摘要：电力工程建设中，安全管理起着重要作用，为了减少安全事故发生的频率，必须将安全管理落到实处，在对工程项目有全面了解的基础上，制定相应的安全生产措施，对管理人员和施工人员进行安全教育，这样才能促进电力施工安全的健康发展，为企业带来更大的效益。本文探讨了电力施工的安全管理的问题和对策。
关键词：电力施工；安全管理；问题；对策
在电力工程施工的安全管理工作中，需要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产原则，将安全生产理论与安全生产实践结合起来，重视对安全隐患的预防，将安全生产制度与措施落实到实际的安全生产工作中。在施工时，需要注意施工的相应技术要求，保证安全技术措施落实到实处，从而保障电力工程的质量，避免安全事故的发生，提升电力企业的经济效益。
1 电力施工的安全管理的问题
1.1 工程规模扩大导致安全管理难度较大
近年来市场需求不断增加，电力工程数量越来越多，规模也越来越大，一些电力企业在安全方面没有投入足够的资金和人力，导致工程施工安全管理存在很多问题。一些电力企业为了获取更大的经济效益，承揽的工程项目很多，工期较为紧张，工程量巨大，施工人员繁杂，再加上一些监管人员缺乏经验或者责任心，特别是工程分包后，施工人员的技术水平明显不足，给安全管理带来了很大困难。有些电力工程项目建设地点在地下或者江底，施工较为困难，无形中增加了施工安全隐患。
1.2 员工素质水平不高
一些电力工程项目负责人不重视安全管理，自身的安全意识就很低，不知道针对监管人员、施工人员开展安全教育工作。电力工程项目施工人员良莠不齐，很多施工人员都是转行过来的，没有接受过系统的施工学习和安全培训，专业技能水平不高，一旦发生电力工程安全问题就无法自救，导致电力施工存在很大的安全隐患。一些施工单位为了缩短工期盲目追求施工速度，为了降低成本随便招收没有经验的临时工或者实习生，可以增加施工人员的工作时间，长时间施工导致的疲劳作业也在一定程度上增加了安全风险。
1.3 电力施工安全管理不到位
一些施工单位为了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型设备和高空作业人员配备专业的安全带和安全网。一些施工单位安全管理制度不完善，这也是导致安全事故的因素之一。不成立专门的安全监管部门，不仅会导致安全问题，还会造成施工单位在发生安全事故时用不负责、不处理的态度处理。
2 电力施工中安全管理的对策
2.1 严格执行安全责任制
进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性，保证施工安全。
2.2 建立并健全施工安全管理技术措施
施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。
2.3 加强对作业人员的教育与专业培训
提高施工安全管理水平还需要有效提升相关作业人员的职业素质和专业技能水平。企业的管理高层应当对施工人员、设计人员、监督人员进行岗位培训，在对相关人员进行培训的过程中一定要有针对性，对岗位操作过程中的重要流程、关键环节进行重点培训，从而确保人员在操作中可以按照规范、标准的章程来进行，让相关人员在工作中坚持“安全生产，质量第一”的原则，最大限度地减少因个人原因造成的违规、不规范施工等不良现象的发生，提高人员的自我约束力、管控能力、执行能力、极大的调动起人员工作的积极性和主动性。例如可以定期组织岗位的专业培训课程，并积极引进一些新型的工程技术，采用培训师现场讲解、现场示范的方式，来提升员工的操作水平，以便于在遇到突发状况时能及时的采取相应的措施，有效避免工程安全隐患，实现高质量施工的目的。
2.4 定期更新、维护设备
电力设备设施是施工生产安全的关键。因此，要建立设备设施运行管理制度。只有确保电力设备的平稳运行，才能防止安全问题。此外，电力人员还需要做到全面检测，及时解决出现的问题，排出安全隐患；在维护、更新设备过程中，需要严格按照有关规章制度进行检测、维修。众所周知，电力企业在社会经济发展中发挥重要作用，而电力企业的发展则需要有较高技术水平的电力人员与先进的生产设备。因此，电力企业需要不断引进先进的电力设备，满足电力生产要求，进而确保电力企业的稳定运行，推动社会经济发展。
2.5 加强事故的预防，制定相应的事故预防措施
在电力工程的施工过程中，安全与生产是电力施工绕不过去的部分，生产必然带来危险，需要安全管理保障顺利生产，许多企业只是一味注重生产，而常常忽略的对施工的安全管理，因此常常酿成施工安全事故。对于此，电力工程施工企业必须要警惕，在施工前，需要先了解工程中可能出现的安全问题，对施工的危险点，需要做好相应的预防措施，并保证预防措施在施工过程中的落实。安全管理人员需要对施工的危险点要有一个准确的把握，在施工过程中要能保证施工的安全。在施工前，需要明确安全管理人员各自的职权范围、负责的区域，从而提高安全管理人员的安全意识。
2.6 推进安全风险管理制度“细化”工作
推进安全风险管理制度贯彻落实工作，工程前开展辨识能力培训，施工中检查风险等级辨识、预控措施落实情况，完工后对风险辨识应用进行分析、总结。重点完善和检查风险固有台账的建立、现场风险复勘、动态计算调整、安全A 票、B 票的使用和三级安全技术交底，针对三级以上重大风险进行全过程动态管控及时掌控风险执行情况，重点改进风险评估环节落实不到位的问题，深入落实重大风险到岗到位和挂牌督查机制，切实防范风险管理失控，确保风险在控状态，稳步提升安全风险管理水平。
总之，安全生产是项目取得效益的前提。因此在施工中每一位管理者都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系，建立起建设施工安全管理的长效机制。
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论文作者:田杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/28
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