车队”弘扬雷锋精神的先进事迹入选《湖南当代雷锋》一书。此外,该市还培育了全国见义勇为先进分子刘国强,2006年度“中国骄傲”年度人物柳福斌,爱心姐姐刘岳、胡伟洁,“爱心车队”队长黄卫华,爱心人士李明义、孔繁清等文明市民标兵群体和何发仁、张统科等学雷锋先进个人。

3.文明创建成绩斐然。该市构建了文明村镇、文明单位、文明社区、文明示范窗口、文明机关、未成年人思想道德教育创新案例、文明市民、星级文明户、文明经营标兵户、魅力农民等多项荣誉评选体系,范围涉及全市各行各业各部门各群体,并着力加强了文明创建工作的指导和考核机制的督查落实。该市现有全国文明村1个(淳口镇南冲村),全国创建文明行业工作先进单位2个(地税局,人民银行浏阳支行),湖南省文明单位3个,长沙市文明标兵单位5个,长沙市文明单位53个,浏阳市文明单位129个。成功组织了全市诚信建设、企业文化建设、创建文明城市等论坛以及洪战辉先进事迹报告会、陶鸿开戒除网瘾家庭报告会。通过示范带动,全市各级各部门文明创建积极性日益高涨,市民素质大大提高,社会风气明显好转,工业经济持续发展,各项建设事业齐头并进。2006年。该市实现财政收入18.11亿元,首次挺进全国县域经济基本竞争力百强。位列92位。

二、当前群众性精神文明创建存在的主要问题

新形势下,由于群众性精神文明创建工作不能像抓经济工作一样起到“立竿见影”的效果,不可避免地存在一些问题:一是认识误区。一些单位领导没有认识到文明创建也是一种“软实力”,把文明创建与经济工作割裂或对立起来;重结果、轻过程,重形式、轻实效。重创新、轻坚持;部门之间单打独斗,难以形成合力。二是主体缺位。文明创建活动主体出现不同程度的“隐身”,表现为主体错位或缺失。常出现以某位领导出席代替群众创建活动的现象。群众参与渠道不畅;有的冠名“万人创建”、要求千人参加、实际百人行动,参与度不够。在农村,由于常住人口多为“386199部队”(即妇女、儿童和老人),青壮劳动力向城市转移导致文明创建主力军不同程度缺失。三是阵地匮乏。在城区,文明创建活动阵地存在着数量不多、公益活动少、免费开放率低的问题;在农村,则存在着数量过少、作用不大、时代性不强的问题。四是经费不足。目前文明创建经费主要依靠政府财政投入,但乡镇一级政府、村(社区)财力普遍紧张,相关领导因考虑短期支出与长期收益的利益博弈。重视程度不一,投入相当有限,个别乡镇全年文明创建经费支出不足5000元。五是方式陈旧。过多的沿袭经验模式,难以切合实际;惯用行政手段,群众难以接受;形式过于呆板,感染力影响力不够。

三、加强群众性精神文明创建的对策建议

一是将文明创建纳入社会发展规划。将精神文明建设纳入经济社会发展总体规划,与物质文明和其他社会事业一道研究、部署、考核。遵循“统一部署、全面发动、分类指导、分期实现”原则,条件好的先干。做好示范;条件差的发动群众,打好基础。二是调动创建主体积极性。要由少数窗口行业、单位、政府部门搞创建发展为多数窗口行业、单位、政府部门搞创建。可考虑通过组建文化团体培育文化带头人,通过组建志愿者队伍和农民教育会所定期组织辅导培训和开展主体活动。三是突出科学文明核心。以提高人的文明素质和群众生活幸福指数为目标,从解决群众关心关注的就业、就学、就医、出行、生活等问题着手,加强公共服务,通过创建提高群众满意度。四是建立常态测评机制。对文明荣誉确定新的标准和目标,在常态测评的基础上,提出整改的咨询意见,开展科学测评,建立优胜劣汰管理机制。五是加大阵地建设力度。设施和阵地是精神文明建设的基本保障,又是提升群众思想道德素质的熔炉。在城区,重点抓好社区服务设施、公共健身休闲场所和未成年人活动室(基地)建设。并着力提高文化体育场馆开放利用率和管理水平。在农村。重点抓好村级文化室“六个一”建设,即一个图书室、一个文体活动室、一个培训室、一个篮球场、一支常年文体活动队伍、全年一次文体活动。

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