欠发达地区中小型图书馆联合服务问题探究＊
田 倩
（庆阳市图书馆，甘肃 庆阳 745000）
摘 要： 通过解释图书馆联合服务的内涵，并指出欠发达地区中小型图书馆联合服务的必要性后，分析发达地区部分图书馆联合服务的实践经验，提出欠发达地区图书馆应该在技术问题、组织问题、经费问题和观念问题上着手解决存在的问题。
关键词： 欠发达地区；中小型图书馆；联合服务
1 图书馆联合服务的内涵
联合国教科文组织和国际图联共同发表的《公共图书馆宣言》（IFLA/UNESCO Public Library Manifesto 1994）中指出[1]：“每个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制…各年龄群体的图书馆用户必须能够找到与其需求相关的资料。公共图书馆必须藏有并提供包括各种合适的载体和现代技术以及传统的书刊资料。”也就是说，随着信息化时代的到来，公共图书馆要满足各类读者的需求，就必须打破图书馆室内空间分隔壁垒和资源配置的隔阂、取消或减少读者利用资源的限制、提高读者活动自由度，向不同民族、语言和文化的群体提供多元化、开放化、联合性的服务，使公共图书馆真正成为民众受教育、获取信息、享受文化和休闲娱乐的公益性文化机构。
图书馆联合服务就是某一地区、某一类型或某一专业的一定数量的图书馆之间在自愿原则下开展馆际协作服务的一种形式。欠发达地区图书馆实施联合服务可以帮助改变传统图书馆封闭式的自给自足的文献服务方式，实现多馆存取、远程网络传输、智能化检索、跨库无缝链接、创造出超时空信息服务的新境界。图书馆联合服务可以发挥欠发达地区不同类型图书馆合作共享的综合实力，推动传统图书馆与数字图书馆、纸质资源与电子资源的互补共存。
2 欠发达地区中小型图书馆联合服务的必要性
近年来，各省市的公共图书馆都在努力探索提升图书馆服务能力的新路，欠发达地区图书馆也不例外。联合服务能够较好的缓解欠发达地区因经费不足、地域限制、人力有限等所引起的发展滞后情况。
首先，联合服务能够节约经费，避免图书馆重复购置。经费问题是限制欠发达地区图书馆发展的重要问题之一。经费的欠缺使得图书馆没有能力购买充足的图书供读者借阅，同时也限制了图书馆服务的广度。联合服务能够充分利用各个图书馆的馆藏资源，并且在购买图书或数字资源时，从本地区出发、从各图书馆经费的实际情况出发，联合采购、联合编目，实现各种数据的标准统一，为方便地区联合建设、数据库资源共享、馆际互借、通借通还等服务的实现。其次，联合服务能够节约人力，做到人尽其才。
联合服务中的各成员馆间是一种合作关系，互相提供咨询和帮助。各馆在避免重复购置的基础上进行联合编目，这就减少了部分馆员的工作压力。各馆还可以工作绩效为标准实施分配，鼓励多劳、优劳，奖勤罚懒，充分激发全体馆员的工作积极性。
最后，联合服务能够节省时间，提高读者需求满足率。欠发达地区由于地域限制，可能一个图书馆与另一个图书馆之间距离相距甚远。联合服务可以让读者就近选择图书馆进行借阅，不需要花费时间去原馆借还书，缓解地域造成的读者使用限制，极大地满足了读者的需求。
南朝时期，高昌籍僧人道普泛海求法未获成功。高昌籍另一位僧人智林，跟随其师道亮法师，终于来到了岭南，在广州弘法整整6载。《高僧传》载：
3 图书馆联合服务的实践情况
3.1.4 南京城东高校图书馆文献资源共享联合体
轻松筹运营形式单一，仅在朋友圈以捐赠零钱的方式传播，在当今自媒体高速发展，捐赠形式多样化的背景下无法迎合年轻人的捐赠喜好。笔者做了人们对常在朋友圈中出现的众筹项目的反感度调研，发现年轻人中会产生反感的比率已经超过20%。此外，捐款后的信息交流不畅，缺乏反馈机制，也使得人们对平台的可靠性存疑，捐款热情下降。
3.1 发达地区部分图书馆联合服务简介
下面通过对已经实行联合服务的四个地区的图书馆（见表1）进行简要介绍并对其服务内容、优势等进行归纳总结。
表1 发达地区部分图书馆联合服务内容
3.1.1 上海中心图书馆
2000年，由上海图书馆牵头组建的包括44所大学图书馆、情报所文献馆和28个区县图书馆的“上海中心图书馆”，实现了书目数据共享。上海市中心图书馆是在不改变各参与图书馆的行政隶属、人事和财政关系的情况下，以上海图书馆为总馆，其他区县图书馆、高校图书馆以及专业图书馆等为分馆，以信息技术为基础，以读者需求为动力，以共建共享为方法，以提高图书馆服务水平为目的而组建的一种新颖的图书馆联合体[2]。读者使用“一卡通”借阅证即可到上海市245家开通“一卡通”服务的任何一家图书馆，借阅各类藏书[3]。上海中心图书馆按照循序渐进的原则，不断扩大和发展，为数以百万的读者提供了便捷、高效的服务。
3.1.2 深圳市的“图书馆之城”
2003年深圳市政府实施“文化立市”发展战略，提出了打造“图书馆之城”的建设目标，即把深圳建设成为一个没有边界的图书馆网，为市民提供功能完善、方便快捷的图书馆服务，实现市民的文化权利。通过逐步整合全市公共图书馆的服务系统和文献资源，在全市范围内为市民提供图书馆统一服务，包括统一读者证、统一服务规则、共享文献资源等。读者只要拥有一张“图书馆之城”的读者证，即可在全市范围内加入统一服务的任何一家公共图书馆享受阅览文献、借还文献、查阅数字资源等图书馆服务[4]。现已纳入“图书馆之城”的图书馆有1个市图书馆、1个市级少儿图书馆、1个专业图书馆、8个区图书馆以及634个街道自助图书馆、社区馆（室）。深圳市公共图书馆建设实行“以市图书馆为龙头，以区图书馆为骨干，以街道图书馆为基础，以社区图书馆为节点”的管理理念，促进了深圳公共图书馆的整体发展。在2013年，深圳市将把联合服务拓展到高校图书馆，为“图书馆之城”的实现继续添砖加瓦。
厦门市 “公共图书馆服务联合体”2008年开始筹建，经过两年多的试运行，全市已建立1个中心馆、1个市级少儿图书馆、5个区级图书馆、21个社区图书馆、分馆及数十个图书流通点的区域图书馆服务网络。厦门市公共图书馆联合服务体系在不改变原有馆行政隶属、人事和财政关系的情况下，按照“总-分馆制”的管理模式，围绕“一卡通用，通借通还”服务建立相关配套的自动化、网络化、一体化的业务运作体系，使各成员馆的资源得以合理的利用[5]，推动了厦门市各公共图书馆服务的创新，最大限度地满足了广大市民文献信息的需求。
图书馆联合服务的实施，没有一个不是依托于坚实可靠的技术平台进行的。没有统一的管理系统，各馆图书编排就会杂乱无章；没有统一的检索系统，读者就不能便捷的检索到相关文献；没有统一的读者管理平台，“一人一卡，通借通还”服务就无从实现。强大的技术支撑着图书馆联合服务的所有方面。
某工程位于苏南某城市的城区，场地拟建8幢高层建筑，周围是多层商业用房，地下车库贯通整个工程。工程总建筑面积约21万m2，地下车库面积为32 500 m2。地下室平面如图1所示。拟建场区下伏的各岩土层以粉质黏土和粉土为主，浅层部位普遍伏有较大厚度的淤泥质黏土等软弱土层，故该场区的地基稳定性较差。
我国发达地区公共图书馆网一体化和自动化建设水平在全国处于领先地位。欠发达地区图书馆要实行联合服务，必须要了解和清楚联合服务的类型、内容和方式等，借鉴发达地区公共图书馆的先进经验。
在经济新常态下，经济的发展已离不开人才的推动，但人才的缺失已经成为阻碍宿迁市电子商务产业发展的重要原因。宿迁市政府应加大对高等教育的投入，可以加强与宿迁学院的合作，因宿迁学院属于地方性学校，其专业的开设可以更加符合地方特色和需要。针对电子商务专业，在开设传统课程的同时，可以开设更多的互联网前沿课程以及计算机技术等技术性课程，在条件允许的情况下，学校可以跨学科培养复合型人才，例如计算机专业和电子商务专业的交叉培养，可以使得学生既能懂新一代信息技术运用，又能懂电子商务的运营管理。
3.2 发达地区图书馆联合服务的经验
从上海、深圳、厦门、南京4个地区图书馆联合服务中，我们得到的经验有以下四点。
公共图书馆的联合与发展，与上级领导的决策有着紧密的联系。如果没有政府相关政策的实施，没有财政资金的支撑，就没有联合服务的不断拓宽和发展。因此，领导拥有可持续发展的眼光是图书馆联合服务实施的重要基础。
高校图书馆借助其地域优势，可以比公共图书馆更方便地组成联合体进行联合服务。“南京城东高校图书馆文献资源共享联合体”于2005年12月成立，刚开始只是让南京航空航天大学、南京理工大学、南京农业大学这三所高校师生互相查阅资料。到2009年，联合体实现了资源统一检索和通借通还服务。2012年联合体进一步扩大范围，增加了南京林业大学和南京体育学院两所学校的图书馆，现在五所高校资源均纳入了资源统一检索和服务平台，并实现了通借通还服务。这种联合服务在高校中不管是对特色学科发展还是综合性交叉性学科的发展，都是非常有利和必要的。此外，南京城东高校图书馆联合体还定期开展参考咨询服务，并共同举办了一系列演讲比赛、主题活动、知识讲座等[6]。
3.2.1 领导重视和支持是基础
“嗒嗒球”是一项我国新兴的体育球类运动，它属于乒乓球与羽毛球的创意融合，通过延长球拍长度，扩大防守与进攻范围，并更改外观设计与本体重量，设计成黑白两用的塔塔球。它由嗒嗒球、嗒嗒球拍、嗒嗒球网架、运动场地4个部分组成，属于适合于男女老少健身的项目。塔塔球具有室内外可练、房前屋后可赛、变化多样，集便利与趣味性于一体等特点，该创意项目已被国家体育总局推荐为我国全民健身项目。
3.2.2 技术支撑是关键
根据对著作权法合理使用规则的借鉴，商标戏仿应是正当性使用行为。狭义的商标戏仿与商标侵权之间存在界限，一旦被认定为商标戏仿，则属于对商标的正当性使用行为。相对而言，某些所谓“商标戏仿”被认定为具有混淆可能性而导致商标侵权，实则是由偷换概念所导致，构成侵权的所谓“戏仿”并非严格意义上的商标戏仿。因此，有必要明确商标侵权与商标戏仿的区分要件。
3.1.3 厦门市公共图书馆联合服务
3.2.3 循序渐进是保障
上海中心图书馆经过十余年才发展到现在覆盖全市各区的联合服务网络；深圳市的“图书馆之城”计划也是由市到区、区到街道，再延伸至高校图书馆，这样一步一步扩展；有地域优势的南京城东高校图书馆联合体也是由刚开始的三个学校逐步扩展联合起来的。从中可以看出，即使有坚实的经济实力和人才优势，也不能骄傲求快，图书馆联合服务不能要求在短时间内就发展壮大起来，而是要按部就班、循序渐进，在制定出完善的计划基础上，对网络进行整合、资源进行协调、人员进行培训，这样才能避免出现过多的错误，保证联合服务的正常运转。
综上所述,磺胺嘧啶银锌霜治疗烧伤创面具有良好的治疗效果,缩短创面愈合的时间,在治疗上获得了非常理想的效果,值得在临床上大力推广。
4 欠发达地区图书馆实施联合服务应解决的问题及对策
4.1 技术问题
欠发达地区图书馆在技术方面发展滞后，很多地方在近几年才开始使用图书自动化管理系统，甚至一个地区的图书馆使用的自动化系统相差甚远。如笔者所在的甘肃省庆阳市共有7县1区1市共9个图书馆，却使用了3个不同的自动化管理系统，还有2个馆未实现自动化管理。因此，没有一个统一的书目数据库，没有一个联合的编目中心，联合服务就很难实现。首先，要建立起一个可以实现联合服务的网络化信息平台。该平台具有能够有效实施联合采购、联机编目、网上“通借通还”服务以及读者能够进行检索等功能的系统；其次，建立完备的文献信息检索系统。将馆藏资源全面实行计算机自动化管理；再次，建立多层次文献传递网络，在网络环境下实现各馆馆藏情况查询、外借请求、原文传递等，扩大馆藏利用率，提高文献共享效率和文献保障率。各馆的数据库建设，在建库前要互通信息，明确彼此建库的重点和范围，采用统一的软件格式，明确统一的录入标准和规范，保障数据库资源分布的合理性和规范性[7]。此外，还要建立统一的读者数据库平台，减少各馆实施通借通还的工作量，方便读者借、还图书。
4.2 组织问题
实施联合服务的图书馆并不是一个个分散的个体，而是统一在一起的“联合体”。这个联合体要运行好，一方面必须有一个强有力的协调团队，统一调配成员馆的人力和财力，集中精力做好资源共享。如厦门市公共图书馆服务联合体就设立了管理委员会作为联合体的最高决策机构。管理委员会由厦门市文化局、分管副局长。厦门市文化局社文处领导、各区文体局分管副局长、厦门市图书馆馆长组成[8]。另一方面，还要有健全的规章制度来保障各图书馆的权利和应遵循的义务。厦门市公共图书馆联合体就制定了《厦门市公共图书馆服务联合体章程》，南京城东高校图书馆也制定了《通借通还服务实施细则》、《馆际互借及原文传递协作细则》，这些规章制度是联合服务成功的保障因素。
4.3 经费问题
政府资金的支持，是图书馆实施联合服务的重要保证。赢得政府资金的支持是实施联合服务的前提，也是该项服务持续稳定发展的重要保证。欠发达地区的经济条件没有发达地区好，能够用于图书馆建设的经费更是匮乏。但联合服务不是单体图书馆简单的借借还还，而是在公共图书馆联合服务环境下运行的，它需要有统一的技术平台、统一的书目数据库、统一的读者数据库，还需要有物流体系进行支持。前期工作就需要有一大笔资金的投入，后续工作如文献联合采购、集中编目涉及的经费，文献调配、周转的物流经费，也需要长期的投入[5]。因此，联合服务需要政府资金的支持。只有财政每年投入专项经费，并根据实际情况适时增减，才能保障和推进联合服务持续稳定的发展。
4.4 观念问题
欠发达地区图书馆事业落后的一个根本原因在于人们的受教育程度普遍偏低，思想观念落后，对于文化事业的重要性及意义缺乏必要的认识，接受能力较弱，对图书馆重视程度不够。因此，改变观念不论是对于欠发达地区的领导、读者还是各图书馆来说，都是一个十分重要的问题。一方面，地区领导要重视文化生活对人们的影响作用，以及规划的可持续发展性。在注重经济快速发展的同时，也要兼顾文化精神食粮的补给，用最有效的方法和措施发展图书馆事业；此外，欠发达地区的人们要从单纯的追逐经济条件向满足精神文化需求转变。最后，各图书馆要从大局出发，树立整体性观念，始终将共建与共享紧密结合，以增强各图书馆的持续发展力、创新力和服务力[9]。
参考文献：
[1]IFLA/UNESCO Public Library Manifesto 1994[EB/OL].[2019-1-19].http：//wenku.baidu.com/view/5ba2e21ac 281e53a5802fffe.html.
[2]王世伟.上海市中心图书馆的十年发展与未来愿景[J].图书馆杂志，2011（1）：93-98.
[3]陆丹.公共图书馆多远、开放、联合服务探讨[J].江西图书馆学刊，2010，41（4）：81-83.
[4]图书馆之城.深圳市图书馆[EB/OL].[2019-1-19].http：//www.szlib.gov.cn/Reference/refer_faq.jsp cid=37.
[5]叶雅云.公共图书馆联合服务环境下的“一卡通用，通借通还”服务[J].中国报业，2011（12）：91-92.
[6]南京城东五高校图书馆“结盟”，师生可校级借阅图书[EB/OL].[2019-1-19].http：//life.longhoo.net/2012-04/23/content_8991602.htm.
[7]唐嫦燕，袁琳.广州大学城图书馆联合服务模式的构建研究[J].图书馆学研究，2008（2）：20-23.
[8]厦门市公共图书馆服务联合体章程[EB/OL].[2019-1-19].http：//wenku.baidu.com/view/2b5ecd83ec3a87c 24028c45f.html.
[9]段梅，赵晖.高效图书馆联合服务实践与探索[J].图书馆建设，2010（8）：78-80.
中图分类号： G251