摘要：工程建设项目的成本过程管控是一项系统性工程，也是一种务实的工作作风，涉及策划、计划、过程、核算、分析等各个方面，是和一个好的管理体系、管理思路、管理措施和管理团队坚持不懈的努力分不开的。要充分体现“四化建设”的管理特色：标准化：涵盖工地建设、施工工艺、管理行为、过程控制等方面的标准化；规范化：规范各层级的目标体系、组织架构、岗位角色、业务流程，为项目没洗那个工作的高质量完成提供保障；精细化：通过一系列精细化管理措施和操作手册，实施精、准、细、实的精细化管理；信息化：广泛应用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建管理的信息平台，实现管理过程的全控制、全覆盖。通过系统的项目成本管理体系，严格的管控要求和细致的管控措施，才能最大限度的挖掘项目的潜力，实现降本增效。
关键词：工程；成本；管控
项目成本管控，是从项目投标到项目结束全过程的管控，要深入理解项目各阶段的经营关注重点，深刻把控过程经营，优化施工方案，优化资源配置，减少资源浪费，严把各项成本把控，推动精细化管理，从管理要效益。
项目成本管控，更是体现在方方面面，不只是简单的控制成本，更应该追求技术方案优化与精细化管理的最优结合，项目施工组织的计划和安排的好坏，施工进度、质量、安全等方面的把控，往往从根源上对项目成本有着决定性因素。
一、施工组织的优化
不同的技术方案和措施费用成本相差非常大，能够在施工过程中认真探索，通过对多种技术方案进行经济性对比，以及技术创新和改进，节省劳动力和投入等方法，在保证质量、安全的前提下，达到降低成本、增加效益的目的。
二、施工进度的影响
在项目上，建设单位经常会出现合同工期约定不合理、征地拆迁准备不充分等情况，导致不能按时完工，拖期延期成了家常便饭。所以施工进度的控制就显得十分重要，项目进度就是效益。能够在结合实际情况的基础上，合理安排工期和工序，尤其是关键性节点的工期，还要制定相应的风险应对措施。提前完成工作内容，节约的不只是管理成本，更多的是直接成本、隐形成本和各种潜在的风险成本。
三、施工质量的控制
施工质量是不可逆的，一旦发生质量隐患、质量问题，那么面临的就是返工。这对于成本的控制是致命的，因为二次或多次返工造成的是成倍的投入增加，而且伴随着的是信誉、名誉等一系列的损失。
所以在日常工作中，项目一定要加大现场质量监督检查力度，以“四化建设”理念为指导，始终注重“过程”和“细节”控制，严格履行“三检制度”，提高现场施工质量水平。强化优秀项目管理的总结和推广，推动项目对新技术、新工法的总结和提炼，多出优秀成果。通过教育宣传和培训，不断提高全员的质量意识，切实预防重大质量事故，强化精品意识，创造高质产品，杜绝造成项目损失。
四、施工安全的保障
施工安全是生命的红线，安全隐患一定要定期排查、解除，否则一旦出现安全问题，那么面临的就是短期的停工排查、高额的经济赔偿，甚至人员的责任追究等。这对于成本的控制是致命的，项目必须要坚持安全生产的红线，文明施工，杜绝造成项目损失。
必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立以项目主要负责人为核心的安全生产领导负责制，明确各部门、各岗位生产过程中的安全生产责任制，确保项目持续稳定的发展。
五、施工环保的要求
项目要建立健全环境保护工作管理体系，严格落实分级责任制，完善考核制度，组织开展环境保护工作检查和监督，督促有关责任部门落实措施，防止污染，及时报告整改情况，确保环境保护目标的实现。
项目要做好水环境保护（废水排放、废渣掩埋等方面的各项措施）、大气环境保护（施工扬尘、垃圾清运等方面的各项措施）、固体废弃物处理（废物倾倒、弃碴利用等方面的各项措施）、防治水土流失和生态破坏（复耕用地、弃土外运等方面的各项措施）等综合环保工作，每一项环境保护工作的不到位都可能导致项目成本的无形增加，保护环境就是控制成本，就是提高效益。
六、直接成本的管理
1、劳务分包管理，是项目成本管控的重中之重，虽然金额所占的份额不是最大，但是涉及的内容最多、范围最广，所需要管控的方面最细致，需要承担的风险最复杂，一定要严格规范和落实。
2、物资材料管理，是项目金额所占份额最大的，而且涉及的内容也是非常繁杂的，主要分为大宗物资管理和零星物资管理，需要项目认真细致地做好各项工作。
3、机械设备管理，是项目从事施工生产的重要资源。要规范机械设备的采购、管理、使用、保养、维修等方面，有效提高使用效率，降低采购成本和运营成本，从而降低施工生产成本，提高施工质量和生产效率，提高项目的盈利能力。
七、间接费用的控制
项目有时候只关注直接成本，常常忽略了控制管理成本，到了项目结束的时候，突然发现间接费超标了。某些项目不注意控制外聘员工数量，严重超过局或公司标准；或者办公费、差旅费、招待费大手大脚，没有计划，造成管理费居高不下。但有的项目在人员、办公、交通、招待等各类费用有计划、懂节约，定期核算分析，还在其他方面想办法，通过办公费策划、税收策划等措施，真正做到了花最少的钱办最多的事，节约的成本就是项目的效益。
为提高费用管理水平，明确费用开支渠道，规范费用管理行为，项目实行费用预算管理制度，并纳入公司全面预算管理体系。项目财务部门为费用的归口管理部门，应定期反馈各部门费用实际支出情况，严格执行费用管理办法，维护管理办法的严肃性。项目各职能部门应切实做好源头控制，严格审核本部门的各项报销费用，并对本部门全部费用开支情况负责。所有部门及工作人员必须严格执行费用报销规定，履行相应审批手续。
项目要定期分析间接费、其他直接费等项目各项管理费的实际支出与成本计划对比节超的原因，找出管理中存在的问题。
八、过程精细的管控
针对项目施工的需要，重点从项目临建、现场管理费的使用、劳务工程的招标采购、材料的采购和管理、机械设备的租赁方面进行，制订目标和办法。重点关注：
1、临建成本：重点抓好临时工程的成本控制。
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1.1 项目驻地是自建还是租用，根据当地情况进行比选；
1.2 施工便道是新建还是加固现有道路，进行经济比选；
1.3 场站建设的选址，结合施工方便和经济性综合考虑；
1.4 临时占地结合复耕费等，与永久占地相对比，综合考虑。
2、组织方案：重点分析施工组织和方案对成本的影响。
2.1 要优化各种施工方案及施工工艺；
2.2 进行概念抽换，材料费较高的材料，用材料费较低的材料来替代；
2.3 优化混凝土配合比、外掺剂，降低水泥用量，降低沥青用量；
2.4 对于清单包干的项目，尽量变更施工方案；
2.5 施工组织、生产安排合理、连续；避免交叉施工、工序之间互相制约，使功效降低，确保早开工，早完工；
2.6 资源配备合理，施工过程中及时调整资源配置情况，防止资源配备过剩，闲置或误工；
2.7 施工组织上要全力、及早的确保单幅贯通，实现在已完成的一幅施工另一幅的情况，这样将极大的降低施工成本和施工难度。
3、劳务成本：重点分析劳务费用控制的各项措施。
3.1 招标选择好信誉可靠有能力的的劳务队伍；
3.2 制定合理的劳务劳务单价；
3.3 签好劳务合同，规避扯皮风险；
3.4 施工过程中帮扶劳务队伍做好管理工作，不能以包代管；
3.5 做好劳务队伍的结算。
4、物资成本：重点分析物资采购、供应的各项措施。
4.1 选择好材料供应商；
4.2 控制好材料到场价格（货比三家）；
4.3 把好材料质量关；
4.4 地材自采或外购比选；
4.5 废旧利用（用旧模板替代新模板等）；
4.6 过程中管控好材料的消耗；
4.7 合理处理钢筋加工废料。
5、设备成本：重点分析机械设备配备，及项目和队伍的划分。
5.1 确定好设备的进场数量和型号；
5.2 设备进场方案要进行比选。哪些设备自己购买，哪些需要长期租赁，哪些需要短期租赁，哪些需要用自己加工的设备来替代等。
6、管理费用：重点分析人员管理成本，要分析间接费和直接费中外聘人员的综合管理成本。
6.1 人员的岗位根据项目需求来配置，杜绝项目不大领导不少；
6.2 人员分工要细，负荷要合理，特别是后勤人员尽量兼职；
6.3 人员的待遇要适度调整，关键岗位要保证待遇水平；
6.4 其他业务招待、车辆投入及使用等要有详细的管理细则，避免铺张浪费。
九、成本核算的分析
成本核算分析不仅仅是对项目当前成果的核算和检验，更重要的是对发现的问题深入分析、提出措施、解决难题，跟踪反馈。
通过定期的经济活动分析，对项目成本管理过程进行细致核算，也是对过去的经济活动过程及其经营成果进行分析评价，目的是找出管理过程中存在的问题，以便过程控制和及时纠正，并对将来的经济活动进行预测，找出需加强管理的环节，为管理者提供决策依据，最终达到挖潜增效、提高管理水平的目的。并且通过过程核算，与标后预算、施工预算对比找差距、找问题，达到发现和解决问题的目的，总结经验、吸取教训，跟踪落实，提高后续的管理水平。
1、通过成本的月度分析及专项分析以后，项目应对本期的成本管理及控制情况进行总结，形成分析报告。对于成本节余比较大的项目，要总结经验，大力推广，并对有功人员进行鼓励；对于成本支出比较大，实际成本超过目标成本较多的项目，要重点分析是由于工料机的原因产生的，或是由项目管理、施工技术方案等方面问题产生的，还是建设单位、监理或其他外部的原因。问题查清后，要针对问题采取对应的措施，尽可能的降低成本，属人为原因的要追究相关人员的责任。在后期的施工中，要及时检查采取措施所产生的效益。
2、项目经济活动分析的成本汇总，每月截止时间要统一，且对应所有清单细目项的收入和成本对应匹配，严禁收入和成本不匹配造成项目盈亏测算不准确，造成对项目经营情况的误判。根据各部门统计的实际发生费用，对应工程量清单测算已发生真实成本，要分摊到每个细目中，便于和工程部门统计的开累完成产值细目做比对，测算目前盈亏状态，与上级单位下达的标后预算切块比例对比，进行差异分析，并预测预计至完工能实现的切块比例。重点分析直接工程成本、临建费用、间接费和税金情况。成本测算要注意：
2.1明确劳务单价包含的内容和不包含的内容；
2.2劳务单价外的措施费、人工费、机械费不能遗漏；
2.3结算中属于永久性扣款的成本要及时摊销到成本中；
2.4多个队伍施工同一项目时加权平均计算综合成本；
2.5各类材料按使用部位分别摊销，避免成本不真实；
2.6混合料要核算原材料的盈亏，并计入材料成本中。
论文作者:王少雄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：项目论文; 成本论文; 费用论文; 劳务论文; 措施论文; 等方面论文; 重点论文; 《基层建设》2018年第1期论文;