摘要：供电企业属于较为典型的资产密集型企业，当前，固定资产报废管理仍是电力企业固定资产管理的薄弱环节，如何进一步加强新形势下的电力企业固定资产报废管理，提高资产使用效益，降低经营风险，提升企业的经济效益和社会效益，成为当前一项十分重要的研究课题。
关键词：供电企业；固定资产；报废；管理；研究
前言
供电企业属于较为典型的资产密集型企业，固定资产具有投资时间长、数量庞大、分类复杂、较为分散，技术含量高、使用期限较长的特点，因此造成资产的管理和核算上有一定困难。当前，固定资产报废管理仍是电力企业固定资产管理的薄弱环节，如何进一步加强新形势下的电力企业固定资产报废管理，提高资产使用效益，降低经营风险，提升企业的经济效益和社会效益，成为当前一项十分重要的研究课题。
1电力企业固定资产报废管理常见问题
1.1对固定资产报废处置工作重视不够，资产报废处置是固定资产报废管理的末梢，当前企业对此环节无论在理论认识上还是具体实践中，由于重视程度并不高，成为电力企业管理中的一个弱项。
1.2管理职责落实不到位。尤其在基层单位对资产处置和报废管理还存在管理缺失的真空，责任不清，任务不明，对报废固定资产流失情况缺乏有效管理，任务没有量化细化到具体责任部门和相关责任人，出现问题时责任追求不到位，致使考核成为形式，难于有效落实，发挥其应有的正向推动作用。
1.3部门间缺少有效的沟通和协调。固定资产报废处置是一项综合性的系统工程，涉及到的点多面广，需要财务部门和生产部门、使用部门、物资管理部门之间的有效协调和沟通，充分发挥财务部门的价格管理功能和使用生产部门的实物管理功能，使价格管理和实物管理能有机统一，真正体现报废资产的价值。由于存在部门间协调、沟通不够，导致出现账实脱节现象，从而使报废固定资产信息失真、价格有失公允。
1.4固定资产报废资料缺失。固定资产报废需要提供一些原始的资料数据作参考，在实际操作中发现，一些单位的统计分析和台账记录资料不全，有的固定资产报废管理台账缺失，固定资产报废备查账也没有进行会计核算，导致缺少有力的资料依据，不能发挥出参考作用。
1.5固定资产报废管理缺少有效的监督检查。电力企业作为一种技术密集型的行业，工作量繁杂艰巨，需要进行基建、技术改造、设备修理，更换设备材料等，任务量大，技术种类多。其中报废固定资产管理，需要上报、收集、鉴定、入库和处置等多样环节，整个过程由生产使用部门和物资管理部门共同来完成，实行统一管理。而平时 审计部门和财务部门作为重要的监督部门，还处于表面化的对流程的监督上，没有深入细致的对报废固定资产进行深入的分析和判断，对其形成、鉴定、回收、处置的全过程，缺少真正的监督检查，没有发挥出应有的监督作用，始终处于一种被动的“监”而不“督”上，只是监督乏力疲软，没有发挥出其应有的内部控制的作用。
1.6电力报废固定资产流失严重。由于电力行业资产的特殊性，大多资产都处于室外，如果做报废处理后一旦回收不及时，再加上现场监管不够，监护不到位，造成部分资产被人为“窃取”，对物资管理部门的回收工作产生不良影响。或者一些报废固定资产由于不易立即搬运，直接存放与野外现场，如果存放不规范、监护不到位，或长时间不进行处置和财务交接，或者有的报废资产由于一些障碍无法全部回收，致使电力资产的损毁和丢失。比如安装在耕地中的电杆，收回时往往会遭到农户的百般阻挠，索要过高的农作物损失费，导致无法及时回收，时间已久。往往会被一些不法农民砸毁，卖钢筋或作为他用，造成报废固定资产的流失。
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2加强固定资产报废管理迫在眉睫
当前电力资产处置通常采用集中拍卖方式，随着新形势电力需求的日益旺盛，对电网建设提出了更高要求，电力建设投入不断增加，但由于资产折旧、财务费用、电价政策等因素影响，电力企业经营也面临巨大压力。在此种形式下，必须一方面来控制投资成本，另一方面要加强固定资产报废处置管理，提高电力企业的效益。
2.1加强固定资产报废管理可以促进企业精益化管理。电力企业常年的基本建设、技术设备更新改造、生产维护成本投入很大，如果更换资产缺少科学合理的规划和安排，再加上基础资料缺失管理层缺少有依据的科学的参考，决策的合理性科学性不高，从而造成不必要的损失。另外对固定资产报废检定不科学，也会影响固定资产报废的再利用，对回收的物资管理不到位，也会造成盲目采购导致库存物资积压无效占用资金。
2.2加强固定资产报废管理可以促进国有资产保值增值。固定资产报废回收的是否完整，影响着企业的财务安全。根据有关数据调查，由于疏于管理，以下价值较高、体积较小的设备材料较易流失。比如更换的开关不及时回收，就可能造成变压器油等主要器件丢失。
2.3加强固定资产报废管理可以提高资金使用效益。收回固定资产及时通过拍卖等形式出售，可以加快资金回笼，降低财务费用，能在一定程度上缓解融资压力。同时提高固定资产报废的再利用水平，减少不必要采购，来促进企业节能降耗提高效益。
3加强固定资产报废管理的举措
3.1提高对固定资产报废管理工作的重视。电力企业要加强工作人员对固定资产报废处置管理重要性的培训，提高认识，同时电力企业要制定科学的固定资产报废处置管理办法，通过健全制度来科学管理资产报废管理工作，使管理更加科学化。
3.2加强部门协作。电力企业要建立由主管领导为组长，各相关职能部门和单位责任人为成员的固定资产报废管理领导小组，全面负责企业固定资产报废的管理噶，协调工作中各部门之间的关系，明确管理流程，强化各职能部门的职责，将各项任务落实到部门、人头，使各个环节能有效地衔接统一，促进资产报废管理工作的顺利进行，提升报废管理的水平。
3.3规范工作流程。做好资产报废的回收、保管和处置工作，必须要有一套科学规范的工作流程。要按照基本建设、更新改造、生产维护等年度工作计划，来科学合理的编制固定资产报废拆除计划，并和有关部门沟通固定资产报废拆除内容，物资管理部门按照计划及时回收，生产、财务、物资管理等部门要建立完善相应台账，使固定资产报废有计划、有手续、有台账。要采用公开拍卖、竞价等灵活多样的方式公开、公平、公正的处置报废固定资产。对于更换下来的报废地点偏远、不易移动的固定资产，现场拍卖、竞价。对于少量较小、归集有难度、容易丢失的固定资产，要根据特殊情况，因地制宜，采用灵活的方式及时处置，将价值及时回收，保证固定资产报废实现回收效益最大化。
4结语
随着科技的不断发展，智能电网建设不断加强，电网固定资产投资的需求日益高涨，同时带来资产拆除报废数量的同步增加，给电力企业造成一定经济损失，使企业利润大大降低。要规范固定资产报废过程中的鉴定、回收、保管、评估、处置等各环节流程，提高固定资产管理的整体水平，防止资产流失，才能进一步促进电力企业长远发展。
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作者简介：
彭余（1977—）男，汉族，本科，工程师，主要从事电网实物资产、大修技改项目、同业对标等方面工作。
论文作者:彭余
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/23
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