摘要：林业建设工程是我国城市建设和生态环境优化的重要项目工程。随着人们对城市生态环境关注程度的不断提高，林业建设工程也成为人们关注的重点。林木良种工程是林业建设项目的重要组成部分，在现代林业建设中起到十分重要的作用。首先分析林业良种工程的相关内容，然后探究林木良种工程在现代林业建设中应用的具体措施，以期为现代林业建设提供参考。
关键词：林业建设；林业良种工程；工程建设
人类经济活动对大自然产生了一定的影响，生态环境恶化、资源损耗严重是当前人们面临的主要生态环境问题。林业建设的核心目的就是要发展和保护森林资源，但是森林资源的经济效益、环境效益的起点因素集中在林木良种方面，因此，林木良种工程对林业建设来说具有十分重要的意义。
一、林木良种工程相关问题简述
林木良种是根据严格的鉴别标准和试验流程在一定的栽种树种范围内对栽种树种进行人工筛选，挑选出质量、产量等树种种植效果都要优于其他栽种树种的，优良家系、无性系及种源区内经过去劣存优的正常林分和种子园、母树林生产的种子。这些树种具有十分明显的经济生产价值。根据林木良种的相关解释，结合林木良种工程的实践工作情况，林木良种工程的内容主要包括认定树种品种、审核树种、选育树种及与这些工作有关的一切基础性条件和相关的政策制度和法律规定等。林木良种工程是一个复杂的、完整的构成体系，根据工程内容可以将林木良种工程分为良种创新、生产推广、质量保障及社会支撑四个主要部分，其中良种创新是林木良种工程的关键和核心，是贯穿整个林木良种工程甚至是现代林业建设的重要方面。
二、现代林业建设中林木良种工程存在的主要问题
2.1 制度尚待完善
林木良种工程制度不够完善对林木良种工程产生的不利影响主要集中在以下几个方面：首先，目前体制化的管理方式使林业建设部门的工作效率比较迟滞、研究的重复性比较高，这样在林木良种的创新、政策保障和技术支撑等方面的反应速度过慢，严重影响了林木良种工程的有效推进。其次，地区林业部门与其他部门之间的沟通协调步伐未能一致，在林木良种工程建设上无法进行有效地配合，如广东省的林业建设工作要求林业部门与交通部门、规划部门及城市管理部门之间都需要进行沟通和协调，任何一个环节的不配合与时间跨度不一出现问题都会给林业良种工程工作产生影响。
2.2 林业建设中林木良种的推广未够普及
实际上，现代林业良种工程的数量和种类远远无法满足现代林业建设的要求。以广东省为例，目前广东省的林业良种工程建设市场在整体上的供应能力还有很大的空间，这也是全国林业良种市场的一个重要特点，这对现代林业建设的速度和效率产生了一定的影响。另外，随着人们对绿化植树的热情不断高涨及对树木品种更高要求，林业良种市场的需求量在不断上升，而林木良种市场的供应量严重不足，两者之间产生了一定的矛盾，致使林木良种的普及率不高。
2.3 林木良种工程的扶持机制不够健全
健全的林木良种工程扶持工作机制是对林木良种工程建设的重要推手。林木良种工程的扶持机制不够健全 导致了林业建设中工程资金的投资方式与投资长效性受到了一定的影响，林业良种工程的资金担保、公证体系欠缺，使资金和林业建设工程效益之间的矛盾日益突出，影响了林业良种工程建设的积极性。
2.4 林木良种工程的保护工作制度不够完善
对林木优良改良品种的保护是林木良种建设工作的难点。在林木优良品种的推广过程中，很少会有人主动要求进行品质检验，而且在实际中对品种检测工作不够重视，这就导致市场上的林木品种质量参差不齐，对林木良种工程的监督力度不够完善，检测手段落后等都是林木良种工程工作中存在的主要问题。
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三、现代林业中林木良种工程建设的对策和措施
3.1 完善林木良种工程建设的政策法规和支持体系
健全和完善林木良种工程建设的相关政策法规和支持体系是确保林业建设中林木良种工程工作水平的重要保障和关键。首先，要针对林木良种工程建设的内容制定相关的法律法规，《中华人民共和国种子法》对林木良种种子的标准和种类等参数进行明确的规定。其次，由于林业建设需要涉及到多个部门之间的合作和配合，因此必须做好各个相关部门之间的协调合作关系，并且做好林木良种工程建设的补贴政策制定，完善林木良种工程的扶持工作制度和体制，解决林木良种工程的投入机制存在的问题。另外，做好林木良种储备管理制度的制定工作。例如，在广东省建立种子储备库，且林业部门要强化辖区内树木和种子的监督管理工作。
3.2 强化示范推广和良种审定工作
首先，示范推广要以推动林木良种的审定工作质量为主要指标。以广东省为例，在推广林木良种之前，要严格按照《中华人民共和国种子法》对树种进行审定，审定的主体至少应当是省级的林木品种审定委员会，只有经过审定的良种才能够被推广和享受良种补贴。其次，要构建林木良种推广网络和林木良种测试区。广东省为了更好地推进林业建设工作，在林业系统中挑选了拥有林业工程师产资质、技术力量强、基础条件好及实施基础条件完备的国有林场或者是相关的企业事业单位，建设了林木良种工程推广示范基地，将通过省级评定的树种进行集中的检测，这样能够更加准确地锁定林木良种所推广的范围。最后，要对林木良种建设进行动态管理，运用跟踪监测的方法对审定的林木良种推广范围、使用效果等进行动态监督，这样才能够将林业建设中效益比较好、生长优良的林木品种进行示范推广，提高林木良种工程的示范性及推广。
3.3 建设和优化林木良种基地
首先，要对分类经营的林木良种基地进行分级的管理。根据不同地区的林木良种属性对林木区域进行科学的划分和规划，构建区域林木良种管理体系。在划分等级管理体系时，要充分考虑树种的地理位置、树种位置辐射的范围及重要的良种基地等因素，并且结合基地面积的大小，划分为国家级、省级、地市级的良种基地，通过划分等级的管理体系构建林木良种工程的基地系统，为林木良种工程的经济效益最大化奠定良好的推广基础。其次，要对林木良种基地进行不定期动态的评估，并根据评估结果制定不同的激励政策，为了优化林木良种基地的管理效果，需要采用基地补贴杠杆和建设资金等对各个等级的良种基地进行综合评估，将基地建设资金与基地管理效果等进行挂钩联系。再次，要培养正确的林木良种生产理念，建立激励机制让相关工作人员积极投入到林木良种的扩殖研究和外来新品种的研究工作当中。另外，对林木良种的供应量进行有效地提高，这就要就是通过提升林木良种的培育效率及林木良种的使用积极性进行有效刺激。同时，为了保证林木良种的正常流通，要对种苗的执法能力进行提高，要加大对伪劣种苗的打击力度。最后，要对投入扶持制度进行完善，确保林木建设中的林木良种工程能够健康、持续的发展。
结束语
林业良种工程是林业建设的重要内容，在林业建设中发挥着十分重要的作用。针对当前林业建设中林木良种工程的现状，需要从政策完善、良种审定推广以及良种基地建设等方面采取有效措施，有效的提高林业良种工程的经济效益、环境效益，推动现代林业建设的更好发展。
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[5]吴静旭.现代信息技术在林业工程造价管理体系建设中的应用科技致富向导2015.16
论文作者:周育娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/28
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