基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会和谐发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象都具有十分重要的意义。尤其在全党上下深入践行党的群众路线，严格落实“三严三实”要求之时，如何创新思路开展好新形势下基层党建，发挥好党员先锋模范作用，不仅关系到八五九农场各项发展建设，也关系到农场稳定的大局。
一、八五九农场开展基层党组织建设的三大优势
（一）组织优势。八五九农场现有基层党委2个，党总支1个，党支部41个，共有党员693名，全场各级党组织都成立了相应的工作机构，明确职责，落实责任，形成上下协调、配合的工作合力。
（二）队伍优势。农场推行考试考核、竞争上岗、择优录用、定岗定责、能上能下的新的用人机制，同时加大人才引进与培养力度，几年来引进120余名大学生，成立了大学生成长联谊会，40多名优秀大学生被提拔到领导干部岗位上。目前农场副科级以上领导干部中，平均年龄40.8岁，35岁以下的47人，占副科级干部总数的28.5%。农场在人才培养方面创新推行“理论+实践=机关+基层”的岗位锻炼模式，注重年轻干部在岗位上锻炼和历练。近三年被上级党委提拔正处级2人，副处级5人，为农场发展培养储备了人才。
（三）品牌优势。通过开展“一岗五优三星联创”、“北大荒先锋工程”、“党员创先争优”、“两新”党组织、大学生党建等载体活动，扩大党的覆盖面，涌现出一大批以“全国工人先锋号”、感动北大荒人物群团现代农业发展中心，全国文明村第十六管理区和省十佳公仆、总局劳动模范刘庆国，管局十佳公仆姜洪波为代表的先进模范人物。农场先后被授予“全国粮食生产先进场”、“国家级绿化模范先进单位”、“全国农林水利系统和谐单位”等荣誉称号。
二、加强基层党建的四个必要建设
（一）阵地建设。伴随着撤队并区和小城镇建设，农场新建了7518㎡集服务、娱乐、文化、医疗于一体的社区服务中心。结合社会管理闭合圈要求，实现了组织联席、阵地联建、活动联搞的基层组织一体化建设。对未拆迁的管理区和场直单位的阵地建设，达到“三室、四栏、五化”。“三室”：党员会议室、党员电教室、党员活动室；“四栏”：宣传栏、公开栏、学习栏、活动展示栏；“五化”：组织设置合理化、党员教育经常化、工作模式载体化、阵地建设规范化、管理手段信息化。
（二）机制建设。建立运行通畅的工作制度和良好的发展环境。建立健全党组织“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展、班子成员及无职党员等工作职责制度，增强党员参与组织活动的积极性，健全完善共青团、妇女、民兵等各类组织建设，充分调动群团组织的工作积极性。在党建经费上农场给予了充分保障，街道办及事业单位党组织工作和活动经费，每个支部不低于5000元；国有企业党组织活动经费不低于10000元，党建经费要列入刚性预算由党组织掌握使用。
（三）载体建设。创新党建工作载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进和突破，结合业务实际开展“一岗、五优、三星联创”党建服务活动，以“党员先锋示范岗”、“星级党员”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”创建为载体，开展争当杰出青年、三八红旗手、模范党员、十佳公仆、道德楷模、我身边的好人等实践活动，引导党员、职工和群众自觉践行社会主义核心价值观。
（四）社区建设。建立了街道办党委、居民委党支部、居民党小组三级基层党组织网络，成立党小组28个。在居民委设立了学习辅导员、党员联络员、环境管理员、文化宣传员、民情代办员五员队伍；推行每个支部、每月必须开好一次支委会、一次党员大会、进行一次党员家访，组织一次电化教育，开展一次志愿者公益活动“五个一”月度工作法；全面落实了党支部工作日、党员志愿者服务日、党员活动日、农场党建网“三日一网”党员活动制度，深入开展党员先锋进社区、民主管理进社区、文明新风进社区、全民健身进社区、调防一体化进社区、矫正帮教进社区、法律服务进社区、为民服务进社区“八进社区”活动，推动民生工程，引领社区文化，促进社区和谐。
三、新时期做好企业基层党建工作的六项措施
（一）思想先行，打造高素质团队。八五九农场创新推进学习型党组织建设，制定了“五有三定一考核”（有计划、有笔记、有研讨、有心得、有总结，集中学习定时间、定课题、定人员，考核学习效果）的学习制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆“三严三实”教育开展以来，农场用好三个课题，严抓好教育和研讨两个关键动作。开设了培训课堂深入学，空中课堂同步学，一线课堂广泛学三个讲堂。出资5万元开办基层干部培训班，聘请总局8名教师来场授课。各场领导结合分管行业，开展了讲党课活动。各基层各级组织部累计开办专题党课40次。
（二）干部率先，助力可持续发展。今年，农场党委采取任竟结合的方式拓宽选人用人渠道，“公推直选”党支部2人，公开选拔管理区主任2人，公开招聘技术员、政工员、保安员10人，选送一人到总局党校青干班学习。在坚持“公平、公正、公开”择优录取的原则下落实到位，得到了各级组织和社会的广泛认可和好评。在干部帮扶方面，各级领导干部主动与贫困户结对帮扶，踏查实情，投入帮扶资金167万元，协调贷款210万元，增强职工“造血”功能，以农业为基础，干部带头拉订单，搞好特色养殖和特色种植。深入推进以地扶低，协调扶低田4882亩，使全场32户低收入户受益，满足可扶持低收入户的耕地需求。今年管理区党支部采取“一区一特色”的模式，以党员示范户为点，在全场建立1470栋大棚，面积833亩综合利用示范点，主要以种植红芸豆、粘玉米、西瓜、油豆角等经济作物，探索、积累并推广栽植经验，推动经济发展新极。
（三）夯实基层，激发党小组活力。2017年以来，八五九农场党委在全场范围内强力推进党建工作“细胞工程”建设，充分发挥党小组“学习、践行、民意、写真、活动、创优”六项作用，夯基础、强队伍、建机制、抓保障、贴民心、优服务，不断细化“两个闭合圈”，实现党的组织体系和生产、生活管理体系的高度对接，有效提高基层党建工作水平。成立文化幸福、科技优农、平安家园、互助温馨、公益便民五型功能特色党小组35个，吸纳党员471人，积极分子127人，形成党委+支部+小组的组织运转模式。公开选拔楼宇小组长22名，田间地头小组长13名。结合闭合圈双重管理将管理区、社区等单位的259名在职干部编入党小组任副组长或成员，充分发挥协调作用。今年以来“三车、两组、一校”（党员科技直通车、党员法律援助直通车、党员卫生医疗服务车；党员劝和小组、党员先锋车组；流动技校），开展“三讲、三问、四访、五送”活动（讲政策、讲成果、讲发展；问政于民、问需于民、问计于民；开门接访、主动约访、带案下访、上门回访；送文化、送卫生、送科技、送岗位、送信息），与楼宇党小组和田间地头党小组实现“零距离”对接，为职工群众和外来务工人员提供法律援助19次，化解各类矛盾纠纷8起，培训种植户200多人次，义务为30多名老党员和困难职工进行了身体检查，解决了种植户的后顾之忧，
为生产工作顺利进行提供了保证。
（四）创新载体，提升党建工作实效。长期的实践证明，党的建设只有与党所担负的中心任务紧密结合起来，才能不断得到加强。八五九农场在基层党组织建设中，紧紧围绕建设现代化大农业这一中心任务开展活动，推动基层党建工作创新，激发党员干部干事创业激情。2015年农场党委在原有特色载体的基础上，不断提炼和延展，确立了农场“一岗五优三星联创”特色党建品牌（一岗：创新争优示范岗；五优：优化理论辅导员建设、优化党建指导员建设、优化田间楼宇党建、优化志愿者队伍、优化网格管理；五员：星级党员、星级志愿者、星级文明户），在全场营造创先夺星的浓郁氛围。继续推进了“三日一网逢五”工作制度。规范志愿服务工作的协调管理、项目对接、组织孵化等职能。
（五）弘扬先进，发挥典型引领作用。近几年，农场推出全国五一劳动奖章获得者赵秀琴、全国工人先锋号和感动北大荒人物群体现代农业发展中心，省五一劳动奖章获得者王丹、省道德模范陆晓红、第二届感动建三江人物杨春明等典型人物。2014年我场王丹、刘庆国2名同志被管局评为优秀共产党员并参加了管局由5名优秀共产党员组成的巡回报告团。刘庆国入围省纪委、省委群教办、省委组织部、省委宣传部和主流媒体组织实施的“群星闪耀黑土地”先进典型宣传工程。2015年刘庆国入选省十佳公仆。
（六）民生导向，建设和谐社区。随着近几年加快撤队并区，社区逐渐成为党组织解决民生利益、开展活动的出发点和落脚点。一是结合撤队并区工作实际，组建了社区事物工作委员会，开展“社区+管理区”的“闭合圈”，形成各有分工、各司其职、相互协调、共同配合的双重管理闭合圈，实现组织设置和社会管理“两个全覆盖”。同时，社区服务楼内设文体馆、活动室、健身室、放映厅、会议室，为社区居民提供一站式服务，并以爱心超市、家政服务队、物业服务队、社区卫生站等现有资源构建“十分钟服务圈”，使辖区居民不到十分钟就能享受到生活、卫生、信息等方面的优质服务。二是结合新入住城镇居民特点，实施居民“素质提升工程”，开展“星级文明户”、“文明小区”、“文明楼栋”等文明创建活动，使广大居民群众在活动中接受教育，引导新入住场部居民养成科学、文明、健康的生活习惯，提升居民参与建设美好家园的积极性和主动性。今年还重点开展“邻居节”、“我与传统节”活动，以清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日为切入点，构建亲密、融洽、和谐的邻里关系，并与文明单位、文明管理区、文明社区、文明城镇结合起来，使之快速适应“社区居民”这一角色，增加居民对城镇和生活区域的归属感和亲情感。
论文作者:石剑
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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