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摘 要：梳理党章内容与《概论》教材的结合点，把学习解读党章党规与《概论》课教学结合起来，符合《概论》课教学的内在要求。有利于进一步深化和丰富教学内容，提高教学的针对性和实效性，提升吸引力和感染力；有利于进一步培养大学生热爱党、拥护党的意识。
关键词：党章制定修改回顾 党章内容解读 与教材结合点
习近平总书记指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”国有国法，党有党规。如同宪法是国家的根本大法一样，党章就是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，是统一全党思想、规范全党行为、调整党内关系、指导全党工作的总纲领，在党的建设中发挥着基础性决定性作用，对推进党的事业具有全局性根本性影响。
一、党章制定修正历程回顾
我们党历来高度重视制定和完善党章。在90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中。
1.建国前党章制定重要内容。
1921年一大党章，规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标。《纲领》宣布“我党定名为‘中国共产党’”，制定了体现马克思主义建党原则的党的第一个纲领，宣告了中国共产党的诞生；1922年二大党章，讨论和通过了《中国共产党章程》。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。章程第一次明确党的最低纲领；第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。对于规范党员和党组织行为，健全党内生活，促进党组织的巩固和发展，提高党的战斗力，起到了积极的作用。
1927年五大修正案。对四大通过的《中国共产党第二次修正章程》作了许多新的补充和修正，特别是在党的组织系统方面，作出了远较前四个党章详尽系统的规定。提出了“党部的指导原则为民主集中制”，确立了从中央机关到地方组织到基层支部的党的组织体系，标志着统一的全国性的马克思主义政党的形成。1928年六大党章。第一次明确规定了党的组织原则为民主集中制，并具体规定了民主集中制的三项基本原则。1945年七大党章。首次把毛泽东思想确立为党的指导思想，特别强调了党的群众路线，第一次以条文的形式明确规定了党员的义务和权利。这部党章对于推动和保证党的建设沿着正确的轨道发展，推动和保证党领导的新民主主义革命和人民解放事业取得伟大胜利产生了深远影响。
2.建国后党章制定重要内容。
1956年八大党章。明确了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标以及党的内政外交政策，强调了党必须在国家生活的各个方面发挥正确的领导作用和核心作用等重大问题，体现了我们党取得执政地位后继续加强自身建设、积极探索执政党建设规律的自觉性和初步成果。
1987年十三大修正案。强调了要更加重视党的制度建设和发展党内民主，更加重视发挥党的基层组织的作用。1992年十四大党章。突出强调了我国正处于社会主义初级阶段，集中阐述了社会主义初级阶段的若干基本问题，第一次把党在社会主义初级阶段的基本路线载入党章，并对改革开放条件下党的自身建设提出了四项基本要求，还鲜明地提出了与党内消极腐败现象作斗争的任务。
1997年十五大修正案。把邓小平理论确立为党的指导思想，并进一步阐述了建设中国特色社会主义的路线方针政策。2002年十六大修正案。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想。2007年十七大修正案。在保持党章整体框架不变的前提下，坚持遵循“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，把江泽民同志十六大报告中确立的重大理论观点和方针政策纳入党章，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求”的总原则，对一些内容做了适当修改或补充完善，十七大把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入了党章，并增写和充实了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、加强和改进党的建设和党的领导等方面的内容。
2012十八大修正案。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，把党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果写入党章，使党章充分体现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，实现了党章的又一次与时俱进。
党章的每一次修改，基本上都反映了我们党所处的国际国内客观环境的变化对党的建设提出的新要求，反映了我们党在革命、建设和改革历程中所创造的重大理论成果和积累的重要历史经验，反映了我们党根据变化了的形势和任务对党的建设和党的工作所作出的重大战略部署和规定的重要方针、原则。
在革命、建设、改革的不同历史时期，党章始终是“一面公开树立起来的旗帜”。我们党的自身建设能有今天 这样的伟大成就，中国特色社会主义伟大事业能有今天这样的巨大发展，都是与我们党始终高度重视党章建设、始终强调学习贯彻党章密不可分的。我们要坚定不移地推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，就必须始终坚持认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本规范，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。
二、十八大党章修正案重要内容解读
1.把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想。
它是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。科学发展观，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。它是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。
2.党章修正案对中国特色社会主义的内涵进行了阐述。
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“确立了中国特色社会主义制度”是修改案新增写内容。党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。
3.党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局作了充实和完善。
把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义事业。
4.党章修正案突出强调坚持改革开放的重大意义。
改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
5.党章修正案对党的建设总体要求充实了新内容。
新形势下，党面临四种考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；四种危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。
三、十八大党章修正案与《概论》教材内容的结合点
1.关于“科学发展观”。
教材涉及内容：第一章第3节P19页，介绍中国特色社会主义理论体系的形成和发展提到；第八章第四、五节内容：建设和谐社会、社会主义生态文明。教学中，要阐述科学发展观的内涵：第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。“以人为本”与第四节的“保障和改善民生”结合；“可持续发展的要求”与第五节“树立社会主义文明新理念”结合。
2.关于“中国特色社会主义的内涵”。
教材涉及内容：第二章第三节，阐述中国特色社会主义理论体系的形成和发展、主要内容、最新成果、历史地位；第五章阐述了建设中国特色社会主义总依据；第六章、第八章阐述中国特色社会主义总任务、总布局；第十章，阐述中国特色社会主义外交和国际战略；第十一、十二章阐述建设中国特色社会主义的根本目的和依靠力量、领导核心。教学中，建议以专题讲座方式进行教学，或以串联知识点的方法，把内涵作为中心，围绕教材特色理论7个方面的内容展开论述。
3.关于“中国特色社会主义事业总体布局”。
教材涉及内容：第八章一至五节。教学中，要阐述党对总布局的认识经历了一个逐步发展的过程：从“两手抓”到“三位一体”、“四位一体”再到“五位一体”。其理论意义在于，展现了中国特色社会主义建设实践不断丰富、日趋完善的生动历程，标志着党对中国特色社会主义建设规律的认识更加深入。要求学生领会把握新时期社会主义现代化建设的总体框架、主要内容和重大部署。
4.关于“坚持改革开放的重大意义”。
教材涉及内容：第七章。改革开放是在新时期时代条件下带领全国人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。全面深化改革是“四个全面战略”的重要内容之一，对外开放是一项长期的基本国策。通过学习，要深刻理解坚持改革开放的重大意义，提高对全面深化改革和对外开放的认识。
5.关于“党的建设总体要求”。
教材涉及内容：第二章第三节：新民主主义的三大法宝讲到党的建设的意义。第十二章一至三节。“党的建设总体要求新内容”在第二节第一小目，讲到新形势下党面临的“四大考验”、“四种危险”，第二小目，讲到十八大提出的加强党的执政能力建设总要求，第三小目，讲到加强党的先进性和纯洁性建设；第三节全面从严治党，讲到党的思想、组织、作风、制度建设的内容、意义，讲到加强廉政建设和反腐败斗争的措施。这是本章节的教学重点、难点，也是党章学习的重点。
《概论》教学目的，是帮助大学生系统掌握马克思主义中国化的历史进程，马克思主义中国化理论成果的主要内容和精神实质，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。坚定中国特色社会主义理想信念，成为社会主义的合格建设者和可靠接班人。把学习解读党章党规与《概论》课教学结合起来，符合《概论》教学的内在要求。有利于进一步深化和丰富教学内容，提高教学的针对性和实效性，提升吸引力和感染力；有利于进一步培养大学生热爱党、拥护党的意识。教学中，我们要找到党章党规内容与教材内容的结合点，梳理知识点，采用多种教学方法，利用当地的教学资源，引导高校学生学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，帮助大学生自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
参考文献
习近平 《认真学习党章 严格遵守党章》[M].2012年11月16日。
作者简介
孙阳（1981.03- ）男，汉族，安徽人，本科，云南经济管理学院思政部讲师，毕业于淮北师范大学法学专业。主要研究方向：思想政治教育研究。
马春秀（1966.08- ）女，汉族，云南龙陵人，教育硕士，德宏职业学院思政部副教授，毕业于云南师范大学新闻与传播学院。主要研究方向：学生思想教育与心理健康教育。
论文作者:孙阳
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年9月总第240期
论文发表时间:2017/8/18
标签：党章论文; 中国特色社会主义论文; 党的建设论文; 修正案论文; 中国共产党论文; 内容论文; 全党论文; 《教育学文摘》2017年9月总第240期论文;