摘要：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，审时度势提出党要管党、全面从严治党，全面加强纪检监察工作，配好配强基层企业纪检监察员，全力打造一支忠诚干净担当纪检监察队伍。经过党中央与中纪委强有力的领导，党风廉政与反腐败工作取得压倒性的胜利。但基层企业纪检监察干部由于配设时间不长，对新时代新常态有些不适应的地方，本文主要针对基层企业纪检监察员工作出现的问题提出对策与措施，完善基层企业纪检监察工作。
关键词：基层企业 纪检监察 难点 对策
近年以来，从上至下都很重视基层纪检监察工作，特别是党的十九大精神，提出全面坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，全面有力整肃党风与反腐败工作。可见，基层企业纪检监察队伍建设的重要性、紧迫性，同时，基层企业纪检监察员又是纪检监察工作的“基石”，如今，基层企业基本配置专或兼职的纪检监察干部，有力充实基层纪检监察力量，营造了基层企业廉洁从业的工作环境，但由于基层企业纪检监察员的配置、人员思想、素质、氛围等问题，直接影响到企业纪检监察工作的质量，习近平总书记说：“打铁必须自身硬”。必须打造一支政治高强、本领过硬、纪律严明、业绩突出的忠诚干净担当的纪检监察队伍。根据问题导向，针对性提出对策与措施，完善基层企业纪检监察工作。
一、基层企业纪检监察员的现状与难点
（一）岗位职责分配问题。
自党的十九大以来，为了有效贯彻落实全面从严治党、党要管党的精神，基层企业根据上级要求与实际需要，基层企业党（委）总支适时配置1名专职纪检监察干部、党支部各配1名兼职支部纪检委员，在企业党总支部与党群综合部门领导下开展纪检监察工作，实际运作中，由于岗位人数限制，人员少，基层工作量较大，专职纪检监察员往往不仅肩负纪检监察主职，还身兼数职工作，往往工作比较忙，基层企业难于做到专职专干，一定程度上有影响纪检监察工作。
（二）思想认识问题
基层企业的纪检监察员大部分是从企业内部其他岗位临时调配，非专业性，成立时间不长，大部分没有经过正规培训就上岗，对纪检监察工作具有很强的时代性、政治性、政策性，其思想认识不高不全。对纪检监察肩负着无比重要的维护党中央权威与集中统一，保障党中央决策部署贯彻落实，维护着企业依纪依规正常经营等重任，其政治站位不高理解不透。对纪检监察干部身处正风肃纪反腐第一线，时刻面临着“围猎”和被“围猎”、腐蚀和反腐蚀的考验，其政治要求不严谨与作风不扎实，直接会影响到企业纪检监察工作质量与效果。
（三）综合素质问题
1.文化素质方面。配设纪检监察员基本条件虽然有本科学历要求，但面对新时代新常态的纪检监察工作，日新月异，变化无穷，手段层出，学科繁多，由于纪检监察员文化素质差错不齐，缺少主动保持多学习，很难适应新时代新常态的纪检监察工作。
2.专业能力问题。基层企业的纪检监察员大部分是从企业内部其他岗位临时调配，非专业性，成立时间不长，大部分没有经过正规培训就上岗，上岗后难有时间或机会学习，对纪检监察工作的职责、流程、处理方法方式、政治标准、政治要求等专业知识，缺乏学习与培训、实战，对基层企业纪检监察工作有直接的影响。
（四）纪检监察氛围问题
自党的十八以来，以习近平总书记为核心的党中央，清楚认识到新时代面临着“四个考验”“四个危险”处境，时不我待提出全面从严治党、党要管党，长期保持高压态势地开展党风廉政建设与反腐败工作，坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。但肩负着企业党风廉政与反腐败主体责任和“一岗双责”重任的个别领导干部，由于“重业务、轻党建”思想一定程度的存在，始终认为基层企业中心工作是大力生产、发展经济、创收效益，至于党风廉政与反腐败工作，能按上级党委、纪委要求基本落实，不违反大政方针，企业职工不出现贪污腐败就行了，缺乏行动上重视。基层普通管理人员认为党风廉政与反腐败工作与自己无关，有些普通管理人员并非党员，始终认为是领导干部、党员的事，认为自己不是纪检监察对象，即使存在问题，上面纪检监察也不会关注他们，存在一定侥幸逃避心理，对党风廉政建设和反腐败缺乏深层次学习与领会。可见，企业领导干部对党风廉政与反腐败工作认识与重视，企业普通管理人员对党风廉政建设与反腐败的宣传教育程度，直接影响到基层纪检监察工作效果。
（五）激励措施问题
基层企业党风廉政与反腐败工作，不管开展如何丰富多彩、如何深入，效果如何明显，只要企业当年没有出现人员因党风廉政违规违纪违法的案例，企业党风廉政与反腐败工作基本完成任务，肩负党风廉政责任的企业领导干部、纪检监察员却没有得到适当奖励。如果当年有人员出现因党风廉政违规违纪违法的案例，却要追究相关人员的责任，存在罚多奖少的现象，人文关怀、容错机制不够，影响了企业落实党风廉政与反腐败工作相关人员的积极性、主动性、创造性。
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二、基层企业纪检监察员存在问题的对策与措施
（一）专岗专职，配足人力
自党的十九大以来，党中央及中纪委对党风廉政建设与反腐败工作的高度重视和重拳出击，全面坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。可见，党风廉政建设与反腐败工作的重要性、艰巨性，并永远在路上，时代的要求，实践的需要，基层企业应专岗专职负责纪检监察工作，配足人力，减少基层过重工作量，让基层纪检监察员腾出有更多的时间关注基层实际情况与学习最新纪检监察政策，更好落实基层企业纪检监察工作，厚植风清气正的政治生态，为基层企业中心工作保驾护航。
（二）提高政治站位，强化责任担当
作为基层企业纪检监察员，必须要有高度政治责任感与历史使命感，旗帜鲜明地讲政治、担责任，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、党要管党的重要论述，按照十九届中央纪委三次全会部署，在中央纪委领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，坚持“高标准、严要求、做模范”，带头坚定信念，带头对党忠诚，带头担当尽责，带头廉洁从业，高瞻远瞩、脚踏实地做好基层企业的纪检监察重任。
（三）强化专业学习，提高综合素质
“打铁必须自身硬”，作为基层企业的纪检监察员不仅政治要强，本领也要硬。要把政治学习摆在首位，不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，牢记宗旨意识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分利用一切学习途径与平台，要深入学习领会习近平总书记关于健全党和国家监督体系的重要论述，深入学习领会党中央关于深化纪检监察改革的系列文化精神，增强抓好落实的积极性主动性。要认真学习党章党规党纪和宪法法律，认真学习纪检监察业务知识，努力成为纪法皆通的专才。要注重学习金融知识，提高对金融风险的识别能力，依托金融系统信息化优势，提高信息化条件下履职能力。要学习养护机电工程招标、合同等专业知识，提高工程招标、机电采购等监督能力。
（四）广泛宣传教育，营造良好政治生态
1.广而宣传，营造廉政文化。基层企业的纪检监察员要充分利用公共宣传栏、公众号、党员群、公司群、ＯＡ办公网等一切新载体，广泛深入开展宣传纪检监察新政策新要求，将廉政文化深入员工广而宣传，建立廉政文化宣传体系与氛围。让广大职工深刻了解到国家纪检监察法律规定，知道什么不能做、做了违纪违规违法的事情对自己有什么严重的后果，时刻提醒职工依纪依规依法行使职权，树立廉政从业、遵守职业操守的廉政文化，懂得避免追究问责，培养浓厚党风廉政与反腐败氛围。
2.组织学习与培训。在深入学习领会上下功夫，抓好“关键少数”领导干部和“关键岗位”管理人员的学习，采用“请进来”教授讲课和“走出去”实地参观学习，正反案例对照学习，结合职责学、持续跟进学、融会贯通学，深入学习党章党规党纪宪法法律及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高领导干部及关键岗位管理人员对党风廉政与反腐败工作认识，树立对党纪国法敬畏之心，培养廉洁从业的工作环境，厚植风清气正的政治生态。
3.树标兵，作表率。作为基层企业的纪检监察员，要深知自己的重任与职责，严格要求自己，以身作则，树立榜样，做好表率。带头加强党的政治建设，增强“四个意识”；带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导；带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士。通过自己不断言传身教的影响，在基层企业中营造良好政治生态环境。
（五）坚持严管与厚爱、激励与约束并重
基层企业的纪检监察员处在反腐败纠“四风”的第一线，敢于依纪依规依法坚持履行职责，需要敢于硬碰硬的胆识，勇于作为的魄力，不怕做“黑脸人”、精神上“孤独人”。每年认真完成党风廉政与反腐败工作，积极按要求开展纪检监察工作，取得全年无违纪违规违法的成绩，应独立设置“党风廉政先进奖”，奖励于长期负责党风廉政及反腐败工作的相关责任人，突出该项工作的重要性，做到有奖有罚，偿罚分明。如企业设有安全奖、维稳先进性、工作先进奖，唯独没有“党风廉政先进奖”。同时，对肩负党风廉政与反腐败工作的纪检监察干部，当遇到困难、挫折、犯错时，领导干部应给予尊重、关怀、容错，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强日常监督管理，用好第一种形态上下更大功夫。这样，进一步有效促进基层纪检监察员的积极性、主动性、创造性，更好把党风廉政工作做好做实。
结束语：总而言之，要做好基层企业的纪检监察工作，基层企业首先在岗位配置要合理性、营造浓厚的纪检监察宣传氛围、完善激励关怀机制，同时，纪检监察员思想认识、政治站位、素质、能力直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。只有不断完善企业党风廉政建设与个人自身建设，时刻以身作则、率先垂范，发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，才能做到忠诚、干净、担当，才能有效推进党风廉政建设和反腐败工作，积极营造风清气正的政治生态，才能达到“上下同欲者胜”。
参考文献：
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[3]如何发挥纪检监察在企业健康发展中的作用.高翔.企业改革与管理.2017（15）
[4]企业加强纪检监察工作的措施和方法.张湘辉，企业改革与管理.2017（15）
论文作者:詹朝锋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/8
标签：基层论文; 监察员论文; 企业论文; 纪检监察论文; 党风廉政论文; 党中央论文; 纪检监察工作论文; 《基层建设》2019年第22期论文;