云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂项目部 云南昆明 650102
摘要：随着我国建筑行业的发展，建筑工程的安全监督管理工作也成为了人们关注的重点。建筑工程安全监督管理工作的质量直接影响了工程的施工安全和施工质量，在保障工程顺利完成方面有非常重要的意义。但是就目前我国的建筑工程管理现状来看，仍然存在许多问题，每年都有各种由于安全监督管理力度不够导致的安全事故发生，造成了严重的财产损失甚至是安全事故。因此本文对建筑工程安全监督管理中存在的主要问题进行了分析，并提出有效的解决措施，帮助改善建筑工程安全监督管理现状。
关键词：建筑工程；安全监督管理；问题；对策
随着人们对于工程安全的关注度的提高，建筑工程的安全成为了关注的重点。建筑施工属于事故多发行业，在施工过程中具有施工周期长、人员流动性大、施工强度大、操作的机器品种多、手工劳动比例大等特点，因此在施工过程中如果在管理工作方面有一些疏忽，都有可能留下安全隐患或者直接造成严重的安全事故。近年来，尽管我国已经在建筑工程的安全监督工作上做出了许多努力，并且安全事故数量也在逐渐下降，但是实际的建筑工程安全监督管理工作还存在许多不够完善的地方，可以采取进一步的对策进行完善，才能够更好地保障建筑工程施工的安全。
1.影响建筑工程安全性的主要因素
1.1工程设计方案
在建筑工程中，制定设计方案是一项非常重要的工作，工程设计方案的质量也在很大程度上决定了建筑工程的安全性。建筑工程的安全监督管理工作也包含了初期对于建筑工程设计方案的审核与监管。在工程设计方面，可能存在以下几种问题：第一是地质勘查错误，如果在地质勘查的过程中没有发现一些特殊地质情况，那么在后期就会造成非常严重的后果；第二是工程设计错误，有一些工程师在设计时直接套用其他工程的设计方案或者数据，就很容易造成安全事故，例如某建筑工程就是建筑梁柱承载力不足导致了坍塌，其原因就是因为该工程设计的南北方向边柱的轴压比值为1.53，超出了规定比值0.9，并且中柱轴压比值为2.82，也是超出了规定比值0.9；第三是建筑结构处理不当，建筑工程中的框架结构、排架结构、剪力墙结构等都是影响建筑工程安全性的重要因素，根据对近年来的建筑安全事故原因统计发现，由于框架结构造成的安全问题约占34.6%左右，对建筑安全有很大的影响。
1.2施工安全
建筑工程的主要内容就是进行建筑施工，在整个施工过程中最容易引发建筑工程安全事故，同时也是建筑工程安全监督管理的重点。在施工过程中，有以下一些主要现象会影响建筑工程的安全监督管理工作效率：第一是不按照图纸施工，如果在施工过程中擅自改变设计方案，会对工程的安全造成很大的威胁；第二是管理问题，也就是安全监督管理的力度和具体实施情况，这对建筑工程的安全控制有非常重要的影响；第三是施工材料的问题，使用的施工材料和设备也是直接影响到建筑工程安全的因素；第四是施工人员的问题，施工人员本身操作错误或者是由于技术、经验不足导致的问题也是造成建筑工程安全事故的重要原因。下图为以上几种因素在近年来的建筑工程安全事故原因中所占的比例情况：
从上图可以看到，管理问题在建筑安全问题中占据了非常重要的影响，因此更应该及时找到目前的建筑工程安全监督管理工作中存在的不足，以降低引发安全事故的概率。
2.建筑工程安全监督管理工作中存在的主要问题
2.1缺乏完善的安全监督管理体制
在目前我国的建筑安全管理工作，主要的监督管理体制是根据我国的《建设工程安全生产管理条例》制定的，其中有比较详细的监督管理条款，明确了参建主体的监督管理责任，但是仍然存在许多不完善之处，尤其是在细节方面的体制建设并没有非常详细的规定，许多建筑工程根据本身建筑内容的不同也需要有不同的监督管理细节，但是我国目前许多建筑工程的管理体制都不够完善，一些小的工程项目只有一些象征性的管理单位和人员，没有起到实际的作用，整个体制建设的不完整。例如山西某建筑工程发生的安全事故原因就是因为体制的不完善导致了安全问题上报延后，没有及时解决建筑工程中存在的安全隐患，在没有得到批示的期间就发生了安全事故。体制的不完善就会使得整个安全监督管理过程不通畅，问题无法及时传达，解决方案不能得到落实，严重影响了建筑工程的安全监督管理效果。
2.2建筑工程安全责任落实不到位
建筑工程的安全监督管理职责必须明确到每一个参与工程的人员中，不同的员工要承担不同程度的责任，责任的落实也是加强监督管理效果的重要措施。但是目前我国许多建筑工程的安全责任落实工作没有足够地细化，许多管理者只知道自己有责任进行监督管理，但是却不知道自己的责任范围，不了解如果发生了安全事故自己应该承担怎样的后果，这种情况导致了建筑工程安全监督管理出现了一些漏洞，在平时的管理过程中，许多管理人员就可能因为责任范围不够明确而没有进行某些工作的安全监督，导致出现安全问题；或者是在发生了安全问题之后，一些管理者相互推卸责任，不能及时解决安全事故的后续问题。建筑工程安全监管责任落实不到位，就会造成履职不力，从而引起安全监管的疏忽，对建筑工程的安全监督管理工作有非常不利的影响。
2.3建筑工程安全监管资金投入不足
许多建筑工程的负责人尽管有较强的安全管理意识，但是实际上却广泛存在着监管资金不足的问题，这也是目前我国的建筑工程安全监督管理工作中存在的主要问题之一。比如说，有一些小型的建筑工程，本身资金投入就不大，在工程本身的建设上要花费掉大部分的资金，在安全监督管理方面的资金比例就会被减小，达不到满足安全监管要求的标准；即使是在一些大型建筑中，也可能因为负责人的安全意识不够强或者建筑资金出现问题等原因，导致建筑工程安全监管方面的资金严重不足。如果投入的安全监管资金不足，就会使得监管人员、监管设备等方面的准备都不够充分，会极大地降低安全监管的效率。
3.针对建筑工程安全监督管理问题的对策
3.1树立科学的安全监督管理理念
要提高建筑工程的安全监督管理工作的效率首先就需要改变对于监管工作的理念，对建筑工程的安全监督管理不仅仅是进行施工的安全监督，更是从各个方面对建筑工程进行监管，从政策法规到实际施行都是需要监督管理的内容。因此建筑工程的负责人、管理者、施工人员都应该树立科学的监督管理理念，明确建筑工程安全监督管理的主要内容，了解建筑工程安全监督管理工作的重要性，了解相关的法律法规内容，增加对于建筑工程安全监管工作的资金投入。只有改变了参建人员的安全理念，才能够更好地施行安全监督管理措施，使得更方面措施都落实到位，切实提高建筑工程的安全监督管理效率。
3.2健全安全监督管理体制
建筑工程的安全监督管理工作需要以一个完善的监管体制作为基础，不论建筑工程的规模大小，都应该具备完善的监督管理体制。建筑工程的负责人要设置基本的管理监督部门，安排比较专业的监督管理人员，尽可能地减少一些无关人员的挂靠关系等。建筑工程的安全监督管理体制最好独立于其他部门，由负责人直接进行管理，减少安全报告上传下达的步骤，保证安全报告以及相应的批示都能够以最快的速度下达到每一个部门中。对于安全监督管理人员的选取要更加严格，监管人员应该熟知相关的安全规范条文，认真负责，同时也要对建筑工程的基本信息有比较深入的了解，才能够及时发现问题，尤其是底层的监督人员要对施工内容和技术有一些了解，及时发现施工过程中存在的问题，并且能够采取一些有效的应急措施，这样不仅能够提高安全监管的效率，更能够在发生安全事故时尽可能地减少损失。建筑工程要根据工程实际情况建立一个科学合理、完善健全的监督管理体制，确保监管措施能够有效施行，全面提高工程安全监督管理工作的效率。
3.3明确建筑工程安全责任
建筑工程的安全责任并不只是安全监管人员的，更是每一个参建人员和部门的责任，不同的人员或者部门负责不同的工程内容，就应该承担相应的责任。建筑工程的安全监督管理部门要负责将这种责任明确化、细化、量化，让每一个部门和每一个个人认识到自己在建筑工程的安全监督管理中的重要作用，这样才能使每个人在工程施工过程中了解责任、承担责任，减少发生安全事故的可能性，提高安全监管效率。
4.结束语
在建筑工程的管理中，安全监督管理是最重要的工作之一，是保证建筑工程安全性的重要工作。目前我国的建筑工程安全管理工作普遍还存在着意识不到位、体制不完善、责任不明确等问题，必须针对相应的问题，结合工程实际情况进行改善，提高建筑工程安全监督管理的效率，才能够有效降低我国的建筑工程事故率，提高建筑工程安全性。
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论文作者:唐晓云
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/8
标签：建筑工程论文; 安全事故论文; 安全监督管理论文; 监督管理论文; 安全监督论文; 责任论文; 安全监管论文; 《基层建设》2016年7期论文;