董瑞章
（商丘市梁园区公安消防大队，河南，商丘，476000）
【摘 要】本文结合工作实际，从火灾隐患、火灾荷载，消防安全管理等方面分析了KTV场所的火灾危险性，进而从把好源头关，规范消防安全管理，强化宣传教育，增强“四个能力”等方面就如何加强KTV场所的消防安全监管对策进行了深入探讨。
【关键词】KTV场所；火灾危险性；消防安全；监管对策
引言
近年来随着人们生活水平的不断提高，作为KTV休闲娱乐场所如雨后春笋般呈现在人们面前，满足着人们日益增长的物质文化生活需要。然而随着KTV场所越来越多，装修越来越豪华，潜在的火灾危险性也越来越大。一旦发生火灾，会给人民群众的生命、财产安全造成重大损失。例如2009年1月31日，福建福州长乐市拉丁酒吧KTV场所发生火灾，死亡15人，受伤22人，KTV场所大面积被烧毁；2014年12月15日，河南新乡长垣县蒲东街道皇冠KTV场所发生火灾，造成11人死亡，24人受伤。因此，研究和探讨KTV场所的火灾危险性及消防安全监管对策尤其重要。
1．KTV场所火灾危险性分析
1.1 场所位置设置不当，存在先天性火灾隐患
大多数KTV场所都附设在其他建筑内，改变建筑的使用性质装修而成，或者由居民自建房改建而成，留下了许多无法整改的先天性火灾隐患，主要体现在：与其他部分建筑空间防火分隔不到位，安全出口的数量和宽度不足，疏散楼梯间的设置形式错误，消防设施器材配备不足等。还有的KTV场所设在建筑物的地下室或半地下室内，一旦发生火灾，火势发展迅猛，人员疏散困难，极易造成重大伤亡事故。
1.2 室内装修采用可燃材料，火灾荷载大
大多数KTV场所为了吸引顾客，提高场所档次，大搞“装潢”建设，不惜重金对场所进行装饰装修，大量使用木材、塑料、海绵、地毯、油漆等可燃易燃材料，直接导致火灾荷载大幅度增加。这些材料燃点低、发烟大，遇到火源极易猛烈燃烧并迅速蔓延。同时燃烧分解物多、毒性强，生成大量的一氧化碳、氰化氢、甲醛等有毒烟雾，给火场被困人员造成了致命的灾难，使人们在极短时间内丧失了逃生能力。
1.3 用电设备多，安装使用不符合安全规定
多数KTV场所内使用的各种照明、音响及空调用电设备较多，功率较大，且大部分不按规定安装使用。电气线路敷设不符合要求，未采取穿管等保护措施，在可燃易燃顶棚和夹层内，线路未穿阻燃管而直接敷设，线路接头不牢，接触处松动等；大部分灯具直接安装在吊顶上，灯具的高温表面或镇流器与可燃材料未采取隔热防护措施；随意增加用电设施、增大负荷，以及乱搭乱接临时线路，易产生线路老化、接触电阻过大、超负荷运转等。这些均是导致火灾发生的必然因素。
1.4 人员高度集中，疏散困难
多数KTV场所的安全疏散条件极差、疏散通道不畅或出口数量少。部分场所因其行业特征和经营需要，内部疏散通道复杂，拐弯多、门多、通道狭窄、疏散距离达不到规范要求，令人身处其中如同迷宫。有的虽然设置了足够的出口，但多数出口常常被封闭，实际能利用的只有一个。有的KTV场所无火灾事故照明或疏散指示标志，一旦发生火灾断电后一片漆黑，现场混乱，人员难以及时疏散。即使是小的火灾事故，也会导致人员惊慌失措、互相拥挤，极易堵塞安全出口，造成重大伤亡事故。
1.5 用火用电管理不严，消防设施不能有效发挥作用
多数KTV场所没有严格的用火用电管理制度，烛火、吸烟普遍存在，违规携带易燃易爆物品进入场所，乱拉乱接线路现象严重。此外，多数场所经营者无视消防安全，舍不得投资安装自动报警、自动灭火设施，有的甚至无消防水源、无灭火器材。部分场所配置的灭火器材数量不足或与应用场所需要配置的灭火器种类不符、过期使用的现象普遍存在；部分场所应急照明灯和疏散指示标志损坏或安装位置不符合消防技术规范的要求，有的部位甚至未设置应急照明灯及安全疏散指示标志。由于管理人员缺乏相关消防知识，一旦发生火灾，根本不能实施自救，不能有效扑灭初起火灾。
1.6 消防安全管理混乱，灭火疏散逃生能力差
多数KTV场所内部装修未经消防审核、验收或未经开业前消防安全检查，擅自投入营业或者使用，给场所留下诸多先天性火灾隐患；消防安全责任人、管理人，不重视消防安全管理，火灾隐患整治不力，消防安全所需经费不落实，消防设施维护保养不善；不认真履行消防安全职责，消防责任不明确，没有建立防火检查、消防设施维护保养、火灾隐患整改等消防安全管理制度，致使场所消防安全管理混乱；安全出口上锁，疏散通道、楼梯间内乱堆着杂物等习惯性消防违法行为屡禁不止；工作人员未经过专门的消防安全培训，缺乏必要的逃生、灭火和引导顾客安全疏散等消防技能，发生火灾时束手无策；多数场所员工调换频繁，上岗前没有经过消防安全培训，平时不进行安全知识教育，不具备必要的逃生、灭火和疏散技能，心理素质差，缺乏应对突发火灾的能力。
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2．KTV场所消防安全监管对策
2.1 预防关口前移，把好源头关
加强KTV场所的消防设计备案、竣工验收备案、开业前消防安全检查，从源头上把好关，杜绝先天性火灾隐患。（1）严把审核关。不符合消防设计规范要求的新建工程和装修工程，坚决要求停止施工，进行整改；（2）严把施工检查关。对正在施工的工程实施跟踪检查，及时了解消防工程施工情况，坚决制止在建设和装修过程中擅自改变消防设计、使用不合格的消防产品和装修材料的行为；（3）严把验收关。凡验收不合格的场所严禁投入使用。对擅自投入使用的，依法予以重罚，并采取临时查封或强制关停措施。
2.2 提高KTV场所的防火标准，增强耐火能力
针对KTV场所的火灾危险性，提高其防火标准。（1）KTV场所的选址与安全布局应严格按照《建筑设计防火规范》有关规范标准要求进行设置；（2）KTV场所与其他建筑毗邻或附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商住楼内的KTV娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置；（3）KTV场所的电气设备，必须按照国家有关标准，由具有电工资格的人负责施工安装，严禁超负荷用电，严禁私自搭接临时线路；（4）配齐配足消防设施及消防器材。KTV场所应按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器，并将灭火器设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散；（5）严格按照规范设置安全疏散设施。KTV场所必须做到：严禁占用、阻塞疏散楼梯间；楼梯间、前室的门应安装乙级防火门，并向疏散方向开启；楼梯间和疏散走道应设置应急照明灯和疏散指示标志。
2.3 开展“四个能力”建设，规范消防安全管理
（1）努力提高KTV场所“消防安全自查、火灾隐患自除”能力。要按规定确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任，对检查发现的火灾隐患要立即消除。（2）提高KTV场所组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。结合实际，制定切实可行的灭火和疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。（3）提高KTV场所组织人员疏散逃生能力。员工要普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。（4）提高KTV场所消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。深入开展“三提示”（提示场所火灾危险性；提示场所逃生路线、安全出口位置；提示场所内灭火逃生设备器材放置位置和使用方法）。要落实消防教育培训制度，使员工普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求。
2.4 加大消防执法力度，强化日常消防监督管理
公安消防机构要针对火灾特点和消防安全形势，加大对KTV场所的消防监督检查频率。特别是在重大节日期间等火灾高发时期，要开展集中检查和夜查，必要时要开展消防安全专项治理行动。对检查发现的火灾隐患特别是安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性消防违法行为，要加大处罚力度。对同一场所因习惯性消防违法行为被查处两次以上的，应在报刊等新闻媒体上曝光，实行处罚和舆论纠正并重的根治机制。要充分发挥临时查封、强制执行、拘留等措施，形成对违法行为和火灾隐患整改的高压态势。同时要增强执法为民意识和依法办事的观念，以公正执法为重点，狠抓消防执法人员素质教育，摆正消防监督工作的位置，坚决克服工作中存在的特权思想和利益驱动等问题，克服部分消防执法干警责任心不强，工作缺乏危机感、紧迫感的现象。
2.5 强化消防宣传教育，增强消防安全意识
KTV场所投入使用前，要加强员工的消防安全培训教育，其从业人员必须经过消防安全岗前培训，使他们掌握消防基本常识、灭火基本技能和逃生自救基本方法。要建立健全宣传教育和培训工作机制，经常组织员工学习消防安全常识，开展警示教育，增强员工的消防法制意识和安全意识。此外，公安消防机构要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势，利用上消防课、灭火演习、知识竞赛、举行消防运动会等多种形式，开展经常性的内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动，特别是利用“119消防宣传月”、季节性防火和重大节假日等契机，通过发放宣传资料、播放消防公益广告、设置消防宣传栏、开展消防疏散逃生演练等形式多样的方式方法，不断提高人民群众消防常识知晓率，增强广大人民群众自防自救能力。
3．结束语
总之，KTV场所在满足着人们日益增长的物质文化生活需要的同时，也带来了更大的火灾危险性，做好该类场所的消防安全监管工作是非常必要的，这还得需要每个KTV场所经营者和公民认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针。全面落实消防安全责任制，切实维护公共安全、保护消防设施、预防火灾，正确处理好消除火灾隐患和加快经济发展的关系，依法推行消防安全自我管理、自我约束，切实做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，保证消防法律、法规和规章的贯彻执行，保证消防安全监管措施落实到位。
参考文献：
[1]GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范[S]
[2]GB 50016-2006建筑设计防火规范[S]
作者简介：
董瑞章，现任河南省商丘市公安消防支队梁园区公安消防大队助理工程师。
论文作者:董瑞章
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/18
标签：场所论文; 火灾论文; 消防安全论文; 隐患论文; 危险性论文; 能力论文; 人员论文; 《工程建设标准化》2015年9月供稿论文;