专栏6：必须严管巨型企业，本文主要内容关键词为：专栏论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
举世关注的日本福岛第一核电站各个机组的状态陆续朝可控方向发展。然而，在上周情况最危急的时刻，我们听到了这样的“咆哮”“怎么回事？我是从电视得到1号机组爆炸的消息，你们一小时还没报告内阁。不要想撤退！如果现在撤退，东京电力100%会倒闭！”日本首相菅直人当时这样怒斥东京电力公司高层。
东京电力不仅惹火了政府和民众，而且还被质疑，在此次核危机中，东电因担心向反应堆灌注海水会损害自己的电力资产，而延误实施控制核电站危机的关键措施。这种延误导致危机一度几乎失控。同时，东电不光彩的往事也被曝光，该公司曾隐瞒了1978年发生的严重核反应堆事故；多年来，该公司一直存在篡改检查数据、隐瞒安全隐患等行为……东京电力株式会社成立于1951年，是一家集发电、输电、配电于一体的巨型电力企业，其规模占日本全国电力行业的1/3。
透过此次核危机，一种质疑愈发强烈巨型企业可以信赖吗？
“这是一出闹剧，他们没有尽到责任，而是在踢皮球，我们决不容忍。我对这个进度感到愤怒和失望！”去年墨西哥湾漏油事件发生后，肇事者巨型企业英国石油公司(BP)对当时正在发生的大规模漏油几乎无计可施，美国总统奥巴马因此发出了上述“咆哮”。英国石油位于墨西哥湾的深海钻井平台，在去年4月20日爆炸，从而引发美国历史上最严重的环境灾难，原油泄漏量超过400万桶，美国近1500公里海滩受到污染，无数生灵遭受涂炭。
今年1月，美国政府有关墨西哥湾漏油事件的最终调查报告完成。报告指出，英国石油等几家公司的错误和误判是事故发生的原因，如果不进行改革，类似事件还会发生。报告总结，政府监管机构缺乏权力、必要的资源和专门技术来防止有关事件。美国政府的这个总结很重要。
我们现在大致可以得到这样的结论，巨型企业非常不值得信赖，它们必须被政府和民众严苛地监管，否则这些怪物迟早会跳出来惹是生非，甚至引发巨大灾难。何谓严苛？就是在制定监管法规时，对巨型企业采取区别于普通企业和普通公民的法律态度，对巨型企业应实施“有罪推定”在巨型企业的日常运营中，政府和民众都可以不需证据地怀疑他们可能行为不端，并有权力以有效的方式检查其日常运营；一旦发生事故，政府和民众都可以不需证据地怀疑他们无法保护公共利益，并有权力在第一时间接管有关企业；发生事故后，在公共以及民众损失赔偿方面，巨型企业必须承担举证责任，如果他们不能证明损失不是自己造成的，就必须付出让受害者满意的赔偿。
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