天津市建筑设计院 天津 300074
摘要：工程项目是促进国家经济建设的重点要素，其施工建设质量在很大程度上决定着国家经济建设和发展进程。在具体落实工程合同管理的过程中，仍然存在一定问题。鉴于此，本文主要围绕工程合同管理工作中的管理风险，以及具体的解决对策，展开有效
关键词：工程合同管理；风险防范；
1对工程合同他进行管理的必要性
合同是工程项目的施工依据，只有对它做好科学、严格的管理才能对整个施工过程进行有效控制，从而加快施工进度并完成目标。对于管理人员来说管理素质要过硬，也就是说必须具备一定程度的法律知识和造价管理方面的知识，还要定期的接受考核和培训，这样才能有效做好工程合同的管理工作，提高工程项目的施工质量。工程主体中重要的内容就是对合同的管理，在合同中明确建设主体不同的权力与义务，这是解决施工过程中矛盾与纠纷的法律依据。现在一些施工企业与业主没有什么信用可言，理赔事件在法庭上解决是常有的事，诚信和法制理念的缺乏，不重视合同管理工作和有效利用合同。所以强化合同的管理工作、明确双方的责任与义务对解决争执纠纷有至关重要的作用，促进电力市场的规范化发展。在全球经济一体化的影响和环境下，不可避免的要和其它企业进行合作，所以合同管理工作既和经济效益紧密相关，又对企业发展产生重要作用。在面对国际市场上的机遇与挑战时，电力企业要从长远发展角度出发，通过加强对工程合同的管理，规范和不断提高施工标准，才能和那些一流的电力企业经行合作与竞争，在电力市场的竞争中占有一席之地。
2工程合同的风险分析
2.1合同管理的风险成因
1）工程合同管理的环境不但涉及法律以及经济上的调整，还包括自然灾害等不可控事故，这都是风险存在的客观因素。中国已经进入高速发展的时代，国家必须根据不同的情况对相关的法律法规以及政策进行调整，以便其更好的适应当前社会经济情况，这样才能合理进行宏观调控。基于当前全球一体化的趋势，我国市场经济受其影响，必须进行预测并且开展规避风险的工作。2）人员素质包含工作人员的能力水平高低以及知识结构优劣，在合同管理的工作中占据十分重要的地位，其素质的优劣对风险的产生起到十分重要的作用。工作人员的能力水平不够将会导致在工作中不能在起草合同时采纳专员规避风险的合理意见和建议；不能及时发现合同中条款存在的“陷阱”；不能在发现问题时提出合理意见解决问题修改合同。而知识结构过于简易将会导致在签订和履行合同的时候因其工作人员对大环境变化迟钝、知识结构单一，导致合同风险存在。3）管理制度包含结算管理、工程款支付、成本核定、合同评审等制度，是合同风险存在的关键因素。结算制度的不完善导致其不能及时结算已竣工项目；很多工程单位在开展相关工作的时候，并没有完全按照合同对工程款进行支付，更有甚者出现挪用工程款的行为；在工作过程中，工作单位在成本的分析核定过程中没有按照制度开展工作；在评审工作过程中，各个部门没有完全按照评审的流程以及标准开展工作，这些行为都将导致合同的签订和履约产生问题，使合同风险存在并且大大提高。4）防范控制风险的意识包括对合同的责任、法律以及风险意识等，它也是影响合同风险的主观因素。责任意识淡薄，对合同风险的认知不清、程度不高，将会导致在开展风险的防范以及控制工作的过程中问题频发；法律意识淡薄，对法律法规以及相关政策重视度低，将会导致其在签订及履约的过程中无法规避风险；风险意识淡薄，对合同风险重视度低，将会导致无法正确对待合同风险，缺乏防范控制风险的措施。
2.2合同管理的风险表现形式
在工程管理领域，关于合同管理的风险，具体表现形式如下：首先直接和间接性的表现形式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程合同建设和管理的过程中，因为各个方面的因素影响，导致合同难以继续履行下去，或者出现意外变更风险等，都可能导致工程质量受到威胁。其次内外部的管理风险。所谓的内部风险，具体指在合同签订的过程中，考虑不够周全，导致合同细则处理不当，而增加管理风险。或者在合同具体执行的过程中，因为工作人员操作不当，而增加管理风险。而外部风险则大多指合同合作方通过卑劣手段伪造信用信息以及建设水平考核参数等。给合同签订造成误导。同时，是否可控的风险。主要取决于风险因素是否能够得到控制和规避，比如说，合同签订过程中存在的风险，则可以进行人为控制。但是有些是因为自然因素造成的风险，则具有较强的不可控性。
3加强工程合同管理风险控制的对策
3.1健全合同管理相关制度
如果工程合同约定条款不严谨、不科学，同时存在明显漏洞或违反法律条例，就会导致合同履行存在风险。防范与控制合同管理风险的主要方式就是健全合同管理制度，同时规范合同中的相关条例。其一可以从国家相关法律法规方面着手，重点检查合同条款中是否存在违反法律条例现象，这是合同管理中的基本原则；其二针对合同条款中存在的漏洞与分歧需要进行修改，以便保障合同内容的明确性，预防合同对应方利用合同条款中的漏洞获取利益；其三结合实际情况对合同内容的科学性与合理性进行分析，使得合同管理与建筑工程预算以及投标报价相互融合，以便发挥出合同管理的真实作用；其四合同相关管理人员需要仔细审核合同内容，针对内容不合理的条款要拒绝盖章，这样才可以有效控制合同管理存在的风险，提升工程合同管理质量与水平。
3.2健全信用评价体系
在针对具体的工程项目开展合同管理工作时，为有效规避合同风险，相关部门需要对合作双方的信用评价标准和具体的评价体系进行优化，从而保证信用评估结果更加准确，有效规避因为失信造成的管理风险，促进工程项目施工建设顺利落实，同时也能够切实保障工程施工进度和质量。对此，政府可以加强政策干预，制定完善性的信用评价体系。针对工程项目负责整体的信用等级进行分析，以此判断合同管理的风险指数。如此一来，能够保证合同管理更加规范，也能够有效规避因为信用风险因素造成的管理风险，为全面提高工程施工效率，保障工程质量，奠定良好的合作条件基础。
3.3建立健全风险预警体系
实施合同管理全过程风险预警是降低合同风险的有效途径。为此，应建立并完善风险评估制度，通过对合同对象的信用等级进行分析，在合同的签订、履行等全过程分阶段进行风险评估，以及时发现风险隐患，并实行分级分类预警，果断采取积极有效的应对措施。要建立信息会商制度，通过对合同管理过程中的风险评估，对发现的风险隐患，会同有关部门进行集体会商，研究防范和控制措施。在实践中，对各单位合同中潜在的风险、条款的合理性以及收益情况进行认真负责的评判，特别是对所报收益过低、甚至是亏损的项目，应要求其找出问题的根源和风险之所在，提出有效的解决办法，并上报详细的报告，对如何化解风险进行详细说明，以最大限度地预防和减少风险。要建立风险跟踪制度，对发现的风险隐患，在合同管理的过程中，要实时跟踪、反馈和预警，努力降低合同风险。
总结：在市场经济条件下，合同主体如何规避或降低风险，提高竞争力和经济效益，始终是一个重要课题。针对其不同的风险进行分析并采取措施进行防范与控制，才能合理规避或者降低合同管理工作中的风险，达到经济效益最大化。
参考文献：
[1]刘翠红.建设工程合同管理的风险防范与控制[J].建材与装饰，2017（48）.
[2]刘丽娟.加强工程合同管理的要点分析[J].东方企业文化，2014（5）.
[3]乐园.关于工程合同管理问题探讨[J].科技风，2015（9）.
论文作者:张再迁
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第20期
论文发表时间:2019/7/1
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