京津冀协同发展背景下承德房地产市场预警运行机制研究
崔娟敏1季文光1,2李治军1
(1.河北民族师范学院，河北 承德 067000；2.圆光大学，韩国 益山 570-749)
摘要： 通过对房地产市场预警运行机制的国外内研究现状综述，建立承德市房地产经济预警系统。研究结果表明：2019年和2020年承德市房地产市场将保持健康平稳的发展态势。最后提出房地产预警运行机制建立全面分析房地产市场的总体运行状况，应有连续性；针对房地产变化应制定动态的房地产监测预警体系；科学编制房地产业发展规划；注重土地资源开发利用和生态建设，统筹安排年度土地供给任务；切实加强制度的完善和监督；关注房地产发展过热后调控的后期管理，建立相应的运营机制；建立畅通的反馈渠道；土地资源利用规划和设计应重视房地产市场需求的意见和要求的政策建议。
关键词： 京津冀协同；房地产；预警系统；运行机制
一、国外内研究现状
“住有所居”是人类基本的生活需求，是人民对美好生活向往的首要条件。目前，居住问题依然是人们普遍关心的一个严峻问题。如何保障人民居住权利的实现，在联合国国际公约中有所规定，联合国将住房权作为基本人权。在国内外，任何国家都把人民居住权作为本国民生的首要问题来对待，特别是在我国，国家多次提出要保证人民居住权，并以制度和法律形式确定了居住权的概念和内涵，保障人民居住权的实现。
房地产市场预警运行机制研究作为我国经济领域的一个新课题，基本上处于价格分析、模式探讨和关键技术攻关阶段。目前正朝着三个方向发展：一是房地产特定周期的定性分析和定量分析相结合的研究；二是房地产市场预警中现代科技技术手的应用研究；三是房地产、预警理论与方法和计算机技术相结合的研究。其中，基于特定周期的定性分析和定量分析相结合、预警理论与方法和计算机技术相结合是共同的研究思路。
在治疗组36例患者中，显效22例，有效10例，无效4例，总效率为88.89%。对照组36例患者中。显效13例，有效9例，无效14例，总效率为61.11%。两组比较有明显差异，治疗组效果明显优于对照组，差异有统计学意义（P＜0.01）
当前乡村振兴过程中，各类涉农惠农强农富农资金不断注入，其间涉及大量专项资金的管理，若疏于监管，极易产生腐败。十八届中央纪委向党的十九大提交的工作报告显示，五年来，全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人。庞大的数字一方面反映了纪检监察机关严查腐败问题的力度不断加大，另一方面也表明基层腐败问题的治理工作仍然任重道远。
实现基于大系统控制的大数据房地产市场预警系统的软件开发。最终实现个人住房信息系统和专用数据库建设，是国务院在近些年房地产领域里的重点要求和重要指示，也是国家住房建设部的重点工作。通过该系统的利用，可以加快全国个人住房信息系统建设。统计和掌握我国居民基本住房情况，也能及时掌握居民住房保障情况和房地产交易变动情况，真实了解居民的居住水平，从而达到保障人民居住权利的实现。科学分析房地产市场变化情况并预测未来房地产市场变化趋势。从而实现房地产市场预警预报和监管。政府通过市场数据变化情况合理引导公众消费。房地产管理人员也可以通过该系统全面了解到居民的房地产相关信息，如居民的住房情况、银行的信贷情况、房地产纳税情况、诚信情况等。并能根据这些情况及时确定居民的住房购买条件、限制条件、购买优惠政策等信息。从而实现精准管理和精确调控。承德市市级个人住房信息系统平台未来将会同河北省省级平台对接，对接后，承德市个人住房信息将最终实现与全省、全国联网。
1.理论研究。房地产市场预警运行机制的理论研究是构建房地产预警系统工具，对房地产经济周期的基本理论、案例推理原理、宏观经济监测预警系统理论、泡沫与扩散理论、控制图原理、聚类分析原理、系统动力学原理等理论进行论述和综合研究，开始构建承德市房地产市场预警系统。
二、研究意义
房地产开发投资预测在2019年处于微热阶段；承德市商品房销售面积(已经完成网签销售合同的面积)(2020年)预测处于微冷阶段；承德市施工(竣工)房屋面积(已完成政府部门备案的面积)(2019年)预测处于微热阶段；其余指标2019年及 2020年均处于健康阶段。由开发投资总额、商品房销售面积和施工(竣工)面积所处阶段性可以看出：房地产开发面积较大，而房地产销售面积较少，会直接导致房地产库存加大，空置面积增加。去库存压力增加。承德市房地产市场综合指标(2019年，2020年)处于健康区间，剔除相关不确定因素，得出2019年和2020年承德市房地产市场变化波动不大并将保持健康平稳的发展态势。
4.房地产市场预警系统。通过宏观调控机理的研究，构建承德市房地产市场预警信息系统。实现基于大系统控制的大数据房地产市场预警系统的软件开发。建设个人住房信息系统和专用数据库。进行房地产市场预警系统运行机制研究，借此实现对房地产市场监测、评价、预测和调控管理。为承德市政府对房地产市场实施宏观调控政策提供决策依据，为承德市房地产开发企业和投资者正确理解和投资承德房地产市场提供决策依据，更为广大居民和消费者实现理性投资提供决策依据。
5.对房地产市场预警系统进行实证分析。在完成从理论上构建承德房地产市场预警系统以后，对承德市房地产市场预警系统运行进行实证分析。
4.为承德市政府对房地产市场实施宏观调控政策提供决策依据，也为承德市房地产开发企业和投资者正确理解和投资承德房地产市场提供决策依据，更为广大居民和消费者实现“住有所居”和理性投资提供决策依据。
三、研究内容
2.2.4 耕地地力及其特征分析 利用SPSS、MapGIS等软件对耕地地力等级的面积及空间特征进行分析，并通过空间叠加、属性检索等方法分析了各等级的属性特征、利用特征和养分特征，在此基础上，选取了影响耕地地力的主要限制性因素，对各等级限制因素状况进行了分析。
第二，涉及汉民族独特文化的谜语。如前所述，有些传统的文化现象在逐步消亡，年轻人对其日益陌生，包含此类文化现象的谜语，猜度起来就相当困难了。如谜底为“日”字的字谜：
1.研究结论。通过收集承德市房地产各单项指标的数据，最终建立综合预警指标模型，通过分析经济预警的基本方法，进行优劣势的分析，确定适合承德市房地产经济预警的方法。根据承德市房地产的发展趋势以及市场的变化情况，对 2019年和2020年承德市房地产市场进行了警限划分。并对房地产市场未来变化情况做出预警分析，得出如下结论：
3.指标体系建立。房地产市场预警指标体系建立主要是基于景气指数，采用古典循环法通过观察承德市房地产经济时间序列的趋势和循环要素的波动，通过增长循环方法得到房地产市场预警指标。采用统计学的分析方法，研究房地产市场预警系统各个指标间的相关性。得到承德市房地产市场预警的警兆指标和警指标体系。
2.构建承德旅游城市房地产市场预警信息系统，从可操作性方面为承德市房地产市场预警提供科学、准确、完善的技术保证。
3.进行房地产市场预警系统运行机制研究，借此实现对房地产市场监测、评价、预测和调控管理。
四、研究结论及建议
2.预警系统设计。在研究房地产市场预警系统的理论研究的基础上，建立承德市房地产市场预警系统，根据系统工程中的宏观经济监测预警系统理论、泡沫与扩散理论、案例推理原理、控制图原理，确立承德市房地产市场预警的界限。以此为基础，通过对承德市房地产市场基本数据的分析，确定警情参数，警兆指标，预警界限等承德市房地产市场预警系统构成的基本要素。
1.为政府倡导的承德旅游城市房地产市场预警信息系统建立提供专业技术支持，为最终实现基于大系统控制的大数据承德市房地产市场预警系统的软件开发创造条件。
2.政策建议。房地产预警运行机制建立应全面把握详细房地产市场情况，要不断的对房地产历年的数据进行完善，建立承德市房地产数据库，利用大数据技术，对承德市房地产市场的总体运行状况进行全面梳理和分析；房地产预警运行机制应有连续性，关注房地产市场发展潜在的长期性问题，不能仅关注房地产市场现状和仅考虑现有房地产政策，要对市场的连续性和政策的即时性进行分析和把握。这样才能把握房地产市场发展潜在的长期性问题，建立具有连续性房地产预警运行机制；针对房地产变化应制定动态的房地产监测预警体系；科学编制房地产业发展规划，房地产业发展规划是实现承德市房地产健康发展的基本诉求，科学的规划不仅能提高房地产预警的准确性和及时性，还能为政府制定房地产相关政策提供科技支撑和理论依据；房地产预警运行机制建立注重土地资源开发利用和生态建设。土地资源节约集约利用可以有效地提高土地的供给能力，房地产预警运行机制建立应以有效供地作为保障，统筹安排年度土地供给任务。生态建设也是房地产业发展的客观要求，房地产预警运行机制建立需要有良性的生态环境；切实加强制度的完善和监督，制度是保障房地产预警运行机制建设的基础，要完善和建设更具体的可操作性的制度，同时加大监督力度，确保房地产预警运行顺畅、及时；关注房地产发展过热后调控的后期管理，建立相应的运营机制；建立畅通的反馈渠道，后期反馈是预警机制的延伸，也是应急管理和应对措施制定的关键；土地资源利用规划和设计应重视房地产市场需求的意见和要求。
对于世界/我永远是个陌生人/我不懂它的语言/它不懂我的沉默/我们交换的只是一点轻篾/如同相逢在镜子中/对于自己/我永远是个陌生人/我畏惧黑暗/却用身体挡住了/那唯一的灯/我的影子是我的情人/心是仇敌
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中图分类号： F301.2
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)14-0088-02
[注]基金项目：承德市科技局项目“京津冀协同发展背景下承德房地产市场运行机制研究”(201707A033)资助
作者简介：
1.崔娟敏，河北民族师范学院副教授；研究方向：区域经济。
2.季文光，圆光大学，河北民族师范学院副教授；研究方向：城市规划。
3.李治军，河北民族师范学院讲师；研究方向：数理分析。