常平镇城市更新发展办公室
摘要：建筑工程的质量是衡量房屋建筑工程中好坏的重要指标，也是业主最为关心的问题。 近年来笔者一直致力于房屋建筑工程的施工监理工作，文章根据监理工程案例，分析了个中原因，并提出对房屋建筑工程施工监理的一些认识体会，仅供参考。
关键词：房屋建筑；工程施工；监理措施
如今我国各领域的改革事业进入快速发展期，推行房屋全过程监理制度，符合社会主义市场经济的发展大势，也是该领域改革的要求。正是通过设计要素，使得工程项目的质量目标得以具体化，技术可行的设计，安全可靠的结构等决定性因素构成影响工程质量的必要条件。采用相关技术标准，加强对设计质量控制与监理必然成为提高工程效益的本质需求。
1、房屋建筑工程施工监理案例分析
1.1 工程概况
某小区民宅工程，总建筑面积为 43216.8平方米，地上建筑面积 31122.6 平方米，建筑总高度为 44.586m，框架结构，地下一层，地上七层，其中第一层～三层为底商；建筑设防烈度为 7 度，建筑结构安全等级为二级，耐火等级为 1 级，人防抗力等级常规 6 级，本建筑属二类高层建筑。工程主体总投资约 2 亿元，开工日期为 2009 年 5 月 11 日，竣工日期为 2010年 11 月 30 日。该工程主体为框架结构，局部有钢结构、网架结构。 局部区域楼层高。 同时该工程是集住宅和商用为一体的公共性建筑，涉及到的使用功能较多。除了一般建筑中的分部工程外，里面还涉及到厨房设备安装、 锅炉设备安装等多种特殊专业工程。 有些分部工程要求专业性较高，建设单位根据工程的施工进度，按区域、按标段引进十几家专业分包施工单位。 在施工高峰期，各专业施工单位同时施工，相互间影响较大。
1.2 工程监理
1.21 安全监理的规划。在该工程开工前，监理部门针对这个工程项目的特点，要编制《安全生产和文明施工监理细则》 、 《重大安全事故应急救援预案》 。所有监理人员在安全生产和文明施工都制定相应的职责，并按照要求监理部门配备一名专职安全员。
1.22 建立现场安全生产文明施工联合工作小组。 在该工程开工前，成立联合检查组，按建设单位要求，业主领导、 总监以及各施工单位项目经理为第一阶检查组，定期对施工现场进行检查。各单位安全员（包括业主、 监理）组成第二阶检查组，同样定期对施工现场进行巡查，其他时间则由各安全员对本标段或负责的区域进行日常安全巡查。 第一阶检查组在周例会中，对本周施工现场存在的题目进行点评，要求施工单位进行落实整改，若整改不彻底、不到位，本月工程款将暂停支付。 在巡查日，经常召开经验交流会，各成员把自己好的经验介绍给大家，同时吸取不好的教训。
1.23 邀请地方安监部分定期检查。 在工程施工过程中加强与政府主管部门的协作，邀请并配合市规划局、 质检站等政府部分来工地进行检查工作，学习和鉴戒专家的意见和建议，做好监理的安全文明施工治理工作。
1.24 坚持落实安全监理职责。 在施工监理过程中要重点加强旁站监理的作用，按照 《监理细则》 内容，对高支模、 塔吊、 物料提升机搭设和拆除等重点工序施工时，监理以及施工单位的安全员进行全过程旁站跟踪，职员、 设备和措施安排全部到位后，才能进行施工。
2 、房屋建筑施工监理要点分析
2.1 质量控制
在房屋建筑施工监理工作中，质量控制无疑是最为关键和重要的环节。根据以往的理论研究成果与实践经验，质量控制应当从以下几个方面入手：首先是见证取样。根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》（建设部[2002]211号文），凡是涉及结构安全的试件、试块及材料，均应根据相关规定的要求进行见证取样检测，且比例不应低于相关标准规定中应取样总数的30%，检测报告除正常报告签章外，需加盖见证取样专用章。其次是平行检验。平行检验主要包括测量放线、复核几何尺寸的检验，检验前需对所使用设备的工作状态进行检查，以保障其精确度。一般来说，监理单位的平行检验于施工单位自检后进行，但若时间紧急，也可与施工单位进行同步检验。最后是旁站监督。旁站监督可独立进行，也可与平行检验同步进行。房屋建筑工程所涉及的功能性检测，如灌水试验、电气测试等，均应采用旁站监督，以便及时发现并与施工方共同解决问题。
2.2 进度控制
以往的实践经验表明，工期的延迟是造成房屋建筑工程费用超支等利益损失问题的最直接原因，为此，监理人员应通过以下措施对工期延迟问题进行预防和消除。首先，高度重视设计图纸的分析与会审工作，对施工现场的具体情况进行实地勘察，并与施工方一道，对设计方案实施过程中可能遇到的困难和问题进行讨论，避免因设计或施工技术原因导致工期延误。其次，建立健全工期管理制度，编制施工进度计划和工期控制工作流程，同时为不同专业部门配备具有从业资格的监理人员，以便对工期控制的整体规划进行科学、有效的分解和落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了确保监理人员的积极作用得到有效发挥，还应形成明确的岗位责任制，规定监理人员的权利和义务，使不同岗位的进度控制人员能够相互补充、相互制衡，使工期管理工作的目标能够更好地完成。最后是现场管理，进度控制的现场管理主要包括增加设备或人力、延长作业时间、改变施工工艺和顺序、减少作业失败、加强对分包商的管理与协调等内容。若已经出现工期延迟现象，应立即对进度计划进行修正，通过动态管理的方式满足总工期的要求。
2.3 投资控制
房屋建筑施工投资控制的基本前提是监理人员必须要明确施工成本观念，强化定额与预算管理工作。在此基础上，通过成本预测、决策、计划、控制、核算、分析、检查等方法，对项目施工成本进行有效控制。其中，成本预测是通过对项目施工实际情况、成本信息的分析估算未来的成本水平及其发展趋势，成本决策则是以成本预测为依据，在满足业主单位和工程质量要求的前提下，选择成本最低的方案。成本计划是投资控制的有力工具，即形成有关生产费用、成本水平、成本降低率、降低成本措施的书面方案，为投资控制与核算提供制度依据。成本检查是在施工任务完成后，对施工成本的预期值和实际值进行比较，并借助相应的奖惩措施，对其他分包商或施工人员起到激励和警示的作用，确保各项成本控制措施能够得到最好的贯彻和落实。
2.4 组织协调
对于监理单位而言，房屋建筑施工的组织协调工作主要涉及施工阶段、各验收阶段两部分内容。其中，施工阶段的组织协调主要包括：在施工准备期，协助业主单位完成施工许可证的办理，同时督促施工单位做好人员、设备、技术准备工作。在施工过程中，督促施工单位承担起应有责任，协助完成有关施工平面安排、工序交接、施工资料与质量控制、进度控制、成品保护等方面的管理工作，使施工成果能够完全满足政府部门、设计图纸的各项要求。另外，也要结合施工进度安排，及时与质监、检测、设计单位联络，使其参与施工重点部位的现场检验，从而更好地发现和解决施工过程中遇到的各类问题。各验收阶段的组织协调主要包括：对需要中间验收的分项工程或重点部位，督促施工单位报审施工资料，并通知质监、检测、设计单位共同进行中间验收。同时，也包括专业工程验收、单位工程验收等内容，但由于操作方式类似，所以不再赘述。
2.5 资料与合同管理
合同管理的前提是资料管理，涉及各类质检报告、分布工程的质量验收报告、施工质量管理工作的开展情况等诸多项目。为了在竣工验收阶段方便调用以及在发生各类纠纷时能够提供更加准确、有效的评判依据，应由专门的监理人员负责对房屋建筑工程施工所涉各类资料进行及时的搜集、分类、整理和存档，并对资料的签字、印章是否齐全进行全面检查，以确保资料的有效性和完整性。在房屋建筑工程的施工过程中，设计变更在所难免，监理人员在进行设计变更的管理时，应注意对申报、审查程序进行完善，无论是业主单位还是施工单位提出的设计变更申请，都应先由监理工程师审查通过，再通知设计单位编制变更文件。需要注意的是，在变更通知发出后，监理人员应在合同规定的时间内对施工单位提交的工程计量申请表进行审核，以确定变更后的工程量、总价与单价。另外，监理工程师也应注意对日常工作的开展进行规范，尽可能避免因工作疏忽或失误而引起的索赔问题。受对合同条款理解不同、彼此根本利益不同、合同条款不够严谨或设定条件发生改变等因素的影响，房屋建筑工程施工过程中难免会出现合同争议问题，对于此类问题，监理工程师的任务是尽快化解分歧，避免久拖不决对工程进度产生负面影响。
3、 房屋建筑施工后期监理要点
房屋建筑施工后期，监理管理问题仍然不能忽视。其需要对即将竣工的建筑进行监理验收，通过对资料的抽查核查、 校正抽查，对质量规范的验收核定、 安全控制来把好每一道监理关卡，进行全面的监理验收。 纠正施工监理管理存在的误区，是保障这些工作进行的前提。 当前，许多单位对监理观念的认识是很模糊的，把工程效益以及工程进度作为核心，这就造成了监理工作质量下降，管理死角，工作人员认识误区等不良现象。 各个施工单位，有必要采取优化监理体系，提升管控能力等措施。 其中领导管理负责体制，是一不错的选择，通过对监理控制机制的完善创建，以及监理工作操作规程的明确，可以使企业各部门职员深刻意识到安全管控的责任，改变她们的认识误区。进而营造良好的安全监理氛围，确保房屋建筑施工安全监理责任落实到位。同时也要对施工人员进行合理的筛选，禁止恐高人员进行施工，并做好脚手架等安全措施，营造安全的建设施工环境。 此外，为了明确规范各施工单位的监理职责，应创建并且完善其法律规范体系，充填法律制度的空白。监理控制工作可以保证房屋建筑施工可以顺利的进行，同时，也能对施工的安全进行很好的控制。 制定有效和科学的监理策略，可以使监理工作更加科学化和合理化，做好监理工作可以提高房屋建筑的质量水平，同时保证建设单位获得更多的效益。
4、结语
房屋建筑工程质量关系到国家经济建设发展，关系到人民生命财产安全，关系到社会的和谐稳定。房屋建筑工程中的监理工作在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及建设单位和施工单位的合法权益等方面发挥了巨大作用。在房屋建筑施工中抓好监理工作是保证建筑工程质量的关键。目前中国的工程监理还处在初级阶段，只有在房屋建筑工程施工过程中做好质量监理工作，房屋建筑质量才能有根本的保证，房屋建筑工程的质量才能适应社会的发展。
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论文作者:黄凯
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/28
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