切实履行工会职责 维护职工合法权益，本文主要内容关键词为：合法权益论文,切实论文,职责论文,工会论文,维护职工论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
维护职工的合法权益是工会的基本职能，甚至可以说是天职。换言之，作为工会，就 必须履行其职责，依法维护好职工的合法权益。
然而，维护是一个历史范畴，它将随着社会的进步而丰富其内涵，在历史发展的不同 阶段，维护的重点也在发生着变化和侧重。
在发展社会主义市场经济时期，由于市场机制的运作和竞争机制的引入，实行多种经 济成份和多种分配形式，以及企业用工制度改革等变化，决定了工会维护的宗旨，应该 是保护职工的合法权益不受侵害，建立企业稳定和谐的劳动关系。本文从整体维护、具 体维护、特色维护三个方面谈谈如何从根本上维护职工合法权益。
一、对职工合法权益的整体维护
所谓整体维护职工的合法权益，就是要抓大头，抓关键、抓职工的经济利益。
职工的经济利益是工会维护之根本。工会维护职工的经济利益，一是通过建立或完善 平等协商和集体合同，最大限度地保障职工的经济利益。这是工会工作总体思路必须思 考的大事大非，也是新时期工会实现维护职能，调动、发挥、保护广大职工群众积极性 、创造性的根本动因。从某种意义上说，抓住了平等协商和集体合同就是抓住了工会维 护职工经济利益的“牛鼻子”。实践证明，平等协商和集体合同执行情况的好坏、履约 率的高低，决定着维护职工的经济利益和实际效果。在维护职工经济利益的过程中，首 先，要抓好集体合同的签订。通过与企业协商谈判，把职工的合法权益、具体利益以集 体合同的形式固定下来，使维护工作走上规范化、法制化的轨道。其次，要着重抓好平 等协商机制的建立健全和集体合同质量的提高。要使平等协商机制与签订集体合同相协 调，重在平等协商。要按照《工资集体协商试行办法》的规定，积极开展工资集体协商 ，逐步形成市场机制调节、企业民主决策、职工民主参与、国家监控指导的企业工资收 入分配新制度。同时，要用集体合同规范劳动合同。通过劳动合同的订立约束双方的行 为，达到监督企业行政、保障劳动者权益的效果。
笔者认为，工会在维护职工合法权益时，抓停顿了经济利益的维护就是抓住了整体维 护。此举事关重大，举足轻重，不可等闲视之。
二、对职工合法权益的具体维护
工会维护职工合法权益另外一个重要方面就是具体维护。如何具体维护呢?笔者认为： 第一，充分发挥职工利益代表和代言人的作用。工会要抓准那些侵犯职工切身利益的具 体事件，大胆协调，全力维护，最大限度地将劳资矛盾解决在萌芽中。在这个问题上， 要坚持“在发展中维护，不在对抗中维护”的指导思想，力求达到维护企业的整体利益 与维护职工的具体利益的高度统一。第二，发动和组织职工进行群众监督。工会要依法 组织职工代表定期不定期地监督检查平等协商和集体合同制度是否建立，职工代表大会 是否按时召开，厂务公开、民主评议企业领导干部、企业业务招待费使用情况向职代会 报告等专项工作是否开展，职工代表是否进入董事会、监事会等；监督检查有关决定、 合同内容和承诺等兑现了没有。第三，建立健全调整劳动关系矛盾的保证机制。在企业 内部，建立健全包括预测、预审、预报、预防等“四项”内容的劳动关系矛盾预警机制 。通过这一机制变事后调解为事前预控，将矛盾和问题化解在萌芽状态。在企业外部， 建立健全及时调处企业自身难以解决的劳动争议和劳动关系的组织机构和机制。建立地 方、产业工会与政府及有关部门的联席会议制度；充分发挥劳动关系三方协调机制和劳 动争议三方仲裁机构的作用；积极推动人大、政协和政府有关部门对有关执法情况和侵 犯职工合法权益问题进行监督检查；严肃查处阻挠工会及时真实向上级报送信息和反映 问题的行为。第四，从解决突出问题入手。对有的企业无视国家法律，不建立集体合同 和职代会等制度，无故克扣职工工资，随意延长劳动时间，不采取安全生产和劳动保护 措施，不顾工人死活的恶劣做法，要理直气壮地进行斗争。第五，建立调处劳动关系矛 盾的领导责任制和责任追究制度，以保证各项监督制约制度的有效实行。
具体维护不是具体操作，但是又有可供操作性的成份。工会在“维权”活动中，把握 好“在发展中维护，不在对抗中维护”是具体维护的关键所在。
三、对职工合法权益的特色维护
任何事物都有它的特殊性。改革开放以来，企业不可避免地出现了一些新的问题，工 会面对一些特别的情况应如何维护，理论上可以作出一定的探索。
企业深化改革是大势所趋，但是改革也会带来其它的阵疼。企业在结构调整和深化改 革过程中，一些深层次的矛盾不断暴露，由于种种原因得不到及时解决，致使在有些地 区和企业，出现了困难职工群体，他们的合法权益受到严重侵犯。这些群体包括：生产 经营困难企业和破产企业中基本生活得不到保障的职工群体，下岗、失业职工中再就业 难的职工群体，被长期拖欠工资、医疗费的职工群体，劳动安全卫生无保障的职工群体 ，人身权利、民主权利受到严重侵犯的职工群体等。这些职工最需要经济上的帮助、政 治上的关心和劳动条件的改善。他们的问题如果得不到及时解决，很可能从个别问题发 挥成群体问题，从企业内部问题发展成社会问题。从现实情况看，当前职工中发生的群 体性事件，绝大多数是由于困难职工群体的合法权益受到侵犯而引起的。我们必须满怀 深厚的感情，以高度的责任感，尽工会组织的一切力量帮助这些职工，协助党和政府把 他们的问题解决得好一些。这是各级工会应当承担的责任感。工会要把送温暖工程更加 扎实、深入地向前推进，在进一步做好帮扶特困职工“第一责任人”工作的同时，把工 作的重点放在困难职工群体上。要认真总结近年各级工会推进送温暖工程经常化、制度 化、社会化的成功经验的同时，积极推动送温暖工程与社会保障制度实现有机衔接，积 极探索建立健全维护困难职工群体利益的机制。
工会要对职工合法权益的“特色维护”赋予更积极的态度。从理论上讲，既要考虑企 业的整体利益，更要考虑困难职工的切身利益。工会要切实加强同广大职工群众特别是 困难职工群体的联系，体察他们的疾苦，倾听他们的心声，实实在在为他们说话办事。 积极兴办职工劳动福利事业、职工互助补充保险和筹措送温暖基金，以增强工会为困难 职工群体办实事的能力。对一些重要事项，要考虑在前，参与其中，监督在后，如企业 与职工签订的劳动合同就必须保证体现权利与义务对等的原则；经营者辞退或解除职工 劳动合同必须严格履行法定程序，用人单位不得以未入股为由降低职工的劳动报酬、停 发工资或硬性安排下岗，更不得以此为由解除与职工的劳动关系。
工会要高度重视困难职工群体合法权益的维护，要继续关心下岗职工，在帮助他们解 决生活困难的同时，积极引导他们转变就业观念，提高职工技能，主动帮助他们疏通就 业渠道，尽快实现再就业，工会还必须及时了解本地区、本单位困难职工群体的真实情 况，敢于实事求是地向党政领导和上级工会反映他们的要求，积极配合党政和有关方面 解决他们的实际困难和问题；耐心细致地做好职工群众思想教育工作，主动协助党政预 防和处理好群众性事件，维护社会政治稳定。
以上仅举了“特色维护”的一个方面，其实质就“特维”而言，还可能出现别的特殊 情况，甚至不是“群体”的而是“个体”的。笔者认为，工会必须敢于为当事人说话， 特事特办，维护其合法权益。
对职工合法权益的“整体维护、具体维护、特色维护”是发展社会主义市场经济的客 观需要，也是坚持我党“全心全意为人民服务”宗旨的重要体现。党的各项工作只有从 维护职工切身利益出发，才能从根本上调动职工的积极性，才能确保国家的总体利益更 好实现，才能有效地建立社会主义市场经济体制。