摘要：公路建设的迅速发展不仅改善了我国公路交通运输状况,而且产生了巨大的经济和社会效益,带来了人们观念上的巨大变革。然而公路基本建设由于耗资巨大,其管理方式就必须严格按照国家规定和要求进行管理,即严格执行基本建设程序,同时对公路工程造价进行合理确定与控制。本文对公路工程造价的合理确定与控制进行了分析。
关键词：公路工程全过程；造价控制方法；
在市场竞争如此激烈的今天，公路工程造价问题需要得到合理控制才能确保投资者得到最佳的收益，实现最大程度的利益化，这就是合理确定和控制工程造价的相关问题。
一、公路工程造价的特点
公路工程作为建筑工程的一项特殊商品，具有其他一切商品的共同特点，也拥有自己的特性。第一，单个性。由于每一个公路工程所处的地点、位置各不相同，其建设必须与当地的水文、地质等地理条件相符合。另外，每一个建设项目的工程设备，建设方法以及所用的材料不同，不同地方的劳动力价格以及建筑材料的市场价格也不一样，所以每一项公路工程建设都具有自身的特点，是单一的项目工程，不可以像其商品一样可以大规模的成批生产。
二、公路工程造价影响因素分析
1.准备阶段对造价的影响。由于工程开工前期准备工作不充分，项目建设匆匆上马，过分重视施工进度，导致工程建设中违反基本建设程序，造成工程经济效益管理难度加大，导致工程造价管理失控。
2.工程变更对造价的影响。公路工程建设过程中，由于受到主管或客观因素等不可预计因素影响，在工程设计中出现线位变更、设计线高程变更、桥涵位置和实际位置存在偏差等问题，影响工程造价。
3.设备材料对造价的影响。在公路工程造价中，设备费用和材料费用占据较大部分，由于设备出厂价格或材料来源地变化、运输费用变化导致设备及材料费用发生变化，对工程造价造成影响。
4. 基础勘测对造价的影响。公路工程建设涉及范围较广，在工程施工勘测过程中，对水下或地下的勘测深部不够，导致施工后工程量出现增减，影响工程造价。
三、公路工程全过程造价控制方法
1.树立公路工程造价全过程管理与控制的意识,构建公路工程造价监督管理体系。如果没有建设项目的全过程造价管理与控制,造成交通建设投资监管的疏漏与混乱的可能性将增大。尤其目前公路工程处于跨越式发展时期,项目多、投资大,应进行公路工程造价全过程管理与控制,形成不同阶段的管理机制。为适应交通建设投资体制改革,应根据市场经济改革发展需要,针对交通建设的特殊性,规范公路工程造价监督管理制度、各阶段造价审查与审批制度、造价人员执业资格制度,逐步建立适应公路工程的全过程造价管理与控制机制,确保建设资金使用的合理合法和安全有效。
2.对项目进行合理地确定与控制,是针对各阶段的工作内容。
（1）决策阶段的造价确定与控制。建立合理的决策机制、优化组织措施,是对可行性研究的审核批准的保障,应严格执行项目建议书、可研报告的审批、核准及备案制度,合理确定项目的建设规模和建设标准,为设计阶段做好调查研究和准备,并且决定和影响着项目寿命周期成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,方案比选是投资决策阶段最主要的需要优化的工作,项目定位、建设标准、建设规模、总体方案、设施配套、融资方案、建设时机等都是需要考虑的与寿命周期成本密切相关的;同时,信息源的广泛性、数据的可靠性、论证和研究的深入程度及论证和研究的科学性等也都直接影响决策阶段成本优化的结果。
（2）设计阶段的造价确定与控制。设计阶段的造价确定与控制是建设全过程成本优化的重点。研究降低公路工程造价措施,首先要树立全寿命周期成本的理念,防止出现从一个极端走向另一个极端的现象。因此,设计阶段要在确保使用安全及功能的前提下,通过提高技术含量,合理、灵活的设计措施,合理利用建设资金,力争达到最佳的社会经济效益。设计阶段的成本优化应从以下几个方面入手:一是合理选用技术标准,灵活运用技术指标;二是合理确定工程方案;三是优化细节设计;四是加大设计深度;五是加强总体设计等。设计阶段对设计人员与造价人员的细节配合其实有较高要求,各种设计方案的优化比选过程中需要造价人员详读设计图纸、领会设计意图、了解项目所在地的地理位置与自然环境、熟悉即时的市场行情,同时对公路定额结合设计方案的特殊性进行合理必要的调整,确保为设计人员提供强有力的数据,配合设计人员合理做出方案经济比较;相应地,设计人员应及时与造价人员沟通,对设计细节进行及时修正,以确保细节设计既安全可靠,又经济合理。优化设计的理念应深入人心、贯穿始终,用心、细心设计应成为良好习惯,认真勘察、减少变更、力求将设计变更控制在设计阶段,甚至是初步设计阶段。设计阶段成本优化对造价人员的综合素质也有较高要求,从业人员应注意在工作实践中积累必要的施工经验及造价计算经验,加强责任心,培养耐心细致、灵活应变的本领,逐步提升自身作为造价从业人员的综合素质。
（3）施工阶段的造价确定与控制。优化施工组织设计关系到项目质量、安全、工期和建造成本,最终将影响到项目的全寿命周期成本和效益,因此,在施工阶段项目管理单位要加强对施工组织设计编制和审批的管理,优化施工方案,提高施工组织设计的针对性、适用性和先进性。要求施工单位合理编制、优化,及时检查和调整施工进度计划,确保有条不紊地协调现场施工,缩短工期,既可以降低人工、机械费用和管理费用,又可以加快资金、设备和材料的周转速度。应严格按照设计图纸施工,控制工程量,加强工程质量和安全施工的管理,充分利用时间差降低材料及设备采购费用,核定材料消耗量,加强材料消耗量的管理,这是控制施工成本的主要手段;同时施工质量是项目发挥使用功能的基本保障,质量上的缺陷造成的返工不仅浪费人力、物力、财力,对建设项目的进度也会产生影响,进而直接影响建设项目的社会、经济效益和全寿命周期成本。
（4）竣工结算阶段工程造价控制与管理。为避免承包方和发包方之间因工程竣工结算产生纠纷，在公路工程竣工结算时应该严格遵守结算制度，明确合理的工程造价。这就需要做到以下几个方面：淤建设单位需要的认真核算承包方递交的竣工结算资料及报告，进一步确认报告和资料的完整性和真实性；于推行外部中介审查制度，在内部审查结束后，通过具备较高资质的中介结构再次进行审计，从而进一步控制工程造价和避免经济纠纷；盂采取定期进行跟踪检查和监督管理的方式，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。
建设项目管理与实施过程中,始终贯穿着对于项目的造价管理工作,公路工程造价从业人员应不断提升自身素质,加强全过程造价合理确定与控制的意识,适应现代工程造价管理的需要。综上所述，作为公路工程建设工作的重要环节之一，全过程成本管理工作对于工程质量、施工工期和成本投入都有着重要的影响。实现工程造价的有效控制，能够合理、全面、真实地反映公路工程的价值。公路工程项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗入到工程的各阶段之中、充分利用和认真分析施工周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免资全的流出，最大限度地提高公路工程的投资效益。
参考文献：
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论文作者:王倩芬
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
标签：造价论文; 工程造价论文; 公路论文; 阶段论文; 成本论文; 全过程论文; 项目论文; 《工程管理前沿》2019年13期论文;