摘要：造价管理工作在工民建工程建设领域中占据的地位是较为重要的，其有效性水平高低是可以从直接的层面上对工程整体性质量造成一定程度的影响。本文进一步分析了工民建预算中造价管理的控制，以供同仁参考借鉴。
关键词：工民建；预算；造价管理；控制
1 造价管理在施工预算中的实效性
在市场经济环境下，造价管理在工程的施工预算中起着越来越重要的作用，经过改善和变革，它的实效性获得了有效的提升。工程的造价管理和施工的任务量有关，和当地的经济水平、政府政策、造价管理人员的水平等都有很大的关系。合理、正确的应用造价管理对工程的施工质量有关键性的影响，现在，要增强造价管理在施工预算中的作用，进一步提升它的实效性需要采取下面的措施。
（1）不断完善造价管理的体制。造价管理的体制越是完善，在施工预算中越能体现它的实效性，主要包括两个方面的内容：①在造价管理中完善责任制度，规范建筑市场的宏观调控并使它向法治方向发展和进步，使施工单位的合法权益得到维护；②在造价管理的各个主管部门之间建立联系制度并理顺关系，使造价管理的标准与相关指标衔接起来。
（2）在造价管理中改革计价方式。现在的计价方式大多采用的是工程量清单，传统的计价方式有很多不足之处它都能够弥补。该方法是招标单位按统一的施工任务量进行编制的，在投标前投标者要根据施工企业的实际水平填报综合的单价，这能体现出施工企业的综合实力，既实现了公平竞争又获得了合适的工程造价，这是对造价管理很合适的控制与管理。工程量清单为所有的投标者提供了相同的竞争基础，同时也是在施工进度中支付款项的依据。进行工程变更时，它也是调整合同上的价格与产生纠纷时索赔的参考标准。
2 影响工民建工程造价管理工作有效性的因素
设计阶段收费合理性水平较为低下，在技术和经济层面上实现统一的难度是比较高的。因为没有在设计阶段中施行合理的收费措施，因此在设计阶段中施行的资金控制措施想要达到相关的规章制度提出的要求也就显得比较困难。建设项目设计阶段施行的收费措施是将建设项目规模大小以及建设项目资金投入作为依据的，建设项目设计单位在实际工作的过程中承担设计质量技术责任，假如说设计单位设计出来的施工设计图纸使得项目投资增多的话，为了可以避免承担本应当承担起来的责任，就会让建设单位依据原本的造价标准支付相应的设计费用，并且因为我国范围之内施行的制度不是十分的完善，因此这些设计人员是不会受到制裁抑或是惩罚的。所以说，设计单位中的相关工作人员是会将设计重心放置在技术领域中的，与此同时也会使得大多数设计人员呈现出来一种盲目的保守态势，在此基础之上想要在这个领域中做出创新就显得比较困难，最终想要在工民建工程设计阶段施行有效性比较强的造价管理措施就显得比较困难。
3 工民建预算中造价管理的控制
3.1加强预算编制工作
要做好工民建工程的预算编制，造价管理人员需要全面分析定额、工作流程和工程量统计规则，在施工的第一线进行调查。（1）要大量搜集资料，包括设计图纸、施工标准、工程勘察地质报告、地形测量图和环境考察等内容，掌握预算额度、计算规则、取费标准、材料价格等，组织编制施工过程。（2）全面分析施工图纸，掌握设计单位的标注内容，评估工程量，准确计算各环节的造价。预算管理人员还应该亲自考察施工现场，关注材料的市场价格，熟悉新的技术、设备和材料。（4）利用现代化科技保存和分析预算资料，管理人员要及时将预算数据导入计算机，保证数据资料的准确性，并且利用相关软件统计汇总定额造价，方便查看和分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2避免设计变更
在工民建工程的开始阶段，要选择专业技能强、资历老、制度完善的设计单位，制定出细节完善的设计图纸；项目负责人要把工程要求向设计单位罗列清晰，对设计单位提出的设计图纸仔细审核研究，发现的问题及时与设计单位沟通解决；各阶段的施工方在施工前要仔细对比设计图纸与实际情况是否有出入，需要修改的地方要及时上报。
3.3招投标阶段的控制
在招投标阶段进行控制造价管理的工作不仅是重要的预算造价方面控制内容，也是该方面的重要控制阶段。对施工的成本和质量有很大影响。造价管理在招投标阶段的应用主要在这几个方面上：合同文件、招投标的方法、合同的各个条款和项目，不仅对这些方面要进行审核和检查，还要对预算的成本造价进行控制，为了保证单位施工的方法和技术符合标准同时成本能有效降低。另外，在招投标阶段的造价管理中，对于有关的合同文件要妥善的保管好，避免影响施工的进展。
3.4施工阶段的控制
（1）工民建施工过程中，施工单位一定要认真分析招投标文件，对招投标文件的要求进行仔细的分析，严格按照招投标文件的要求施工，以此确保工民建工程的施工质量，当然在施工过程中如果出现了新的施工技术、工艺的情况，在不增加工程造价的基础上要积极的采用。
（2）在工民建施工过程中要采取动态造价管理手段。工民建施工的周期较长，一些建筑材料价格与技术等不发生变化，从而导致施工成本的变化，比如由于建筑材料价格的降低，工程造价的预算也会降低，这就需要采取动态造价管理方式加强施工过程的预算。
（3）在工民建施工过程中，造价管理人员要发挥其职能，合理运用自己的职权，加强对工程支付款的审核，避免因为人为原因而导致出现经济损失。
3.5竣工阶段的控制
要控制好预算中的造价管理，首先要做的就是严格遵守施工合同中的要求，严格管控施工的成本和各种费用；其次还可以在施工的变更审核、签证方面管控预算中的造价费用。最后，在验收施工结果的时候要按照工程的投标单价进行严格验收，以达到控制预算中造价管理的目的。
3.6转变造价控制的思想和思路
通常，加强工程造价控制的方法主要是承接更多的工程项目来稀释工程设备采购、工资等造价的支出，通过扩大“产量”降低某个工程的施工成本。随着社会的快速发展，科学技术的不断提高，建筑方式和手段也变得很丰富，市场的快速发展给工程建设公司带来了更大的压力。随着社会经济水平的提升，工程价格对市场的绝对影响开始有所松动，工程质量的地位有所上升，这在一线或二线城市表现得尤为明显，如果建设单位盲目压缩造价成本，势必会影响到工程质量，继而造成客户群体的萎缩，使得增购的设备无用武之地，造成造价成本的增加，所以说传统的造价控制思想和思路已不适应当前市场环境。
3.7提升造价管理意识
通常来说，工民建工程造价成功管理的关键是加强工程的造价控制意识，而且工民建工程的造价控制是关系到整个项目建设的过程中的，通常一个工程项目的科学造价控制有利于提高整个项目建设的质量和工程的安全程度。所以在项目建设合理控制造价的前提下，要特别注意施工人员全面素质的提升和加强施工人员的经济和造价控制意识。这就要求工程造价管理人员在项目进行的过程中要正确地理解工程造价控制的重要作用，并且可以科学地实施和控制工程的造价管理工作。还要注意这一过程中潜在的问题，对出现的问题要及时找出原因，这样就可以最大程度地节约项目的成本，使建筑工程和施工单位的经济效益最大化。
结束语
随着工民建工程的数量越来越多，若想提高工民建的预算水平，必须要实施造价管理的控制，它可以加强工民建预算管理水平的提高，加强对工程成本的控制及工程质量的保证。
参考文献
[1]姜芳.浅析工民建工程预算问题[J].建筑•建材•装饰.2013（12）：242~283.
[2]曹健．论工民建建筑施工现场管理水平的提高[J]．科技与企业，2014，11（1）．
论文作者:冯灿,史业凇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/14
标签：造价管理论文; 造价论文; 预算论文; 工民建论文; 工程论文; 阶段论文; 招投标论文; 《基层建设》2017年第35期论文;